נציגי האסיפה הלאומית המחוזית מעניקים הערות על הצעת חוק שהוגשה לאסיפה הלאומית

בהמשך למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בבוקר ה-22 באוקטובר, בראשות סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טוין קוואנג המשיכה את הדיון הקבוצתי על טיוטת החוק לתעופה אזרחית בווייטנאם (מתוקנת) ועל טיוטת החוק לעובדי ציבור (מתוקנת).

הנציג טראנג א דונג דיבר בדיון.

בתגובה לחוק הצעת החוק בנושא עובדי ציבור (מתוקן), הציגה הנציגה או טי מאי כי ועדת הניסוח תמשיך ללמוד ולשכלל את מנגנון היישום, במיוחד בכל הנוגע לאחריותם של מנהיגים בגיוס ובשימוש בעובדי ציבור; מדיניות העדפה ומנגנוני פיקוח בגיוס עובדי ציבור; ולהבחין בבירור בין עובדי מדינה לעובדי ציבור במגזר השירות הציבורי.

בנוגע למנגנון האוטונומיה, מוצע לתקן את הצעת החוק בכיוון של מעבר מחשיבה של אוטונומיה המבוססת על מקורות הכנסה לחשיבה של אוטונומיה מקיפה המקושרת למשימות, לתוצאות ולאיכות השירותים הציבוריים. ליחידות שירות ציבורי יש את הזכות להחליט על ארגון, משאבי אנוש ומימון במסגרת המשימות שהוקצו להן; גופים בכירים מבצעים ניהול, פיקוח והערכה רק על סמך תוצרים ויעילות תפוקה.

הנציג נגוין דאק וין הגיב על טיוטת החוק לעובדי מדינה משנת 2010.

בנוגע לגיוס עובדי מדינה, מוצע כי הצעת החוק תהיה פתוחה וגמישה יותר בשיטות הגיוס, לא רק באמצעות בחינות אלא גם על ידי שילוב של הערכת יכולת, ראיונות או מיון על סמך יכולת בפועל; התאמת הסמכות לגיוס ולמינוי עובדי מדינה על מנת להבטיח היגיון.

בנוגע לרישום גיוס, מומלץ כי הצעת החוק תקבע קריטריונים פתוחים לעידוד אנשים מוכשרים להשתתף במגזר הציבורי; תשלב מנגנוני גיוס מיוחדים ומדיניות מועדפת לאזורים מוחלשים, אזורי מיעוטים אתניים, ובמיוחד גיוס לקבוצות שהוכשרו ברפואה ובפדגוגיה...

בנוגע לתפקידים, ועדת הניסוח צריכה להגדיר בבירור את התפקידים או המשימות הקשורים לתארים ותפקידים ספציפיים, בהתבסס על הפונקציות והמשימות של כל יחידה בשירות הציבורי. במקרים בהם ניתנת ליחידה אוטונומיה, תפקידי התפקיד ומספר העובדים צריכים להיקבע על ידי היחידה עצמה.

הנציג או טי מאי מדבר במהלך הדיון.

הציר טראנג א דונג הציע להוסיף הערכה של מצבם של עובדי מדינה בני מיעוטים אתניים ועובדי מדינה העובדים באזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים ואזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד. הדו"ח עדיין חסר נתונים, ניתוחים והמלצות למדיניות ספציפית למשיכה, הכשרה, טיפוח והבטחת משטרים וטיפול הולמים עבור קבוצה זו. לכן, מומלץ כי הסוכנות המנסחת תמשיך לחקור ולהשלים את תוכן ההערכה, ועל בסיס זה, תמשיך לחקור ולשכלל את ההוראות הרלוונטיות של טיוטת החוק, תוך הבטחת עקביות עם המדיניות וההנחיות האתניות של המפלגה והמדינה, ותתרום לשיפור איכותם של עובדי מדינה באזורי מיעוטים אתניים.

בנוגע לחובותיהם של פקידי מנהלה, הציעו הנציגים כי בעת בנייה ופיתוח של משאבי אנוש, יש לשים לב ליישום מדיניות ספציפית עבור פקידים שהם מיעוטים אתניים. בסעיף 3, סעיף 12 לטיוטת החוק: מוצע ללמוד ולהוסיף את נושא הפקידים שהם מיעוטים אתניים העובדים באזורים הרריים, גבוליים, איים, מיעוטים אתניים ואזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כך שיקבל עדיפות גבוהה יותר.

הנציג נגוין וייט הא התייחס לטיוטת החוק לעובדי מדינה משנת 2010.

הציר טראנג א דואנג הציע גם ללמוד ולהשלים בצורה ברורה יותר את מנגנון ההעדפה בגיוס עובדי מדינה שהם מיעוטים אתניים, במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים וקשים במיוחד... במקביל, תוך הבהרת מספר תכנים ומושגים, בתהליך פיתוח טיוטת החוק לעובדי מדינה (מתוקן), יש צורך להמשיך ולבחון ולהבטיח עקביות וסנכרון מבחינת מדיניות (במיוחד מדיניות אתנית) עם חוקים קשורים, כולל חוק הקאדרים ועובדי המדינה 2025; חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות 2025; חוק המורים 2025; ובמיוחד חוקים בתחום החינוך הנמצאים בתהליך תיקון והשלמה (כגון חוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה, חוק ההכשרה המקצועית...) הצפויים להיות מוגשים לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי הזה.

הציר נגוין דאק וין הציע להוסיף ולהבהיר את התקנות בנוגע לפטור מאחריות, תקנות בנוגע לחוזי עבודה, שינויי תפקיד, תקנות בנוגע לתלונות והערכת תוצאות הערכת האיכות וסיווג עובדי מדינה...

בנוסף, נגוין וייט הא תרם רעיונות לטיוטת החוק בנושא עובדי מדינה לשנת 2010, והביע את דעתו על נושאים הקשורים לפיקוח ופיקוח; חוזי עבודה; פטור מאחריות לעובדי מדינה; תלונות; שינוי תפקיד; צעדים משמעתיים נגד עובדי מדינה...

בתגובה לטיוטת החוק לתעופה אזרחית של וייטנאם, הציע הנציג פאם ת'וי צ'ין לבחון את הסרה או ההעברה של סעיף 6 (שיתוף פעולה בינלאומי בתעופה) לסעיף 10 (עקרונות שיתוף הפעולה הבינלאומי בתעופה) כדי למנוע כפילויות ולהבטיח עקרונות. סעיף זה עולה בקנה אחד עם נוהגים בינלאומיים ומשפר את הבינלאומיות. במקביל, הציע הנציג שסוכנות המנסחת תבחן ותבהיר כמה תכנים בנוגע לפיתוח תעשיית התעופה, מסד נתונים של תעופה, סיווג שדות תעופה, ותשלים את התקנות בנוגע להקצאת ניהול שדות תעופה... כדי להבטיח תאימות ועמידה בתקנות.

PV

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202510/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-luat-trinh-quoc-hoi-fe30d99/