נציג: "אין לאלץ משקיעים לשאת את המסמכים שלהם מסוכנות אחת לאחרת"

ציר פאן דוק הייאו - צילום: האסיפה הלאומית

בתגובה להנפקת פוליסות השקעה, ציין הנציג פאן דוק הייאו - חבר במשרה מלאה בוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית - את העובדה שגם לאחר השלמת ההליכים למתן פוליסות השקעה, חברות עדיין צריכות לבצע הליכים אחרים כגון בנייה, סביבה וכו'.

קבעו בבירור נהלים למתן פוליסות השקעה

לכן, אם התקנות אינן ברורות, הדבר עלול להוביל למצב שבו משקיעים יצטרכו "לרוץ" בין הליך אחד למשנהו. כלומר, התקנות לאישור מדיניות השקעה חייבות להיות פשוטות באמת, כבסיס למשקיעים לביצוע הליכים אחרים.

למרות שטיוטת החוק פישטה הליכים רבים, מר הייאו הביע חשש כי תקנות הקשורות ליעדי השקעה, מקורות הון וגודל עלולות לגרום קשיים למשקיעים.

לדוגמה, הגדלת כושר הייצור של מפעל יכולה לנבוע משיפורים טכניים טובים יותר, או שהיא יכולה להיות מופחתת עקב השפעות השוק. לכן, יש להעריך בקפידה את הדרישות לקנה מידה של הייצור, שכן בכלכלת שוק, מה לייצר, כמה לייצר ולמי המוצרים נקבעים על ידי ביקוש השוק.

הנציג הייאו אמר גם כי לא מומלץ לעצב תקנות המחייבות את המשקיעים להכין כל סט של מסמכים ולנהל הליכים מול כל סוכנויות המדינה הרלוונטיות. לפיכך, יש צורך לקבוע שיש רק מוקד אחד לקבלת מסמכי השקעה , ולאחר מכן סוכנות זו מעבירה אותם לסוכנויות ייעודיות לבדיקה, תוך הבטחת עקביות.

"במקרה הצורך, יש לתאם בין סוכנויות ניהול המדינה וזהו עניין פנימי של סוכנויות ניהול המדינה לטפל בו זו בזו, אין לאלץ משקיעים לשאת מסמכים מסוכנות אחת לאחרת" - מר הייאו העלה את הנושא.

בנוגע להגנה על השקעות, העריך הנציג הייאו כי הטיוטה סיפקה תקנות מתקדמות מאוד. עם זאת, התקנות הנוכחיות מגנות על השקעות רק במקרה שהחוק משנה את מנגנון התמריצים, ואז המדינה מוגנת.

בינתיים, במקרה של משקיעים שמשקיעים בעסקים ומקבלים רישיונות עסק, כאשר החוק אינו אוסר, מונע או מגביל עסקים והמשקיע נרשם במשך 30-50 שנה, כיצד יטופל מקרה זה? לכן, מר הייאו הציע כי יש צורך להשלים תקנות ומנגנוני הגנה כדי להבטיח את האינטרסים ההרמוניים של הצדדים הקשורים לתמריצי השקעה.

הקן מרופד עבור הנשר אך אין דרך להיכנס לקן.

הנציג לה קים טואן (משלחת ג'יה לאי ) ציין את העובדה שרשויות מקומיות קוראות לעתים קרובות להשקעות באמצעות כנסי קידום השקעות ומארגנות משלחות לקידום השקעות מקומיות וזרות.

הבסיס לקריאה להשקעה מבוסס על תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי המקומית שאושרה על ידי הרשויות המוסמכות, רישום פרויקטים וארגון קידום מכירות, פגישות עם שותפים, הצגת פוטנציאלים...

עם זאת, בעת היישום, ישנן בעיות בתקנות החוקיות. לדוגמה, בתהליך קידום השקעות, הצגת הפרויקט, יש נרשמים של משקיעים, הגורם הקורא להשקעה מעלה את נושא מחקר ההשקעה בפרויקט וחתימה על ההסכם הראשוני.

עם זאת, עבור פרויקטים שחייבים להימכר במכרז , בעוד שהיישוב הציג וחתם על הסכם השקעה, הדבר יגרום לקשיים בגיוס משקיעים פוטנציאליים עקב תקנות המכרז והמכירות הפומביות.

"אז איך לפתור את הבעיה הזו, צריך לבחון מחדש ולאחד את התקנות כדי 'לרפד את הקן כדי לקבל את פני הנשרים' אבל אין דרך להיכנס לקן, יש מחסומים, עקב תקנות משפטיות סותרות וסותרות? צריך להבחין בין שדות מועדפים, לקרוא למשקיעים בעלי יכולת מלאה" - מר טואן העלה את הנושא.

לדברי מר טואן, פרויקטים של פיתוח תשתיות המשרתים ייצור, ולא מטרות מסחריות, חייבים להיות בעלי תמריצים מיוחדים. דמי הקרקע אולי נמוכים, אך הכנסות המס בטווח הארוך יהיו בנות קיימא הרבה יותר.

הבהרת רשימת קווי העסקים המותנים

בנוגע לצמצום מגזרי ההשקעות והעסקים, הממשלה ביטלה 25 מגזרי עסקים מותנים וצמצמה את היקף 22 מגזרי עסקים מותנים. חבר הפרלמנט הייאו אמר כי תקנה זו אינה ברורה.

לדוגמה, יבוטלו התקנות על 25 קווי עסקים מותנים, משקיעים יוכלו להקים עסקים ולנהל עסקים בחופשיות מבלי לעמוד בתנאים כלשהם.

עם זאת, ענף שירותי ראיית החשבון עדיין דורש מספקי שירותים להיות בעלי תעודת עיסוק, דבר שלדעת הנציגים אינו עולה בקנה אחד עם אופי ביטול קווי העסקים המותנים.

לכן, מר הייאו הציע שהממשלה תסביר בבירור אילו תעשיות ביטלו את תנאי העסקים ואילו תעשיות פישטו את תנאי העסקים ושינו את שיטות הניהול.

מקור: https://tuoitre.vn/dai-bieu-khong-nen-bat-nha-dau-tu-om-ho-so-di-tu-co-quan-nay-den-co-quan-khac-20251111163240093.htm