קונגרס היסטורי יקבע את מעמדה של הו צ'י מין סיטי - חלק 1: הצבת הו צ'י מין סיטי בין 100 הערים הראויות למגורים המובילות

בנובמבר 1976, ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי נכנסה לקונגרס הראשון - קונגרס היסטורי בו אוחדה המדינה, העיר נקראה על שם הנשיא הו צ'י מין.

פינה באזור העירוני של הו צ'י מין סיטי עם תשתית תחבורה מודרנית מדורגת בין 100 הערים הטובות ביותר למגורים - צילום: קוואנג דין

באוקטובר 2025, ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי נכנסה גם היא לקונגרס ההיסטורי - הקונגרס הראשון, כאשר המדינה בדיוק ארגנה מחדש את שטחה, העיר פתחה מרחב, ומעמדה הועלה.

בוועידה היסטורית זו, ועדת המפלגה נחושה להביא את "הו צ'י מין סיטי לפיתוח בר-קיימא, להגיע לסטנדרטים אזוריים ועולמיים , תוך שיפור מתמיד של איכות החיים והאושר של האנשים".

טואי טרה ינהל דיאלוג עם מומחים, יזהה וייעץ בנוגע לתפקידה ההיסטורי של הו צ'י מין סיטי.

כדי לפתוח את הסדרה, שוחח טואי טרה עם פרופסור חבר ד"ר טראן הואנג נגן, ציר האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי וחבר במועצה המייעצת הלאומית למדיניות פיננסית ומוניטרית, על העליות והמורדות של הו צ'י מין סיטי בחמש השנים האחרונות ועל שאיפות העיר להתקדם בעידן החדש.

לדברי מר נגאן, הו צ'י מין סיטי עברה תקופה סוערת בין 2020 ל-2025, התמודדה עם קשיים חסרי תקדים רבים, אך עדיין התגברה עליהם בעמידה ומצאה כיוון חדש לתקופת הפיתוח הקרובה.

לקראת 100 הערים הראויות למגורים

מר טראן הואנג נגן - צילום: H.Hanh

אדוני, לאחר המיזוג עם בין דואנג ובא ריה-וונג טאו , אילו יתרונות יש להו צ'י מין סיטי כדי לפריצת דרך?

הו צ'י מין סיטי היא כיום מגה-עיר בת 14 מיליון תושבים, האזור הכלכלי הדינמי ביותר במדינה. עם משאבי אנוש רבים, מיקום גיאוגרפי נוח ומערכת אקולוגית תעשייתית ושירותית מגוונת, הו צ'י מין סיטי זיהתה 5 עמודי תווך לפיתוח לשלב החדש.

עמוד התווך הראשון הוא תעשייה וטכנולוגיה עילית, הגורם המכריע לשיפור הפריון והערך המוסף, עם תרומה צפויה של כ-35-36% מהתוצר המקומי הגולמי של ארה"ב. חוזקו של עמוד תווך זה טמון באזור בין דואונג הישן, יחד עם התהודה של פארק ההיי-טק של הו צ'י מין סיטי, פארק התוכנה קוואנג טרונג ותעשיית האנרגיה של הנפט והגז בוונג טאו. העיר זקוקה לאסטרטגיה של חיבור ויישום טכנולוגיה כדי להפחית את התלות בכוח עבודה זול.

השני הוא לוגיסטיקה, התורמת 10-15% מהתוצר המקומי הגולמי של ארה"ב. הו צ'י מין סיטי צריכה לפתח את אשכול נמלי המים העמוקים טי ואי - קאי מפ ואת נמל קאן ג'יו למרכז ימי מרכזי בעולם, המקושר לנתיב החוף המחבר את קאן ג'יו - בה ריה ​​- וונג טאו ואת אזור הסחר החופשי קאי מפ הא. אם יוקם אזור סחר חופשי בקאן ג'יו, בשילוב עם בורסת סחורות במרכז הפיננסי הבינלאומי, הו צ'י מין סיטי תהפוך למרכז סחר עולמי.

העמוד השלישי הוא סחר ושירותים - ובמיוחד שירותי בריאות, חינוך, מדע וטכנולוגיה ותקשורת - המהווים כ-30% מהצריכה הלאומית התערבית. זהו חוזק מובנה, אך יש לשפר את האיכות ואת תוכן הידע.

רביעית היא תרבות ותיירות. הו צ'י מין סיטי מבססת את מעמדה בתעשיית התרבות עם מופעים גדולים, פסטיבלי קולנוע, אירועי אמנות לאומיים ויעדי תיירות היסטוריים כמו קו צ'י וקון דאו. זהו תחום בעל השפעה חזקה והוא פחות מושפע מהאטה כלכלית.

לבסוף, עמוד התווך החמישי הוא פיננסים ובנקאות. לאחר 25 שנות פיתוח, הו צ'י מין סיטי הפכה למרכז הפיננסי של המדינה, כשהיא מאגדת את רוב הבנקים, חברות ניירות הערך, קרנות ההשקעה והארגונים הפיננסיים הבינלאומיים. מגזר זה תורם כמעט 10% מהתמ"ג, ומושך אליו כ-45 מיליארד דולר של הון זר ויותר מ-100 מיליארד דולר של השקעות ישירות. בעתיד הקרוב, המרכז הפיננסי הבינלאומי של הו צ'י מין סיטי ייכנס לפעולה, דבר שיהווה דחיפה משמעותית.

* הו צ'י מין סיטי שואפת להיות בין 100 הערים הצומחות, המודרניות והראויות למגורים עד שנת 2030. אז איפה העיר נמצאת כעת על המפה העולמית?

- על פי דו"ח הערים הגלובליות של קירני לשנת 2024, הו צ'י מין סיטי מדורגת במקום ה-102 מתוך 156 ערים גלובליות; ולפי Oxford Economics, העיר תדורג במקום ה-286 מתוך 1,000 בשנת 2025. מבחינת רמת החיים, מדד רמת החיים הגלובלי לשנת 2024 דירג את הו צ'י מין סיטי במקום ה-133 מתוך 173. ראוי לציין כי בדירוג המרכזים הפיננסיים העולמיים לשנת 2024, הו צ'י מין סיטי עלתה שלושה מקומות למקום ה-98 מתוך 119 - ועקפה את בנגקוק.

נתונים אלה מראים כי הו צ'י מין סיטי מתקרבת לקבוצת 100 הערים המובילות. מסמכי קונגרס המפלגה הראשון של הו צ'י מין סיטי זיהו בבירור 10 כיווני פעולה מרכזיים להגשמת שאיפה זו.

העיר תמשיך לחדש את מודל הצמיחה שלה, תוך התחשבות במדע ובטכנולוגיה ככוח המניע העיקרי; תעצב מחדש את מרחב הפיתוח לקראת קיימות, הרמוניה בין עירוני-תעשייתי-אקולוגי; תפתח באופן מקיף את התרבות הוייטנאמית כבסיס רוחני; תבנה מרכז גדול לחינוך והכשרה, תשפר את איכות המשאבים האנושיים; תשפר את בריאותם של האנשים, אריכות ימים ואיכות חייהם; ובמקביל תשתמש ביעילות במשאבים, תגן על הסביבה ותסתגל לשינויי האקלים.

יחד עם זאת, הו צ'י מין סיטי תבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, תחזק את עוצמת האחדות הלאומית, תשכלל את המנגנון הארגוני ובעיקר תבנה ותתקן מפלגה נקייה וחזקה - צוות של קאדרים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לפרוץ קדימה ומעזים לקחת אחריות על האינטרס המשותף.

אני מאמין שעם בסיס זה, הו צ'י מין סיטי תממש את שאיפתה להתעלות ולבסס את מעמדה בין 100 הערים הטובות ביותר למגורים בעולם.

עיר ענקית של הו צ'י מין סיטי ממוקמת בין 100 הערים הטובות ביותר למגורים - צילום: קוואנג דין

400 פרויקטים של תשתית ובעיות משאבים

* אילו פריצות דרך יסייעו להגשים שאיפה זו ולאשרר את מעמדנו על מפת העולם של ערים ראויות למגורים, אדוני?

- ישנן שלוש פריצות דרך אסטרטגיות: תשתיות, מוסדות ומשאבי אנוש. בנוגע לתשתיות חברתיות, הו צ'י מין סיטי צריכה לנצל עודפי מטה כדי לארגן בתי חולים ובתי ספר; להשקיע ביותר תיאטראות ואצטדיונים בקנה מידה אזורי; ולפתח אנרגיה נקייה מהשמש ובריזה מהים.

בפרט, יש להתייחס לתשתיות התחבורה כאל עורק החיים. הו צ'י מין סיטי צריכה לפתח מערכת רב-מודאלית הכוללת נתיבי אוויר (המחברים בין טאן סון נהאט לשדה התעופה לונג טאן, הרחבת שדה התעופה קון דאו), נתיבי ים (המחברים נמלים מרכזיים), מסילות ברזל (10 נתיבים עירוניים ונתיבים המחברים פארקים תעשייתיים, נמלים ואזורי צריכה) וכבישים (המחברים את מרכז העיר, אזורים והרמות המרכזיות).

בסך הכל, כ-400 פרויקטים של תשתית יבוצעו בקדנציה הבאה, מחציתם פרויקטים של תחבורה.

* מספר 400 הפרויקטים הוא גדול מאוד. האם להו צ'י מין סיטי יש מספיק משאבים ליישם אותם?

- הכנסות התקציב השנתיות של הו צ'י מין סיטי מוערכות בכ-900,000 מיליארד וונד, אך לאחר הגשת 600,000 מיליארד וונד לממשלה המרכזית והוצאות קבועות של 100,000 מיליארד וונד, נותרו לעיר רק 200,000 מיליארד וונד להשקעות פיתוח - קטן מדי בהשוואה לביקוש. לכן, הו צ'י מין סיטי חייבת לגייס 800,000 מיליארד וונד נוספים בשנה מהחברה באמצעות שותפות ציבורית-פרטית (PPP), הון זרי עולמי, ערוצי קריאה להון מהמרכז הפיננסי הבינלאומי, הבורסה לניירות ערך...

לשם כך, המוסד חייב להיות חזק מספיק. הו צ'י מין סיטי מציעה להשלים את החלטה 98 - המכונה החלטה 98++ - כדי להסיר מכשולים ולאפשר הקמת אזורי סחר חופשי, להגביר את האוטונומיה במשאבי אנוש ולארגן את המנגנון בהתאם להיקף האזור העירוני המיוחד. יחד עם זאת, קיים מנגנון למשיכת ושימור משאבי אנוש איכותיים, במיוחד במגזר הציבורי.

הו צ'י מין סיטי התגברה על תקופה של עליות ומורדות בזכות דינמיות ויצירתיות.

עובדים בונים את פרויקט כביש הטבעת 3 של הו צ'י מין סיטי דרך רובע בין צ'אן (הישן) - צילום: צ'או טואן

פרופסור חבר ד"ר טראן הואנג נגן הודה כי קדנציה 2020-2025 הייתה קדנציה קשה במיוחד. מההתחלה, הו צ'י מין סיטי נאלצה למקד את כל מאמציה במאבק במגפת הקורונה - משבר בריאותי חסר תקדים - ולהשלים עם הקרבת צמיחה כלכלית כדי להגן על בריאות הציבור. הכלכלות של הו צ'י מין סיטי, בין דואנג ובה ריה-וונג טאו נפגעו קשות, כאשר הו צ'י מין סיטי לבדה חוותה צמיחה שלילית של 4% בשלב מסוים, נתון חסר תקדים.

לאחר המגפה, העיר ממשיכה להתמודד עם השפעות חיצוניות רבות כגון סכסוכים גיאופוליטיים ושיבושים בשרשרת האספקה, בעוד שבתוך העיר היא נאלצת להתמודד עם שורה של סוגיות שנותרו פתוחות, במיוחד בתחום כוח האדם.

עם זאת, לדברי מר נגן: "אם בוחנים את התמונה המלאה, למרות שהצמיחה לא עמדה בציפיות, הו צ'י מין סיטי עדיין השלימה באופן מלא למדי את קבוצות היעד והמשימות. התמ"ג לנפש מוערך להגיע ל-8,700 - 8,800 דולר עד סוף 2025, פי 1.7 מהממוצע הארצי. זהו מאמץ גדול בהקשר של קשיים חופפים רבים."

לדברי מר נגאן, דווקא בתקופות קשות אלה הו צ'י מין סיטי מראה את כוחה. העיר מודאגת הן מהתאוששות מהמגפה והן עושה כל מאמץ להסיר "צווארי בקבוק" מוסדיים כדי למצוא נתיב לפיתוח ארוך טווח.

סיכום החלטה 16 ועצת הוועד המרכזי לפרסם את החלטה 31 על פיתוח העיר הו צ'י מין הם אבן דרך משמעותית. מהחלטה זו, הציעה העיר הו צ'י מין שהאסיפה הלאומית תאשר את החלטה 98 על פיילוט של מנגנונים ומדיניות מיוחדים, "מפתח" לפתיחת מרחב פיתוח חדש עם 44 מנגנונים ומדיניות מיוחדים.

הודות לכך, פרויקטים רבים ש"נדחו" הוחזרו, במיוחד במחוז 7 ובנה בה. קו המטרו 1, לאחר המתנה ארוכה, הופעל גם הוא, מה שהביא אמון באנשים ויוצר אפקט גלישה לפרויקטים אחרים כמו כביש הטבעת 3 וכביש הטבעת 4.

במקביל, הממשלה המרכזית המשיכה לפרסם את החלטה 188 על פיתוח רשתות רכבות עירוניות עבור הו צ'י מין סיטי והאנוי - צעדים אסטרטגיים ליצירת אזורים עירוניים מודרניים.

**************

>> הבא: קונגרס אחד, שלושה אזורים וחזון פיתוח

חזרה לנושא

תאו לה-טיין לונג

מקור: https://tuoitre.vn/dai-hoi-lich-su-dinh-vi-tam-voc-tp-hcm-ky-1-dinh-vi-tp-hcm-trong-top-100-thanh-pho-dang-song-20251012075422482.htm