מהו הכוח המניע לצמיחה ולפיתוח בת קיימא של וייטנאם?

כדי להשיג את המטרות והיעדים שנקבעו בהחלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה והאסיפה הלאומית , שחזור מניעי צמיחה קיימים ומציאת מניעים חדשים הם נושא דחוף ואסטרטגי עבור וייטנאם בהקשר הנוכחי וכן עד 2025 ו-2030.

Triển khai thuế tối thiểu toàn cầu: Cần trao đổi, học hỏi kinh nghiệm từ phương Tây và ASEAN

על מנת שמניעי צמיחה יהיו יעילים ביותר, הממשלה , האסיפה הלאומית, משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות צריכים לפתח וליישם באופן עקבי מדיניות ופתרונות. תמונה להמחשה. (מקור: Vietnamnet)

התגברות על קשיים באמצע הסמסטר

מאז הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית, המצב העולמי והאזורי עבר התפתחויות מהירות, מורכבות ובלתי צפויות. קשיים ואתגרים חדשים צצו יותר מהזדמנויות, חמורים יותר מהתחזיות, כמו גם בהשוואה לתקופות האחרונות: הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, מגפת הקורונה, אקלים קשה ופכפך ואסונות טבע נוספים. תקופה זו של "אסונות לעולם לא מגיעים בנפרד" הפכה את העולם ואת הכלכלה החברתית-חברתית של וייטנאם ליוצאי דופן, רעועה ומסוכנת יותר - מה שקהילת העסקים עדיין מכנה עולם ה-VUCA (תנודתי, לא ודאי, מורכב ומעורפל).

בהקשר זה, וייטנאם חייבת להשיג מספר מטרות: התמקדות בפתרון בעיות מורכבות שצצות לאחרונה, התמודדות עם חולשות וחסרונות ארוכי טווח, והתאוששות ופיתוח מהירים ובת קיימא.

עם הקונצנזוס והנחישות הגבוהה של המערכת הפוליטית כולה, הנהגת המפלגה, ליווי האסיפה הלאומית ונחישות הממשלה, פורסמו על ידי הרשויות המוסמכות מדיניות ופתרונות דרסטיים ורחבי היקף רבים, כולל חסרי תקדים, יחד עם הקמה וגיבוש הארגון והמנגנון להכוונה ויישום.

אלה כוללים: הנחיות והוראות של המזכירות, הפוליטביורו, החלטה 30/2021/QH15 של האסיפה הלאומית, החלטה 86/2021/NQ-CP, החלטה 128/2021/NQ-CP בנושא מניעה ובקרה של מחלות; החלטות של האסיפה הלאומית והממשלה על תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי לשנים 2022-2023, על מדיניות פיסקלית המאפשרת דחיות והפחתות של מיסים ואגרות לעסקים ולאנשים בשווי כולל של פטורים ממס ואגרות של כ-210 טריליון וונד, ערך הארכה כולל של יותר מ-430 טריליון וונד (על פי משרד האוצר) בארבע שנים (2020-2023); יישום מדיניות מוניטרית המאפשרת ארגון מחדש של חובות, הפחתת ריביות, עמלות שירות, חבילות אשראי מועדפות וכו'; יחד עם הנחיות, החלטות ומדיניות רבות לקידום השקעות ציבוריות, הסרת קשיים ומכשולים לשוקי הקרקעות, הנדל"ן, הבנייה והתיירות, הונפק הון במהירות, והסרת צווארי בקבוק.

הודות לכך, וייטנאם התגברה באופן איתן על קשיים ואתגרים והשיגה תוצאות חשובות ומקיפות למדי, שזכו להכרה בינלאומית ומקומית. הכלכלה שמרה על תנופת הצמיחה שלה והיא נקודת אור "בתמונה האפורה" של הכלכלה העולמית (על פי קרן המטבע הבינלאומית).

הצמיחה הכלכלית בשנת 2021 הגיעה ל-2.6%, בשנת 2022 היא הגיעה ל-8.02%, הרבה יותר גבוה מהמתוכנן שעמד על 6-6.5%, בששת החודשים הראשונים של 2023 הגיעו ל-3.72%, והשנה כולה צפויה לגדול בכ-5-5.5% (ממוצע של שלוש שנים הוא כ-5.4%, פי 1.7 מהממוצע העולמי שעומד על 3.2%). דירוג האשראי הלאומי והמעמד הבינלאומי ממשיכים להשתפר.

בשמונת החודשים הראשונים של השנה, למרות שכלכלת וייטנאם הושפעה לרעה מההקשר הכלכלי העולמי וכן מכמה מהבעיות הפנימיות שהוזכרו לעיל, היא עדיין השיגה קצב צמיחה של 3.72% בששת החודשים הראשונים של השנה והיא מתאוששת באופן חיובי: מאזנים עיקריים הובטחו, הכלכלה המקרו-כלכלית הייתה יציבה, האינפלציה נשלטה ברמה מתאימה, הריביות ירדו ושערי החליפין היו יציבים למדי.

תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי של מחצית הקדנציה האחרונה ראויות לשבח; עם זאת, עדיין קיימים קשיים ואתגרים רבים. על מנת להשיג את המטרות והיעדים שנקבעו בהחלטת קונגרס המפלגה ה-13, שחזור מניעי צמיחה קיימים ומציאת מניעים חדשים הם נושא דחוף ואסטרטגי עבור וייטנאם.

מנועי צמיחה חדשים

במהלך השנים האחרונות, עבודת השכלול והשיפור של איכות המוסדות הכלכליים של וייטנאם השיגה תוצאות חשובות, שהוכרו ומוערכות מאוד על ידי הקהילה הבינלאומית: (i) המערכת המשפטית, המנגנונים והמדיניות משתכללים יותר ויותר ומתאימים יותר לדרישות מעשיות ולהתחייבויות אינטגרציה בינלאומיות; סביבת ההשקעות והעסקים שופרה; הזכות לחופש עסקים ותחרות שווה בין סוגי מפעלים הובטחה טוב יותר, תוך התאמה הדרגתית לעקרונות ולסטנדרטים בינלאומיים; (ii) משטר הבעלות, המגזרים הכלכליים וסוגי המפעלים התפתחו באופן מגוון; זכויות וחובות קניין מוסדו באופן מלא יותר; (iii) גורמי שוק וסוגי שווקים נוצרו באופן סינכרוני יותר, מקושרים לשווקים אזוריים ועולמיים כאשר רוב מחירי הסחורות והשירותים נקבעים בהתאם למנגנוני שוק ווייטנאם ממלאת תפקיד הולך וגדל בשרשרת הערך העולמית; היא בחירת השקעה אסטרטגית של תאגידים רב-לאומיים רבים; (iv) מנגנונים ומדיניות הקדישו תשומת לב רבה יותר לשילוב פיתוח כלכלי עם התקדמות חברתית ושוויון, הגנת הסביבה ויצירת הזדמנויות לאנשים להשתתף וליהנות מפירות הפיתוח.

מאז 2020, הכלכלה העולמית השתנתה במהירות, כאשר שני הגורמים העיקריים לכך הם מגפת הקורונה והסכסוך באוקראינה. בהתאם לכך, צורכי ההשקעה וההתנהגויות השתנו לכיוון חיסכון רב יותר והגנה על הבריאות, מודלים עסקיים חדשים רבים ומגמות טכנולוגיות התפתחו מהר מהצפוי. משם, מגמות חדשות אלו יכולות להפוך לכוחות מניעים חדשים לצמיחה הכלכלית של וייטנאם בטווח הבינוני והארוך.

ראשית, הכוח המניע ממגמת הפיתוח החזקה של הכלכלה הדיגיטלית, עם השלמת המסדרון המשפטי; התגברות על מגבלות בתשתיות, משאבי אנוש דיגיטליים, מערכת אקולוגית של חדשנות, אבטחת רשת ואבטחת מידע ונתונים; תחזית כי הכלכלה הדיגיטלית של וייטנאם תמשיך לצמוח בחוזקה הן בכמות והן באיכות עד 2025 ו-2030, ותתרום להגדלת קנה המידה וקצב הצמיחה, להגדלת פריון העבודה, היעילות והקיימות. התחזית היא כי הכלכלה הדיגיטלית תתרום כ-25-30% מהתמ"ג וכ-0.63-1.35 נקודות אחוז לצמיחת התמ"ג השנתית.

שנית, הכוח המניע נובע משיפור פריון העבודה וה-TFP (או הגדלת האיכות). זהו גם הכוח המניע וגם הפתרון עבור כלכלת וייטנאם לשיפור היעילות והאיכות בשנים הקרובות. למעשה, פריון העבודה של וייטנאם נמוך מזה של מדינות אסיה רבות (רק 12.2% מסינגפור, 63.9% מתאילנד, 94.2% מהפיליפינים, 24.4% מדרום קוריאה, 58.9% מסין...); בינתיים, פריון העבודה של וייטנאם בשנת 2022 תורם רק 43.8% לצמיחת התמ"ג, נמוך מהממוצע של 45.7% בתקופה שבין 2016 ל-2020.

שלישית, הכוח המניע מהמגזר הכלכלי הפרטי הופך חשוב יותר ויותר לכלכלה, והוא משלים ומעשיר משאבים שהמגזר הממשלתי אינו יכול או אינו עושה.

רביעית, הכוח המניע משכלול ושיפור איכות המוסדות הכלכליים. זה יכול להיחשב ככוח מניע פורץ דרך, אך הוא גם קשה ליישום ועשוי לדרוש את הזמן הרב ביותר, משום שכוח מניע זה מסייע ביצירת מנגנונים חדשים, שיטות פעולה חדשות, ויוצר סביבת עסקים והשקעות אטרקטיבית ושקופה.

חמישית, הכוח המניע הוא היתרונות המעשיים של הכלכלה הירוקה של וייטנאם והסתגלות פרואקטיבית לשינויי האקלים. כלכלה ירוקה היא כלכלה המבוססת על שימוש יעיל במשאבים ומזעור השפעות שליליות על הסביבה. האסטרטגיה הלאומית לצמיחה ירוקה מזהה גם מטרות ופתרונות לשיפור תפקידה ותרומתה של צמיחה ירוקה.

שישית, הכוח המניע נובע מהנחישות לשפר את מעמדה של וייטנאם בשרשרת הערך העולמית. זוהי גם אחת המטרות החשובות של אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2021-2030. השתתפותה העמוקה יותר של וייטנאם בשרשרת הערך העולמית מסייעת לעסקים וייטנאמים לגשת להון, טכנולוגיה, כישורי ניהול, שווקים חדשים ושותפים; ובכך, משפרים את התחרותיות ומגדילים את ערך המוצרים, הסחורות והשירותים. הודות לכך, הצמיחה הכלכלית של וייטנאם מקודמת על ידי עלייה בייצור, יצוא, הכנסה, תעסוקה ואינטגרציה כלכלית בינלאומית.

בנוסף לאיחוד מניעי צמיחה מסורתיים, קידום וניצול מניעי צמיחה חדשים לפיתוח מהיר, בר-קיימא וכוללני, השגת היעדים האסטרטגיים שנקבעו; במסגרתם יש צורך להאיץ את תהליך שכלול המוסדות (במיוחד חוקים בנושא קרקעות, דיור, עסקי נדל"ן, מכרזים וכו'), לרבות הסרת חסמים, התמקדות ביישום ותיאום מדיניות; מתן תשומת לב לבניית מוסדות לפיתוח כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית. בניית פרויקט לשיפור פריון העבודה הלאומי (יחד עם טרנספורמציה דיגיטלית תתרום להגדלת תרומתו של TFP לצמיחה); במקביל לקידום המגזר הכלכלי הפרטי לפיתוח חזק ובר-קיימא יותר...

על מנת שמניעי צמיחה ימקסמו את יעילותם, הממשלה, האסיפה הלאומית, משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות צריכים לפתח וליישם באופן עקבי מדיניות ופתרונות כדי לאחד את מניעי הצמיחה הנוכחיים ולגלות ולנצל ביעילות מניעים חדשים, כמו גם יחסי גומלין ותהודה בין מניעים ישנים וחדשים אלה, ובכך לתרום באופן משמעותי להתאוששות ופיתוח מהירים, בת קיימא וכוללניים בתקופה הקרובה.

[מודעה_2]
מָקוֹר