הזדמנויות נפתחו, אך תעשיות תומכות עדיין מתמודדות עם "שלושה צווארי בקבוק".

לתעשיות תומכות יש הזדמנות להיכנס לשרשראות אספקה ​​גלובליות, אך אתגרים הקשורים להון, טכנולוגיה ותקנים בינלאומיים נותרו מכשולים, המחייבים מדיניות תמיכה משמעותית וארוכת טווח יותר.

כדי להיכנס לשרשרת האספקה ​​הגלובלית, עליכם לעלות על הסטנדרטים הבינלאומיים.

כחברה המתמחה בייצור לוחות חשמל תעשייתיים, המשרתת פרויקטים של מפעלים, במיוחד אלו של מפעלים בעלי השקעה זרה, חברת המניות המשותפת התעשייתית באו מין צ'או נחשבת לאחת החברות בעלות ניסיון רב שנים במגזר התעשיות התומכות.

מפעלים תעשייתיים תומכים של האנוי משתתפים בפעילויות קידום סחר. צילום: NH

בשיחה עם כתב מעיתון התעשייה והמסחר, אמר מר נגוין קוואנג טאנג, מנהל חברת המניות המשותפת התעשייתית באו מין צ'או, כי נכון להיום, הכנסות החברה זהות באופן מהותי לאלו של השנה שעברה. לאחר מגפת הקורונה, הייצור והפעילות העסקית של החברה נותרו ללא שינוי, ואינם מצליחים ליצור תנופת צמיחה ברורה.

לדברי מר נגוין קוואנג טאנג, האתגר הגדול ביותר לתמיכה במפעלים תעשייתיים כיום אינו רק השוק, אלא גם הדרישות הגבוהות והולכות לתקנים בינלאומיים. "אם עסקים וייטנאמים רוצים שיהיה להם מקום בשרשרת האספקה ​​העולמית, עליהם לעמוד בתקנים בינלאומיים בנוגע לאיכות, טכנולוגיה, ניהול וסביבה. כדי להשיג זאת, עסקים זקוקים להון מספיק כדי להשקיע בתשתיות, טכנולוגיה ומשאבי אנוש", הדגיש מר טאנג.

במציאות, עסקים וייטנאמים אינם חסרים ניסיון בייצור. רבים מהם פועלים מזה עשרות שנים בתחומי הנדסת מכונות, הנדסת חשמל ואלקטרוניקה וייצור. עם זאת, המגבלה הגדולה ביותר נותרה משאבים כספיים. השקעה בטכנולוגיה עילית, בניית תשתית סטנדרטית, פיתוח צוות מהנדסים ומומחים והקמת מעבדות מחקר ופיתוח (מו"פ) דורשת הון גדול מאוד לטווח ארוך.

"רבים מהמוצרים שלנו צריכים להיבדק ולהיות מאושרים בשווקים בינלאומיים כמו גרמניה ואוסטרליה כדי להשיג אישורי איכות עולמיים. זוהי דרישה חובה אם ברצוננו להשתתף בשרשראות האספקה ​​של תאגידים רב-לאומיים, אך העלויות עבור פעילויות אלו הן ניכרות", אמר מר טאנג.

לא רק בהאנוי, אלא לפי נציג של מפעל ייצור ועיבוד תעשייתי בהאי פונג , המציאות הגדולה ביותר כיום היא שמפעלים תעשייתיים תומכים מקומיים רבים עדיין אינם מסוגלים להשתתף באופן עמוק בשרשראות האספקה ​​של מפעלי השקעות זרות ישירות. הסיבות נובעות מגורמים רבים, בעיקר מגבלות ביכולת הניהול, ניסיון בינלאומי וחוסר בתנאי תמיכה נחוצים מבחינת הון, קרקע וטכנולוגיה.

ראוי לציין כי שיעור הלוקליזציה בתעשיות רבות נותר נמוך. למרות שיצוא האלקטרוניקה של וייטנאם הגיע לכ-120 מיליארד דולר, תרומתם של מפעלים מקומיים מהווה פחות מ-5%. ממצא זה מראה כי בעוד שוייטנאם מייצאת רבות, הערך המוסף שייך בעיקר למגזר ההשקעות הזרות הזרות.

"עסקים וייטנאמים עדיין נמצאים מחוץ לשרשרת הערך, חסרי גישה למומחיות, הון ומתקני ייצור. זהו מצב שצריך להשתנות בקרוב אם ברצוננו לפתח תעשיות תומכות באופן בר-קיימא", העיר נציג של עסק ייצור ועיבוד תעשייתי בהאי פונג.

על פי מרכז התמיכה בפיתוח תעשייתי, משרד התעשייה ( משרד התעשייה והמסחר ), ישנם כיום כמעט 7,000 מפעלים תעשייתיים תומכים ברחבי המדינה. ביניהם, קבוצת המפעלים המייצרים רכיבים וחלקי חילוף ממלאת תפקיד מוביל, ומספקת תעשיות ייצור כגון מכוניות, אופנועים, הנדסת מכונות ותעשיות חשמל ואלקטרוניקה. חלק מהמגזרים השיגו שיעור לוקליזציה גבוה יחסית, מה שיצר יתרון תחרותי על פני סחורות מיובאות.

עם זאת, בסך הכל, שיעור הלוקליזציה של תעשיות רבות נותר נמוך, ועומד על כ-30-40% בלבד, ואינו עומד ביעד הממשלה של 50-60%. יתר על כן, התחרותיות במחיר מוגבלת; הרמה המדעית והטכנולוגית של עסקים רבים היא ממוצעת בלבד; והיכולת ליישם מחקר מדעי ולפתח מוצרים חדשים חלשה.

המדיניות קיימת, כעת יש ליישם אותה ביעילות.

מומחים מאמינים כי וייטנאם ניצבת בפני הזדמנות נדירה, כאשר שרשראות האספקה ​​הגלובליות משתנות, מה שפותח את האפשרות למעורבות עמוקה יותר בייצור רכיבים וחומרי גלם במקום רק בהרכבה. עם זאת, חסמים הקשורים לתקנים טכניים, שקיפות נתונים, איכות מוצר ויכולת פיננסית נותרו אתגרים משמעותיים.

האנוי שואפת שיהיו לה כ-1,200 מפעלים תומכים בתעשייה עד שנת 2030, כאשר למעלה מ-40% מהם יהיו בעלי מערכות ייצור ומוצרים העומדים בתקנים בינלאומיים. (צילום: NH)

לדברי מר נגוין מאן לין, סגן ראש מחלקת המחקר התעשייתי במכון למחקר אסטרטגי ומדיניות בתעשייה ומסחר, וייטנאם נוקטת זה מכבר במדיניות של פיתוח תעשיות תומכות, עם מערכת מדיניות שלמה יחסית. עם זאת, רוב המפעלים המקומיים הם קטנים בקנה מידה, חסרי הון, טכנולוגיה ויכולת ניהול, ולכן אינם מצליחים לנצל ביעילות הזדמנויות שוק. "לאחר כמעט 20 שנות פיתוח, הקשר בין מפעלי השקעות זרות ישירות למפעלים מקומיים נותר חלש, ושרשראות אספקה ​​יציבות וברות קיימא טרם נוצרו", העריך מר לין.

כדי לטפל בצווארי בקבוק אלה, ב-14 ביולי 2025, פרסמה הממשלה צו מס' 205/2025/ND-CP, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו 111/2015/ND-CP בנושא פיתוח תעשיות תומכות, בתוקף החל מ-1 בספטמבר 2025. הצו החדש מוסיף מדיניות חשובה רבה בנושא תמיכה ביישום והעברת טכנולוגיה. בהתאם לכך, ארגונים ויחידים החוקרים, מחדשים ומשפרים טכנולוגיה לייצור מוצרים תעשייתיים תומכים ברשימת העדיפויות יקבלו תמריצים מקרן החדשנות הטכנולוגית הלאומית, הקרן הלאומית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, התוכנית הלאומית לפיתוח טכנולוגיה עילית וממדיניות תמיכה אחרת.

נקודה בולטת אחת היא המנגנון למתן תעודות יחס מועדף: עסקים קטנים ובינוניים מקבלים תעודות על ידי ועדות העם של המחוזות והערים; עסקים גדולים מוערכים על ידי משרד התעשייה והמסחר. הצו מוסיף גם רשימה של מוצרים תעשייתיים תומכים בעלי עדיפות, ויוצר מסגרת משפטית ברורה יותר לעסקים.

ברמה המקומית, ב-10 בדצמבר 2025, פרסמה ועדת העם של האנוי את החלטה מס' 6126/QD-UBND, המאשרת את התוכנית לפיתוח תעשיות תומכות לתקופה 2026-2030, עם חזון לשנת 2035. על פי התוכנית, האנוי שואפת לפתח תעשיות תומכות לעומק, המקושרות לשרשראות ערך גלובליות, כאשר עסקים נמצאים במרכז והמדינה ממלאת תפקיד מסייע. המוקד הוא על הגברת העצמאות באספקת רכיבים, חלקי חילוף וחומרים; הפחתת התלות ביבוא; הפחתת הסיכון לשיבושים בשרשרת האספקה; ושיפור הערך המוסף.

עד שנת 2030, שואפת האנוי להיות בעלת כ-1,200 מפעלים תומכים בתעשייה, כאשר למעלה מ-40% מהם בעלי מערכות ייצור ומוצרים העומדים בתקנים בינלאומיים. עד שנת 2035, מספר זה צפוי לגדול לכ-1,400 מפעלים, כאשר 45% מהם יעמדו בתקנים בינלאומיים.

לדברי מר נגוין הואנג, יו"ר איגוד העסקים התומכים בתעשיות בהאנוי (HANSIBA), עסקים תומכי תעשיות בהאנוי וברחבי המדינה השתתפו יותר ויותר בשרשרת הייצור הגלובלית. "הימים שבהם עסקים וייטנאמים אפילו לא יכלו לייצר בורג חלפו. כיום, עסקים רבים מספקים רכיבים לתאגידים רב-לאומיים ומשתתפים במגזרים בעלי ערך מוסף גבוה כמו רכיבים אלקטרוניים, מוליכים למחצה ותמיכה בתחום התעופה והחלל", הדגיש מר הואנג.

עם בסיס תעשייתי שלם יחסית, מערכת אקולוגית מתפתחת של טכנולוגיה עילית וכוח עבודה איכותי, האנוי נחשבת כבעלת יתרונות רבים לפיתוח תעשיות תומכות. אם ינוצלו היטב ההזדמנויות והמדיניות תיושם ביעילות, התקופה הקרובה תהיה תקופה שבה מפעלי התעשייה התומכת בעיר הבירה "ישתפרו באיכותם", ויגבשו בהדרגה את מעמדם בשרשרת הערך העולמית.

פרופסור פאן דאנג טואט, יו"ר איגוד התעשיות התומכות של וייטנאם (VASI): התקנות הנוכחיות הקשורות למגזר התעשיות התומכות הן בעיקר ברמת הצו, מפוזרות על פני חוקים שונים, מה שמוביל לחוסר עקביות ואף לסתירות משפטיות. זה מקשה על יישום יעיל של מדיניות מועדפת רבות. לכן, יש לחוקק בקרוב חוק נפרד וחזק בנושא תעשיות תמיכה כדי ליצור מסגרת משפטית מועדפת, להסיר חסמים אדמיניסטרטיביים ולקדם את הפיתוח המהותי של תעשיות תמיכה.

מקור: https://congthuong.vn/co-hoi-da-mo-cong-nghiep-ho-tro-van-vuong-ba-diem-nghen-434699.html