נציגי האסיפה הלאומית מציעים לשפר את יעילות ניהול משאבי האנוש בחינוך

הנציגים ציינו כי פרסום ההחלטה נועד למסד באופן מיידי, מלא ויעיל את נקודות המבט, המטרות, המשימות והפתרונות פורצי הדרך המפורטים בהחלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו ; יצירת מסדרון משפטי ייחודי ויוצאי דופן עבור הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות ליישום סינכרוני ודרסטי החל משנת 2026.

בנוסף, נציגים רבים הציעו שוועדת הניסוח תמשיך לשכלל את המוסד כדי להבטיח שקיפות בגיוס והעברת מורים, בהתאם לפעילותו הנוכחית של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

הבטחת שקיפות בגיוס והעברת מורים

בהתייחסה לנושא פיתוח משאבי אנוש במגזר החינוך כפי שנקבע בטיוטת החלטה של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, הסכימה הנציגה פאם הונג טאנג, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין בין, עם ביזור והקצאת סמכויות למנהל מחלקת החינוך וההכשרה בגיוס, קליטה, ניוד, העברה, סידור, הקצאה ושינוי משרות למורים, מנהלי מוסדות חינוך וצוות במוסדות חינוך ציבוריים.

בנוסף, הציעו הנציגים כי יש לחוקק תקנות ספציפיות להבטחת פרסום, שקיפות והגינות בגיוס, בגיוס ובהעברה של כוח אדם חינוכי; במיוחד תקנות בנוגע לתיאום בין משרד החינוך וההכשרה, מנהל משרד החינוך וההכשרה והרשויות המקומיות ברמת הקהילה - היכן מגויס ומועבר כוח אדם חינוכי והיכן מתקבל כוח האדם המגויס והמועבר - כדי למנוע את הסיכון של ניצול לרעה של סמכות, שליליות, קשיים ומכשולים בתהליך היישום.

ציר הואנג ואן צ'ונג, משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי , הביע את דעתו.

גם הוא מודאג בנושא זה, נציג משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי, ציין כי כדי שיהיה בית ספר טוב, הגורם המכריע הראשון הוא צוות של מורים טובים, המסורים למקצוע, שאוהבים את המקצוע; במיוחד יש לכבד את הכבוד המקצועי, לכן, הצעד החשוב ביותר בגיוס הוא בחינות הכניסה.

אם משרד החינוך וההכשרה היה מארגן תחרות משותפת לכל בתי הספר שצריכים לגייס מורים בכל המחוז, היה מדד משותף לכל המועמדים ואלו שלא עומדים בתנאים ובסטנדרטים הנדרשים היו מודחים. בהתבסס על תוצאות התחרות, בתי הספר והקומונות היו צריכים רק לבחור את מספר המורים שעליהם לגייס, מהציון הגבוה לנמוך.

לדברי הנציג, להיפך, אם כל בית ספר וקומונה היו מארגנים את בחינות הכניסה שלהם, מספר שאלות הבחינה ומספר מועצות הבחינה היו גדלים בהתאם; לא רק שזה יהיה יקר ובזבזני, אלא שזה גם עלול להוות סיכון להבדלים באיכות הבחינות, מה שיוביל לאי אחידות באיכות גיוס המורים. יחד עם זאת, אם מועמדים לא יעברו את הבחינה בבית ספר אחד, הם יצטרכו להמשיך להיבחן בבית ספר אחר, מה שיגרום לאי נוחות.

בהתבסס על מציאות זו, הציעו הנציגים להטיל על משרד החינוך וההכשרה את האחריות לארגן בחינה משותפת לכל בתי הספר במחוז כדי להבטיח הוגנות, שקיפות ולשפר את יעילות מיון כוח האדם. הנציגים גם הדגישו כי יש צורך במנגנון בעל סמכות מספקת להעברת מורים ממקומות עם עודפים למקומות עם מחסור, על מנת להתגבר על הפער הקיים במורים.

ביזור והאצלת סמכויות חזקה הקשורים למאפייני מודל השלטון המקומי הדו-שלבי

הנציג טריאו טי נגוק דיאם, משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, הביע דאגה מכך שברמת הקומונה אין סוכנות חינוך ייעודית.

בהתייחסו להעברת מורים בכל רמות החינוך הכללי, הביעה הנציגה טריאו טי נגוק דיאם, ממשלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, דאגה מכך שברמת הקומונה אין סוכנות חינוך ייעודית.

לדברי הנציג, בסעיף 1, סעיף 2 של טיוטת ההחלטה, בנקודה ב', קובע כי ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה יש סמכות לגייס, להעביר, להעמיד סמכויות, לארגן, להקצות ולשנות משרות עבור עובדים במוסדות חינוך ציבוריים המנוהלים על ידי הקומונה. זה מדגים בבירור את הביזור החזק והאצלת הסמכויות הקשורות למאפייני מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

עם זאת, במציאות, ברמת הקומונה אין סוכנות חינוך ייעודית, אלא רק מחלקה תרבותית וחברתית עם עובד ציבור האחראי על חינוך והכשרה.

הנציג טריאו טי נגוק דיאם הדגיש כי עבודת הגיוס, ההעברה, ההאשמה, הסידור, הקצאת ושינוי משרות למורים, מנהלים וצוות במוסדות חינוך ציבוריים צריכה להיות קשורה להערכה וניהול מקיפים של משאבי אנוש מבחינת יכולת מקצועית, אתיקה, כיוון פיתוח ויכולת לעמוד בדרישות המשימות.

לא ניתן להפריד תהליך זה ממנגנון הגיוס, השימוש והניהול של משאבי אנוש במגזר החינוך - הסמכות כיום שייכת למנהל מחלקת החינוך וההכשרה. "לפיכך, אם כל הסמכות תינתן לוועדת העם ברמת הקומונה, הדבר יוביל בקלות לחוסר שכנוע בעבודת כוח האדם; ההערכה עלולה לא להיות יסודית, קפדנית וחסרה מידע רב-ממדי; יחד עם זאת, היא אינה עולה בקנה אחד עם רוח החלטה 71, שמטרתה להבטיח את עקרון הקישור בין אחריות ניהול מקצועית לניהול משאבי אנוש וניהול כספים", ציין הנציג.

מהדעות הנ"ל, הציעו הנציגים להמשיך ולהאציל את הסמכות לגיוס ולסדר כוח אדם ליו"ר ועדת העם ברמת הקומונה כדי להתאים למודל השלטון המקומי הדו-שלבי; אך לא להפריד בין הניהול המקצועי, המומחיות ויכולת הניהול החינוכי של מגזר החינוך; יש צורך לשפר את מנגנון התיאום ההדוק ולבזר באופן חלקי בלבד ליישובים כדי להבטיח עקביות בהערכת הצוות ובניהול צוות ההוראה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html