עובדי מדינה ועובדי ציבור אינם רשאים להקים או לתרום הון למפעלים.

שר האוצר נגוין ואן טאנג מדווח בפגישה. צילום: media.quochoi.vn

בדיווח על קבלתם והסברם של חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית על הצעת החוק, שר האוצר נגוין ואן טאנג הסביר על סוגיית הוספת עובדי מדינה המורשים להשתתף בהקמה וניהול של מפעלים.

לדברי השר, כמה מחברי האסיפה הלאומית הציעו סקירה על מנת להבטיח שהתקנות בנושאי הקמה, תרומת הון וניהול מיזמים בחוק המיזמים יהיו עקביות עם חוק המדע , הטכנולוגיה והחדשנות והחלטה מס' 193/2025/QH15.

בתגובה להערות, הצעת החוק תיקנה את סעיף 2 בסעיף ב' ואת סעיף 17 בסעיף 3 בסעיף ב' לחוק המיזמים, באופן הקובע כי נושאים שאינם רשאים להקים, לתרום הון ולנהל מיזמים כוללים: עובדי מדינה ועובדי ציבור בהתאם להוראות חוק הקאדרים ועובדי המדינה וחוק עובדי הציבור. בפרט, למעט מקרים המיושמים בהתאם להוראות חוק המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

צירי האסיפה הלאומית מצביעים. צילום: media.quochoi.vn

בהמשך, דיווח השר גם על תוכן התקנות בנוגע להנפקת אג"ח פרטיות על ידי חברות שאינן ציבוריות.

כמה נציגים הציעו לשקול לא לקבוע בטיוטת החוק תנאים ספציפיים לחברות בעת הנפקת אג"ח פרטיות; במקביל, לשקול תקנות דומות לחוק ניירות ערך במטרה להטיל על הממשלה את הסדרת הנושא בפירוט.

בנוגע לתוכן זה, בהגשה מס' 286/TTr-CP ובתהליך הסברת חוות דעת הנציגים, הבהירה הממשלה את הצורך להסדיר תוכן זה והציעה להשאיר את ההוראות בטיוטת החוק.

בהודעה מס' 2001/TB-VPQH, הסכימה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית להוסיף לטיוטת החוק את התקנה על יחס חוב להון עצמי כאחד התנאים להנפקת אג"ח בודדות של חברות שאינן חברות ציבוריות, על מנת להגדיל את היכולת הפיננסית של החברה המנפיקה. הדבר מסייע להגביל את הסיכונים הכרוכים בתשלום אג"ח קונצרניות הן עבור החברה המנפיקה והן עבור המשקיע.

תוכן נוסף עוסק בתקנות לחיזוק ניהול המדינה בתחומי הפיקוח, הפיקוח והשיתוף של נתונים בין סוכנויות מרכזיות ומקומיות.

כמה מחברי האסיפה הלאומית הציעו לבחון מחדש את התקנות בנוגע לאחריותן של ועדות העם ברמת המחוז כדי להבטיח עמידה בחוק ארגון השלטון המקומי, תוך הבטחת פרסום, שקיפות ועמידה בעקרונות פעילויות הפיקוח והבדיקה שנקבעו בהחלטה מס' 198/2025/QH15 של האסיפה הלאומית.

בנוגע לתוכן הנ"ל, הממשלה קיבלה את חוות דעת הוועדה הכלכלית והפיננסית ומספר חברי האסיפה הלאומית כדי להשלים את הצעת החוק להבהרת אחריותה של הוועדה העממית המחוזית בארגון רישום עסקים, תוך פרסום תהליך בדיקת תוכן רישום העסקים באזור. בכך, מובטחת פרסום ושקיפות, בהתאם למדיניות של "מעבר משמעותי מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר מכן הקשורה לחיזוק הבדיקה והפיקוח" שנקבעה בהחלטה מס' 68-NQ/TU של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי, בהתאם לחוק ארגון השלטון המקומי.

ועדת הצבעה לאישור חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק המיזם. צילום: media.quochoi.vn

על פי החוק שאושר, קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור כפי שנקבע בחוק הקדרים, עובדי המדינה וחוק עובדי הציבור אינם רשאים להקים, לתרום הון ולנהל מפעלים, אלא במקרים בהם הדבר נעשה בהתאם להוראות חוק המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

אנשים המועמדים לדין בגין אחריות פלילית, עצורים, מרצים עונש מאסר, מרצים צעד מנהלי במתקן גמילה מסמים, במתקן חינוך חובה, או שנאסר עליהם על ידי בית המשפט להחזיק בתפקיד, לעסוק במקצוע או לעשות עבודה מסוימת; מקרים אחרים כפי שנקבעו בחוק פשיטת הרגל ובחוק המאבק בשחיתות.

נתינים אינם רשאים לתרום הון למפעלים בהתאם להוראות חוק הקאדרים ועובדי המדינה, חוק עובדי הציבור וחוק המאבק בשחיתות, למעט במקרים בהם הדבר מיושם בהתאם להוראות חוק המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

באותו יום, האסיפה הלאומית הצביעה גם על אישור החלטת האסיפה הלאומית על הפחתת מס ערך מוסף.

ההחלטה קובעת הפחתה של 2% בשיעור מס הערך המוסף, החל על קבוצות של סחורות ושירותים המפורטות בסעיף 3, סעיף 9 לחוק מס ערך מוסף מס' 48/2024/QH15 (ל-8%), למעט קבוצות הסחורות והשירותים הבאות: טלקומוניקציה, פעילויות פיננסיות, בנקאות, ניירות ערך, ביטוח, עסקי נדל"ן, מוצרי מתכת, מוצרי כרייה (למעט פחם), סחורות ושירותים הכפופים למס צריכה מיוחד (למעט בנזין).

החלטה זו נכנסת לתוקף החל מ-1 ביולי 2025 ועד 31 בדצמבר 2026.

מקור: https://hanoimoi.vn/cong-chuc-vien-chuc-khong-duoc-thanh-lap-gop-von-vao-doanh-nghiep-705821.html