האוכלוסייה מורכבת בעיקר ממיעוטים אתניים, אך אין משרד לענייני אתניות ברמת המחוז.

דבר זה הוביל לקשיים עבור יישובים במחוז בק קאן ביישום מדיניות לפיתוח אזורים של מיעוטים אתניים, שיעור התשלום של תוכניות יעד לאומיות (NTP) נמוך, ויעדים רבים אינם מושגים כמתוכנן.

קושי ביישום תוכניות פיתוח אתני

כפרובינציה הררית, באק קאן אוכלוסייה מונה כיום יותר מ-326,500 איש, מיעוטים אתניים מהווים יותר מ-88%, וכל המחוזות והערים מונים לפחות מעל 75%. עם זאת, במחוז בק קאן אין כיום מחלקה ייעודית ברמת המחוז ליישום תוכניות היעד הלאומיות לפיתוח חברתי -כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים (NTDP).

משרד העניינים האתניים ברמת המחוז בבק קאן בוטל החל מ-1 בינואר 2018, בהתאם לפרויקט 03 משנת 2017 של ועדת המפלגה המחוזית של בק קאן בנושא סידור, איחוד המנגנון וייעול הצוות במחוזות ובערים של מחוז בק קאן. משימת העניינים האתניים הועברה למשרד מועצת העם - ועדת העם של המחוז, והוקצה לצוות משרד אחד עם תפקידים מיוחדים.

במחוז ההררי בק קאן יש יותר מ-88% מיעוטים אתניים.

משנת 2021 ועד היום, יישובים יישמו 9 פרויקטים ותת-פרויקטים רבים של התוכנית הלאומית למיעוטים אתניים ואזורים הרריים, עם תכני יישום רבים, תקציבים גדולים ומשקיעים רבים. לכן, בנוסף לקצין אחד במשרה מלאה, ועדות העם של המחוזות הקצו את המשימה למנהיג נוסף של המשרד לפקח על מגזר המיעוטים האתניים.

על פי הדו"ח על ענייני אתניות של ועדות העם של המחוזות שנשלח לוועדת העניינים האתניים של מחוז בק קאן בספטמבר 2024, הוא מראה כי יישום תוכנית היעד הלאומית למיעוטים אתניים ואזורים הרריים מוגבל, אינו עומד ביעדים ואינו מבטיח את קיומה של התוכנית. ישנה נקודה משותפת שהוסברה על ידי היישובים שאין מחלקה ייעודית לביצוע המשימה, משימת הקצאת קאדרים לניטור בו זמנית של המגזר האתני, אך עומס העבודה גדול, אופי העבודה מסובך, קשור למימון...

לדברי מר דאו דוי הונג, יו"ר ועדת העם של מחוז פאק נאם: בטווח הארוך, מומלץ שוועדת העם של מחוז בק קאן תשקול הקמת מחלקה לענייני אתניות ותקצוב צוות למחוז שיספק ייעוץ ישיר בנושאים אתניים ובתוכנית הלאומית למיעוטים אתניים ואזורים הרריים. בכך יקדם יעילות בארגון, יישום משימות ופריסה ישירה של פרויקטים לאנשים.

גב' מא טי קו, סגנית יו"ר הוועדה העממית של מחוז בה בה, אמרה: על מנת לבצע ביעילות את הפונקציות והמשימות בעבודה האתנית במחוז בה בה בתקופה הנוכחית ובתקופה שלאחר מכן, מומלץ שהרשויות המוסמכות ישקלו להקים מחדש את המחלקה לענייני אתנים ברמת המחוז.

במחוז פאק נאם יש מעל 98% מיעוטים אתניים.

יעדים רבים ליישום משימות של מיעוטים אתניים לא הושגו.

כדי ליישם את תוכנית היעד הלאומית למיעוטים אתניים ואזורים הרריים בשנת 2024, לכל מחוז בק קאן הוקצו יותר מ-422 מיליארד דונג וייטנאמי. בנוסף, יותר מ-8.9 מיליארד דונג וייטנאמי הועברו משנת 2022 וכמעט 47.2 מיליארד דונג וייטנאמי הועברו משנת 2023. המשאבים התמקדו בתמיכה בדיור, קרקעות למגורים, קרקעות ייצור, מים ביתיים והמרת מקומות עבודה לאנשים...

על פי הדו"ח האחרון (8 בנובמבר) של מחלקת התכנון וההשקעות של מחוז בק קאן, המחוז כולו הקצה יותר מ-260 מיליארד וונד לתוכנית האתנית וההררית, שווה ערך ל-62%. מתוכם, התקציב המרכזי הקצה כמעט 250/400 מיליארד וונד (הגיעו ל-63%); התקציב המחוזי הקצה 10.9/23.2 מיליארד וונד (הגיעו ל-23.2%).

בהערכת תוכנית היעד הלאומית למיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2025, מחוז בק קאן השיג ואף עלה על יעדים רבים, כגון: שיעור הקומונות עם דרכי רכב למרכז הקומונות; כפרים וכפרים עם דרכי רכב מחוסמות; תחנות בריאות בנויות היטב; מים נקיים והיגייניים; חינוך אוניברסלי...

עם זאת, יעדים חשובים רבים לא הושלמו כמתוכנן. באופן ספציפי, שיעור העוני באזורי מיעוטים אתניים ירד (היעד היה לרדת ב-3.5% לשנה, אך בשנת 2021 הוא ירד רק ב-1.48%, בשנת 2022 הוא ירד ב-2.66% ובשנת 2023 הוא ירד ב-2.76%), שימוש ברשת החשמל הארצית, מחסור בקרקעות ייצור (המשימה הייתה לתמוך ב-314 משקי בית, התוצאה הייתה 0 משקי בית), מחסור בקרקעות למגורים (המשימה הייתה לתמוך ב-127 משקי בית, התוצאה הייתה 7 משקי בית).

קנייה ומכירה של גלנגל במחוז בה בה.

ועדת המיעוטים האתניים המחוזית הצביעה בגלוי על המגבלות, כלומר, תוכנית היעד הלאומית למיעוטים אתניים ואזורים הרריים היא תוכנית חדשה, המסמכים המנחים עדיין אינם מסונכרנים, ולכן התקדמות היישום איטית, שיעור התשלום נמוך, במיוחד מקור ההון המקצועי; התעמולה וההפצה של מדיניות, תוכניות ופרויקטים אתניים לעיתים אינן מגיעות בזמן; עבודת הניטור, הסינתזה וההערכה של התוכנית עדיין מוגבלת; איכות המידע בדיווח אינה שלמה, אינה מבטיחה התקדמות ואינה משקפת באופן מלא את הליקויים והקשיים המשפיעים על הכיוון הכללי ועל עבודת הניהול.

גב' טריאו טי תו פונג, ראש ועדת המיעוטים האתניים במחוז בק קאן, אמרה כי אין מחלקה מחוזית למיעוטים אתניים שתטפל בעניינים אתניים, דבר המגביל את יישום מדיניות הפיתוח עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, מה שמוביל ליעילות נמוכה. ועדת המיעוטים האתניים המחוזית, יחד עם ועדות העם של המחוזות, הציעו לוועדת המפלגה המחוזית, למועצת העם המחוזית ולוועדת העם של מחוז בק קאן להקים מחדש את מחלקת המיעוטים האתניים ברמת המחוז, דבר שנבחן כעת על ידי סוכנויות הייעוץ של המחוז.

תיבה: נכון לעכשיו, ברחבי המדינה, במחוזות ובערים המרכזיות האי פונג, דא נאנג, הו צ'י מין, בין דונג ודלתת הנהר האדום אין משרדים לענייני אתניות ברמת מחוז, עקב אי עמידה בתנאים להקמה (מספר האנשים החיים ועובדים באזור).

מקור: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html