זה היה הניתוח של הנציגה תאי טי אן צ'ונג - חברת ועדת המפלגה המחוזית, סגנית ראש משלחת האסיפה הלאומית של נגה אן , כאשר דיברה על תוצאות קבלת האזרחים, הטיפול בעתירות ופתרון תלונות והלשנות של אזרחים בשנת 2023 במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15. לפיכך, המליצה הנציגה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תבחן ותתקן בקרוב את התקנות בנוגע לסיווג וטיפול בתלונות והלשנות של גופים נבחרים.

להשלים בקרוב את מערכת מסד הנתונים הלאומית על תלונות והודאות
בדיון, אמרה הנציגה תאי טי אן צ'ונג - חברת ועדת המפלגה המחוזית וסגנית ראש משלחת האסיפה הלאומית של נגה אן, כי היא מסכימה בעיקרה עם ההערות וההערכות בנוגע לתוצאות שהושגו, המגבלות והליקויים בעבודת קליטת האזרחים, הטיפול בתלונות והודאות ופיקוח על הטיפול בתלונות והודאות שנשלחו על ידי אזרחים לאסיפה הלאומית ולסוכנויות האסיפה הלאומית; ובמקביל העלתה מספר המלצות.

ראשית, בנוגע לשדרוג ושכלול מסד הנתונים הלאומי לתלונות והלשונות, ב-15 בנובמבר 2022, אישרה האסיפה הלאומית את החלטה מס' 75/2022/QH15 בנוגע לפעילויות חקירה במושב הרביעי, הכוללת את התוכן המחייב את הממשלה, ראש הממשלה, השרים וראשי הסוכנויות המיניסטריאליות להתמקד ביישום פתרונות להתגברות על בעיות ומגבלות קיימות בתחום הפיקוח, דהיינו: "שדרוג ושכלול מסד הנתונים הלאומי לתלונות והלשונות, הבטחת חיבור נתונים ארצי וקישוריות בכל מערכת המפלגה, האסיפה הלאומית, הממשלה, סוכנויות המשפט וחזית המולדת של וייטנאם".
עם זאת, לדברי נציג משלחת נגה אן, לאחר שנה של יישום, בדוח מס' 562 מיום 17 באוקטובר 2023 של הממשלה בעת הערכת קיומה ומגבלותיה, היא עדיין זיהתה: יישום טכנולוגיית המידע בעבודת קליטת אזרחים, טיפול בתלונות והלשונות עדיין סובל מחסרונות רבים; משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רבים לא עדכנו באופן קבוע נתונים במערכת מסד הנתונים הלאומי על תלונות והלשונות; מספר משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בנו והשתמשו בעבר באופן יזום במערכת תוכנה נפרדת כדי לנטר את קליטת תלונות והלשונות של אזרחים, אך לא היו מקושרים למערכת מסד הנתונים הלאומי על תלונות והלשונות.

מה שמדאיג את הנציגים הוא שהדו"ח מציין רק את הסיבה הפשוטה ביותר: השקעה לא מספקת, חוסר סנכרון וחיבור. לכן, בכיוון המשימות והפתרונות לשנים הבאות, ניתנים רק תוכן כללי למדי: מחקר, תוכנית ליישום שדרוג והרחבה של מערכת מסד הנתונים הלאומית על תלונות והלשנות כדי להבטיח עמידה בדרישות בהחלטות האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית.
"לדעתי, ההתקדמות בשדרוג והרחבת מערכת מסד הנתונים הלאומי לקליטת אזרחים ויישוב תלונות והלשונות היא איטית, ואין מפת דרכים ספציפית להפעלת מסד הנתונים הלאומי לתלונות והלשונות כדי לעמוד בדרישות האסיפה הלאומית", אמר הנציג תאי טי אן צ'ונג.

מדי שנה, עם מאות אלפי אזרחים המגיעים לסוכנויות המדינה כדי להגיש תלונות, גינוי, המלצות והרהורים, ועם הגידול במספר התלונות, הגינויים, ההמלצות וההרהורים, היישום והניצול של נתוני המידע ממאגר המידע הלאומי על תלונות והגינוי לא רק משרתים ביעילות את עבודת קליטת האזרחים ופתרון תלונות והגינוי על ידי הסוכנויות המוסמכות, אלא גם תורמים להתגברות על המצב שדו"ח ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הצביע עליו באמצעות פיקוח: "מקרים רבים נפתרו במסגרת סמכותם, בהתאם לתקנות החוק, נבדקו על ידי סוכנויות מרכזיות ומקומיות, וקיבלו הודעה על סיום הקבלה והפתרון, אך חלק מהסוכנויות עדיין מעבירות בקשות לסקירת המקרה מבלי לציין בבירור את הבסיס והסיבות המובילות לקשיים, ויוצרות לחץ על הסוכנויות המוסמכות לפתור".
סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן ציין את היתרונות של השלמת מסד הנתונים הלאומי של תלונות והלשנות, והציע כי הממשלה ופיקוח הממשלה צריכים להבהיר את הגורמים לחסרונות ולמגבלות שהוזכרו לעיל, כלומר, בנוסף לחוסר השקעה מספקת, מהן הסיבות האובייקטיביות והסובייקטיביות האחרות, על מנת שיהיו בהקדם פתרונות להתגברות עליהן ולהתחייב ללוח זמנים להשלמה כדי למנוע בזבוז זמן ומאמץ של הציבור, כמו גם של פקידים ועובדי מדינה.
מחקר על תיקונים לתקנות בנושא סיווג וטיפול בתלונות והודאות על ידי סוכנויות נבחרות
בנוגע לכמה פתרונות לשיפור איכות קבלת האזרחים, הטיפול בעתירות ופיקוח על יישוב תלונות והודעות הנשלחות לאסיפה הלאומית ולסוכנויותיה, מפרקטיקה של קבלת אזרחים, טיפול בעתירות ופיקוח על יישוב תלונות והודעות על ידי משלחת האסיפה הלאומית וחברי האסיפה הלאומית באופן פרטני, אמר הנציג תאי טי אן צ'ונג כי ישנם כמה ליקויים וביקש מהאסיפה הלאומית ומהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לשים לב לפתרונם.

ראשית, בהחלטות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית המסדירות את קבלת האזרחים, טיפול בעתירות ופיקוח על יישוב תלונות והלשנות על ידי גופים נבחרים ונציגים נבחרים, אין תקנות לסיווג עתירות עבור גופים נבחרים.
על פי דו"ח 665 של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, בשנת 2023, סוכנויות האסיפה הלאומית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ומשלחות האסיפה הלאומית קיבלו סך של 31,179 עתירות מאזרחים שתחת אחריותן לטפל בהן, מתוכן 13,551 עתירות היו זכאיות לעיבוד (43.46%) ו-17,628 עתירות לא היו זכאיות לעיבוד (56.54%). סיווג העתירות הללו מבוסס על הוראות סעיף 2, סעיף 6 של חוזר מס' 05/2021/TT-TTCP מיום 1 באוקטובר 2021 של הפיקוח הממשלתי.
"סיווג העתירות לעיבוד או אי-עיבוד על ידי גופים נבחרים דומה לזה של הרשויות המוסמכות, מה שיוביל לכך שאם התקנות בנוגע לעתירות שאינן כשירות לעיבוד יוחלו במלואן, כולל: "עתירה שנשלחה לסוכנויות, ארגונים, יחידות, אנשים רבים, כולל סוכנויות, ארגונים, יחידות או אנשים בעלי הסמכות לטפל", אזי במציאות מספר העתירות הזכאיות לעיבוד יהיה קטן מאוד", ציינה גב' תאי טי אן צ'ונג את הליקויים והוסיפה: "מכיוון שרוב האזרחים, בעת שליחת עתירות לסוכנויות של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ומשלחות האסיפה הלאומית, נשקלו, נפתרו ונענו על ידי הרשויות המוסמכות; עם זאת, הן מוצאות זאת בלתי מספק.
"עם אותו תוכן, אך העצומה שנשלחה לסוכנות האסיפה הלאומית, חברי האסיפה הלאומית אינם רוצים שהצירים יפעלו כ"דוורים" אלא רוצים שהאסיפה הלאומית, משלחות האסיפה הלאומית וחברי האסיפה הלאומית ידחקו, יפקחו ויעקבו האם ההסדר תואם את הוראות החוק או לא? לכן, אני ממליץ שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תלמד ותתקן בקרוב את התקנות לסיווג וטיפול בתלונות והלשנות של סוכנויות נבחרות", אמר נציג משלחת נגה אן.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית במחוז נגה אן הציע גם כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תמשיך לחזק את ההכשרה ולטפח ידע ומיומנויות עבור נציגים נבחרים וצוות, פקידי ציבור המייעצים ומסייעים למשלחות האסיפה הלאומית בנושא זה בתקופה הקרובה, משום שעבודת קבלת האזרחים והטיפול בעתירות היא קשה ומסובכת, הדורשת הבנה מוצקה של ידע ומיומנויות משפטיות בטיפול במצבים.
הנציגה תאי טי אן צ'ונג הסכימה גם היא עם המלצת הנציגים לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ללמוד ולכוון את הבנייה, ההשלמה והשימוש בתוכנת מסד נתונים לניהול עתירות לשימוש משותף בין סוכנויות האסיפה הלאומית ומשלחות האסיפה הלאומית כדי להקל על ניהול, אחסון ועיבוד עתירות ולנטר, לעודד ולפקח על יישובן.
מָקוֹר






תגובה (0)