שיחות האקלים COP30 נכנסות לשלב מכריע

לאחר שבוע העבודה הראשון של COP30, רוב התכנים המרכזיים טרם הגיעו לקונצנזוס, מה שאילץ את הצדדים להביא נושאים רבים לדרג גבוה בשבוע השני.

תוצאות עבודה בשבוע הראשון

השבוע הראשון של COP30 הסתיים במושב הסיום של הישיבה ה-63 של גופי הבת. רוב סעיפי סדר היום טרם הגיעו לקונצנזוס ברמה הטכנית. לפיכך, נושאים אלה ימשיכו להידחף לרמה גבוהה למשא ומתן בשבוע השני של COP30. כמה מהנושאים שנותרו פתוחים כוללים:

ראשית, נושא ההסתגלות. זהו נושא שנחשב ליסוד חשוב אך לא גובש כראוי. המטרה המשותפת היא להעביר במלואה את קרן ההסתגלות להסכם פריז. עם זאת, עדיין קיימים הבדלים רבים בדעות המדינות החברות לגבי מבנה הממשל והתכנים הקשורים לתהליך הגיוס הפיננסי. ממצא זה מראה שלמרות שרוח שיתוף הפעולה קיימת, עדיין יש לדון לעומק במנגנון ההפעלה הספציפי. באופן דומה, יעד ההסתגלות הגלובלי (GGA) לא הגיע לקונצנזוס לגבי מדדי המדידה ושיטות היישום - דבר המראה שהעולם צריך לאזן בין השאפתנות ליכולת בפועל של המדינות.

שבוע העבודה הראשון של COP30 הסתיים, אך רוב התכנים המרכזיים עדיין לא הגיעו לקונצנזוס, מה שאילץ את הצדדים להביא נושאים רבים לדרג גבוה בשבוע השני. צילום: COP30 ברזיל.

שנית, בנוגע למנגנוני שוק ולא-שוק, נדרשת התמדה ובהירות לגבי השיטה. סעיף 6.4, אשר צפוי להיות כלי חשוב לקידום הפחתת פליטות דרך שוק הפחמן הבינלאומי, עדיין עומד בפני דיונים עמוקים בנוגע למעבר פרויקטים ושקיפות דיווח התרומה. בנוגע לסעיף 6.8, למרות שקיימת טיוטה, עדיין קיים חוסר קונצנזוס לגבי אלמנטים טכניים מרכזיים. אלו תכנים הדורשים רוגע ופתיחות מכל הצדדים כדי להבטיח היתכנות בעת יישומם בפועל.

בשלב הבא, בנוגע להפעלת קרן ההפסדים והנזקים - זהו נושא דחוף אך ההתחייבויות היו מוגבלות. למרות ההתקדמות המתודולוגית במסגרת מנגנון ורשה, טרם הושגה הסכמה בנושא המרכזי - הגדלת המימון החדש, הנוסף והבלתי ניתן להחזר. עד כה, ניתנו רק שתי התחייבויות נוספות, בסכום כולל של למעלה מ-21 מיליון אירו - סכום צנוע בהשוואה לצרכים בפועל של מדינות פגיעות. עובדה זו מעלה את הצורך הדחוף בחלוקת נטל, המבוססת על עקרונות של שוויון ויכולת פרופורציונלית.

בנושא מעבר צודק, ההצעות של ה-G77/סין והאיחוד האירופי מציגות שתי גישות שונות, שיש ליישב ביניהן באמצעות דיאלוג בונה.

נושא בולט נוסף הוא ההערכה הגלובלית והדיאלוג של איחוד האמירויות הערביות. במסגרת ההערכה הגלובלית, הצדדים נדרשים לחזק את התיאום ולצמצם את ההבדלים באופן שבו יש להדגים מאמצי הפחתת פליטות וליישם יעדי מימון אקלים, במיוחד אלו הקשורים לעתיד הדלקים המאובנים. בינתיים, הדיאלוג של איחוד האמירויות הערביות עדיין מתקשה להגדיר בבירור את ההיקף ואת מפת הדרכים ליישום. כדי להשיג את התוצאות הצפויות, הצדדים צריכים להתאים את עמדותיהם בגמישות, על סמך בסיס מדעי , תנאים לאומיים ורוח שיתוף הפעולה הבינלאומי.

המשלחת הוייטנאמית, בהשתתפות נציגים משגרירות וייטנאם בברזיל; משרדי החקלאות, הסביבה והאוצר; ונציגי רשת הנוער לפעולה למען האקלים, השתתפו בשיחות במהלך השבוע, עקבו באופן פעיל וחילקו עם קבוצות של מדינות בהן וייטנאם חברה בנוגע לדעותיה של המשלחת הוייטנאמית בנושאי המשא ומתן של הוועידה.

השגריר בוי ואן נגי, שגריר וייטנאם בברזיל (משמאל) ומר לה נגוק טואן, סגן מנהל המחלקה לשינויי אקלים (משרד החקלאות והסביבה). צילום: צ'ו הואנג.

איך זה עובד בשבוע השני

במהלך מושב המליאה בערב ה-15 בנובמבר (שעון מקומי), נשיא COP30 תיאר את שיטת העבודה לשבוע השני, המבוססת על שלוש רמות: סוגיות טכניות עם עבודה שנותרה, ודיון בנושאים פוליטיים. נשיא COP30 מינה מנחים משותפים לתמוך בדיון ב-15 נושאים, עם המשימה להשלים את תוכן המשא ומתן עד ה-18 בנובמבר.

נשיא COP30 הכריז גם על זוגות השרים שיובילו דיונים סביב שבעה נושאים: הסתגלות ויעדי ההסתגלות הגלובליים (GGA); מימון והפחתת פליטות; מעבר צודק; טכנולוגיה; מדידת מאמצים גלובליים; מגדר ושינויי אקלים.

המשתתפים ייכנסו לשבוע העבודה השני עם כמות גדולה של עבודה שנותרה. לפיכך, אחריותה של משלחת המשא ומתן הוייטנאמית היא לתרום באופן חיובי, יזום, גמיש ולעשות ויתורים בעת הצורך, בהתבסס על עקרון האחריות המשותפת אך המובחנת (CBDR) ולקדם את יישום התחייבויות האקלים הגלובליות בצורה הוגנת ויעילה.

ללא התקדמות קונקרטית בשבוע הבא, סביר להניח שהוועידה לא תניב תוצאות חזקות מספיק כדי להתמודד עם מצב החירום האקלימי שעומד בפני העולם.

נכון להיום, הצדדים טרם החליטו על המדינה המארחת את COP31. שתי מועמדות פוטנציאליות, טורקיה ואוסטרליה, עדיין מנהלות קמפיין על הזכות לארח את COP31. בינתיים, קבוצת המשא ומתן האפריקאית פרסמה קריאה לתמוך באתיופיה לארח את COP32.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/dam-phan-khi-hau-cop30-buoc-vao-giai-doan-quyet-dinh-d784608.html