החל מ-1 במאי 2024, פורסמו הוראות בנוגע לשליטה ותשלום הוצאות שוטפות דרך אוצר המדינה.

[מודעה_1]

משרד האוצר פרסם זה עתה את חוזר מס' 17/2024/TT-BTC המנחה את הבקרה והתשלום של הוצאות שוטפות דרך אוצר המדינה. חוזר זה ייכנס לתוקף החל מ-1 במאי 2024.

על פי החוזר, עקרון הבקרה והתשלום דרך אוצר המדינה הוא שניתן לבצע הוצאות תקציב המדינה רק כאשר הן כלולות בהערכות התקציב שנקבעו, למעט במקרים המפורטים בסעיף 51 לחוק תקציב המדינה; הוחלט על ידי ראש היחידה המשתמשת בתקציב, המשקיע או האדם המורשה, ויתרת החשבון של היחידה מספיקה להוצאה.

אוצר המדינה יבדוק את חוקיותם של שוברי תשלום ומסמכים המצורפים לשוברי תשלום במסגרת הליכים מנהליים שנשלחו לאוצר המדינה כפי שנקבע בצווי ממשלה . במקרה ששוברי תשלום ומסמכים המצורפים לשוברי תשלום שנשלחו על ידי יחידות המשתמשות בתקציב לאוצר המדינה זויפו במכוון או תוכנם הוחלף, היחידה המשתמשת בתקציב תהיה אחראית בהתאם להוראות החוק.

עבור רשומות שאינן כפופות להליכים מנהליים הנשלחים לאוצר המדינה כפי שנקבע בצווי ממשלה, היחידה המשתמשת בתקציב אחראית על בקרת תוכן התשלומים ורישומי התשלומים בהתאם להוראות החוק.

אוצר המדינה מפקח על הנורמות (רמות ההוצאות) בהתאם להוראות מסמכים משפטיים. במקרים בהם סוכנויות ויחידות הוסמכו על ידי הרשויות המוסמכות ליישם את המנגנון האוטונומי, על הבקרה להבטיח עמידה בתקנות ההוצאות הפנימיות ובהתאם לתקציב האוטונומי שהוקצה.

יש לבצע מקדמות ותשלומי מזומן בהתאם להוראות החוזר המנחה את ניהול תקבולים ותשלומי מזומנים באמצעות מערכת אוצר המדינה של משרד האוצר.

שתי צורות של שליטה ותשלום הוצאות שוטפות דרך אוצר המדינה

אוצר המדינה יפקח וישלם הוצאות שוטפות מתקציב המדינה דרך אוצר המדינה בצורות הבאות:

1. תשלום מראש, בקרה לאחר מכן: זוהי שיטת תשלום המוחלת על כל תשלום במסגרת חוזי תשלום מרובים, למעט התשלום הסופי. לאחר קבלת כל המסמכים התקפים והחוקיים, אוצר המדינה יבצע הליכי תשלום עבור המוטב תוך יום עסקים אחד; במקביל, יש לשלוח מסמך הודעת חיוב אחד ליחידה לאישור התשלום, ויש לשלוח מסמך הודעת זיכוי אחד ליחידה (אם יחידת המוטב פותחת חשבון באוצר המדינה).

תוך יום עסקים אחד ממועד התשלום, אוצר המדינה יבצע בקרת קבצים בהתאם למשטר שנקבע.

2. בקרה מוקדמת, תשלום לאחר מכן: זוהי שיטת תשלום המוחלת על כל ההוצאות, שבה אוצר המדינה מבצע בקרה ותשלום בתוך מגבלת הזמן שנקבעה בצו מס' 11/2020/ND-CP לאחר קבלת מסמכים משפטיים מלאים ותקפים כפי שנקבע.

תוכן ספציפי של בקרת הוצאות דרך אוצר המדינה

החוזר קובע בבירור כי עבור הוצאות ספציפיות מסוימות, אוצר המדינה שולט באופן הבא:

עבור שכר ותוספות שכר (תוספות שכר לפי מערכת מדד התקציב הנוכחית); שכר עבודה לפי חוזים; הכנסות נוספות, הוצאות תמיכה, סובסידיות, קצבאות אחרות, חוזים ותגמולים: אוצר המדינה יפקח על מנת להבטיח כי לא יעלה על מכסת השכר שאושרה על ידי הרשויות המוסמכות; לא יעלה על מספר עובדי הקבלן, בהתאם למקור המימון המיושם בהתאם להוראות סעיפים 7, 8, 9 ו-12 של צו מס' 111/2022/ND-CP של הממשלה על חוזים לסוגים מסוימים של עבודה בסוכנויות מנהליות וביחידות שירות ציבורי;

בדוק וודא שהפרטים והסכום הכולל תואמים; התאם את הסכום הכולל בטבלת התשלומים עבור המוטב עם אישור משיכת התקציב/תשלום החתום ואושר על ידי ראש היחידה.

בנוגע להוצאות הכנסה נוספות: עבור יחידות שירות ציבורי שהוצאותיהן השוטפות מובטחות על ידי המדינה (יחידות קבוצה 4): אוצר המדינה יבקר ויבטיח עמידה בתקנות ההוצאות הפנימיות של היחידה ובהוראות סעיף 22 בצו מס' 60/2021/ND-CP וסעיף 10 בסעיף 3 בחוזר מס' 56/2022/TT-BTC של משרד האוצר, המנחה מספר נושאים בנוגע למנגנון האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי; טיפול בנכסים ובכספים בעת ארגון מחדש ופירוק יחידות שירות ציבורי.

עבור סוכנויות מדינה המיישמות את המשטר האוטונומי: אוצר המדינה יפקח ויבטיח עמידה בתקנות ההוצאות הפנימיות של היחידה ובהוראות החוזר המשותף מס' 71/2014/TTLT-BTC-BNV של משרד האוצר ומשרד הפנים המסדיר את המשטר האוטונומי והאחריות העצמית לשימוש בכספי ניהול אדמיניסטרטיבי עבור סוכנויות מדינה.

[מודעה_2]
מָקוֹר