הבטחת איחוד ומודרניזציה של פעילויות סטטיסטיות במגזר המדע והטכנולוגיה

במסגרת יישום התוכנית לפיתוח מסמכים משפטיים בשנת 2025, משרד המדע והטכנולוגיה (MOST) מבקש הערות ממשרדים, סניפים, יישובים, ארגונים ואנשים פרטיים על טיוטת החוזר בנושא סטטיסטיקה של מגזר המדע והטכנולוגיה.

טיוטת חוזר בנושא סטטיסטיקה של מדע וטכנולוגיה מחליפה את חוזרים מס' 03/2018/TT-BKHCN, 04/2018/TT-BKHCN ו-15/2018/TT-BKHCN.

בהתאם לכך, הטיוטה מורכבת מ-3 פרקים, 11 סעיפים ו-3 נספחים, המפרטים את מערכת האינדיקטורים הסטטיסטיים, משטר הדיווח, פעילויות החקירה הסטטיסטיות והאחריות ליישום.

מערכת האינדיקטורים הסטטיסטיים המפורטת בנספח 1 לטיוטה כוללת 133 אינדיקטורים, המחולקים ל-9 קבוצות עיקריות של תחומים: דואר ותקשורת; טרנספורמציה דיגיטלית; תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית; מחקר מדעי ופיתוח טכנולוגי; יישום טכנולוגיה, חדשנות, סטארט-אפים ומיזמים; קניין רוחני; תקנים, מדידה, איכות; אנרגיה אטומית, קרינה ובטיחות גרעינית; מימון, משאבי אנוש ושיתוף פעולה בינלאומי במדע, טכנולוגיה וחדשנות.

יישום טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית לשיפור יעילות סטטיסטית

טיוטת החוזר קובעת בבירור כי פעילויות סטטיסטיות במגזר המדע והטכנולוגיה מתבצעות בהתאם להוראות חוק הסטטיסטיקה, חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות ומסמכים משפטיים רלוונטיים. היישום חייב להבטיח יושר, אובייקטיביות, דיוק, שלמות ועיתוי, תוך שקיפה מדויקת של הפעילויות המעשיות של המדע, הטכנולוגיה והחדשנות במדינה.

המערכת הסטטיסטית מתוכננת עם אינדיקטורים, קטגוריות, סיווגים, טפסים, שיטות, תהליכים ותקנים טכניים מאוחדים בהתאם לתקנות הרשויות המוסמכות; במקביל, היא מתייחסת לתקנים ושיטות סטטיסטיות בינלאומיות כדי להבטיח השוואה, שילוב וחיבור עם המערכת הסטטיסטית הלאומית.

פעילויות סטטיסטיות חייבות להיות עקביות עם דרישות הניהול, ההכוונה, התפעול וההתמצאות של פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות בכל תקופה; לענות על צרכי הניטור, ההערכה, החיזוי של המצב, בניית אסטרטגיות, מדיניות ותוכניות פיתוח של התעשייה והמדינה.

יש לבצע פעילויות סטטיסטיות על מנת להבטיח אובייקטיביות ושקיפות. תמונה להמחשה.

הטיוטה קובעת בבירור גם את הבטחת אבטחת המידע וסודיות הנתונים הסטטיסטיים. המידע שנאסף, מעובד ומשמש חייב להיות למטרה הנכונה, במסגרת הסמכות הנכונה, לשרת את הצרכים הלגיטימיים של סוכנויות, ארגונים ויחידים בהתאם לתקנות; ספק הנתונים אחראי בפני החוק על דיוק ושלמות המידע המדווח.

ראוי לציין כי הטיוטה מדגישה את הצורך לקדם את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית, הבינה המלאכותית וביג דאטה בשלבי האיסוף, העיבוד, הניתוח, האחסון, הפרסום והשיתוף של מידע סטטיסטי. יישום הטכנולוגיות המתקדמות הללו נועד לשפר את היעילות, לחסוך בעלויות, להגביר את מהירות עיבוד הנתונים, להגביל כפילויות מידע ולנצל ביעילות את מערכת הדיווח האלקטרונית, מאגרי המידע הלאומיים והנתונים המנהליים הזמינים.

יש לבצע פעילויות סטטיסטיות תוך הבטחת אובייקטיביות ושקיפות, מבלי להפריע לפעילותם של ספקי מידע או נושאי חקירה, ועליהן לעמוד בתוכניות חקירה שאושרו, בתקנות חוקיות ובנהלים סטטיסטיים.

מערכת אינדיקטורים סטטיסטיים של מגזר המדע והטכנולוגיה

על פי הטיוטה, מערכת האינדיקטורים הסטטיסטיים למגזר המדע והטכנולוגיה היא אוסף של אינדיקטורים המשקפים באופן מקיף את המצב, המשאבים, התוצאות והיעילות של פעילויות מדע, טכנולוגיה וחדשנות. מערכת זו נועדה לאחד את האיסוף, הסינתזה והפרסום של נתונים סטטיסטיים בתוך המגזר כולו.

האינדיקטורים הסטטיסטיים בנויים על בסיס הבטחת עקביות עם מערכת האינדיקטורים הסטטיסטיים הלאומית, המשקפת את התחומים העיקריים, לרבות: מידע ותקשורת, טרנספורמציה דיגיטלית, תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, מחקר מדעי ופיתוח טכנולוגי, יישום וחדשנות טכנולוגית, קניין רוחני, סטנדרטים למדידת איכות, אנרגיה אטומית ובטיחות בקרינה גרעינית, יחד עם כספים, משאבי אנוש ושיתוף פעולה בינלאומי במדע ובטכנולוגיה.

נספח 1 שפורסם עם טיוטת החוזר קובע במפורש את רשימת האינדיקטורים הסטטיסטיים למגזר המדע והטכנולוגיה, תוכן, שיטת חישוב, יחידות, מקורות נתונים והסברים על האינדיקטורים הסטטיסטיים.

מערכת אינדיקטורים זו תיבחן, תעודכן ותותאם מעת לעת לפחות כל 5 שנים או כאשר יהיו שינויים בדרישות הניהול, בשיטות פיתוח התעשייה או בתקנים סטטיסטיים בינלאומיים, על מנת להבטיח עמידה במערכת האינדיקטורים הסטטיסטיים הלאומית ובתקנות החוקיות הרלוונטיות.

נספח 3 לטיוטת החוזר קובע טפסי דיווח סטטיסטיים, המחולקים לפי תחומים מיוחדים. סוכנויות, ארגונים ויחידות הנכללים במסגרת החוזר יפנו דוחות מקוונים באמצעות מערכת המידע הלאומית למדע, טכנולוגיה וחדשנות, ובכך יבטיחו חיסכון בזמן ובעלויות, יגדילו את הדיוק, השקיפות והנוחות של סינתזה, השוואה ועיבוד נתונים.

משרד המדע והטכנולוגיה הוא המוקד האחראי על ארגון ויישום פעילויות סטטיסטיות במגזר המדע והטכנולוגיה ברחבי הארץ. משרדים, מגזרים, יישובים וארגונים רלוונטיים אחראים על תיאום ומסירת מידע ונתונים אמיתיים, מלאים ועדכניים כדי לשרת את דרישות הסינתזה, הניתוח והפרסום הסטטיסטיים של המשרד.

הטיוטה מסדירה במפורש גם את עבודת הבדיקה, הפיקוח והטיפול בהפרות בפעילויות סטטיסטיות, תוך הבטחת קפדנות, שקיפות ועמידה בתקנות החוק.

פרסום החוזר בנושא סטטיסטיקה של מדע וטכנולוגיה לא רק יורש ומשלים את התקנות הנוכחיות, אלא גם שואף לתקינה, דיגיטציה ואינטגרציה בינלאומית בפעילויות סטטיסטיות, בהתאם לאוריינטציה של ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. נתונים סטטיסטיים כנים, אובייקטיביים, מדויקים, מלאים ועדכניים של מדע, טכנולוגיה וחדשנות הם בסיס חשוב להערכת יכולת החדשנות הלאומית, ומשמשים לתכנון מדיניות פיתוח וניהול יעיל של המדינה בתקופת הטרנספורמציה הדיגיטלית.

נכון לעכשיו, טיוטת החוזר מתפרסמת לציבור בפורטל המידע האלקטרוני של משרד המדע והטכנולוגיה.

מקור: https://mst.gov.vn/dam-bao-thong-nhat-va-hien-dai-hoa-hoat-dong-thong-ke-nganh-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251103002805656.htm