השקעות ציבוריות לטווח בינוני: הקצאת הון השקעות בצורה מרוכזת, לא באופן מפוזר.

הצפי הוא שבתקופת ההשקעה הציבורית לטווח הבינוני, 2026-2030, יוקצה הון לפחות מ-3,000 פרויקטים, לא יפוזר ותבטיח יעילות השקעות. זהו דחיפה חשובה לתקופת הצמיחה הדו-ספרתית של הכלכלה.

למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות יש צורכי השקעה גדולים בתקופה 2026-2030. צילום: דוק טהאן

ביקוש עצום להשקעות לתקופת צמיחה דו-ספרתית

טיוטות ראשונות של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2026-2030 החלו להיכתב. בהתאם לכך, צפוי כי בתקופה זו, כאשר הכלכלה מתחילה להיכנס לתקופת צמיחה דו-ספרתית, יושקע משאב "עצום" כדי להאיץ את הפיתוח.

דו"ח משרד האוצר מראה כי, באמצעות סינתזה, ביקוש ההשקעה הראשוני לתקופה 2026-2030 של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות עומד על כ-8.75 מיליון מיליארד דונג וייט. מתוכם, התקציב המרכזי עומד על כמעט 5 מיליון מיליארד דונג וייט, והתקציב המקומי עומד על מעל 3.755 מיליון מיליארד דונג וייט. ביקוש ההשקעה הזה גדול מאוד, במיוחד בהשוואה ל-2.87 מיליון מיליארד דונג וייט בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025.

מובן שלמשרדים, סניפים ורשויות מקומיות יש צורך בהשקעה גדול בתקופה 2026-2030, תקופה בעלת משמעות אסטרטגית בפריצת הדרך של הפיתוח של יישובים בפרט והכלכלה בכלל. לדוגמה, לעיר האי פונג יש צורך בהשקעה של עד 198,345 מיליארד וונד בתקופה 2025-2030.

בפגישה שנערכה לאחרונה עם סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הציעו מנהיגי העיר האי פונג כי האסיפה הלאומית, הממשלה, המשרדים והסניפים ישימו לב להגדלת הון ההשקעות הציבורי השנתי כדי להבטיח את יעד הצמיחה הגבוה של העיר בתקופה שבין 2026 ל-2030. בפרט, בשנת 2026 לבדה, דרישת ההשקעות עומדת על כ-35,107.5 מיליארד דונג וייטנאמי.

בינתיים, קוואנג נגאי צריכה להשקיע מעל 41,500 מיליארד וונד (VND). דא נאנג צריכה 118,000 מיליארד וונד (VND). פו טו צריכה להשקיע מעל 108,000 מיליארד וונד (ההון התקציבי המרכזי הוא מעל 34,246 מיליארד וונד (VND), ההון התקציבי המקומי הוא מעל 73,877 מיליארד וונד (VND).

ביום בו קיימה פו טו פגישה לדיון בפיתוח תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לשנים 2026-2030, הדגיש יו"ר הוועדה העממית של מחוז פו טו, מר טראן דוי דונג, כי השקעות ציבוריות נחשבות ל"קטר" לכלכלה, במיוחד בתקופות בהן יש צורך לעודד צמיחה. באמצעות השקעות ציבוריות, הון תקציבי המדינה יפעיל ויגייס משאבי השקעה מכל החברה, ויקדם שיתוף פעולה ציבורי-פרטי בפיתוח תשתיות אסטרטגיות.

"לכן, פיתוח תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026 - 2030 הוא משימה חשובה, בעלת משמעות מרכזית ליצירת פריצת דרך אסטרטגית בפיתוח חברתי-כלכלי בחמש השנים הבאות. זהו אחד הכוחות המניעים להשגת יעד הצמיחה הדו-ספרתי", הדגיש יו"ר הוועדה העממית של מחוז פו טו.

בעת ניסוח תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2026-2030, משרד האוצר הדגיש גם את קידום תפקידן של השקעות ציבוריות - אחד הכוחות המניעים החשובים ביותר לצמיחה.

הסדר הון עם מיקוד ונקודות מפתח

על פי משרד האוצר, בתקופה שבין 2026 ל-2030 הביקוש להשקעה בפרויקטים לאומיים מרכזיים, כגון פרויקטי רכבת מהירה צפון-דרום, קו הרכבת לאו קאי-האנוי-האי פונג, קווי רכבת עירוניים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, פרויקטים של כבישים מהירים להשגת היעד של 5,000 ק"מ של כבישים מהירים עד 2030... גדול מאוד.

בהתבסס על דו"ח התוכנית הלאומית לחמש שנים למימון ציבורי, משרד האוצר סבור כי היכולת הצפויה לאזן את תקציב המדינה להשקעות פיתוח בתקופה 2026-2030 היא כ-8.5 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, אך העקרונות נקבעו. כלומר, הסדר ההון חייב להיות ממוקד, לא מפוזר, תוך מתן עדיפות לתוכניות יעד לאומיות, פרויקטים לאומיים חשובים, פרויקטים מיוחדים להשקעה ציבורית, פרויקטים דחופים להשקעה ציבורית...

במאי 2025, בוועידה לקידום השקעות ציבוריות, הורה ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני לקדנציה הבאה תקצה רק פחות מ-3,000 פרויקטים, על מנת להבטיח שלא יתפזרו. רוח זו יושמה באופן יסודי בטיוטת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני 2026-2030, אותה מפתח משרד האוצר.

בהתאם לכך, המספר הכולל של פרויקטים המשתמשים בהון תקציבי מרכזי בתקופה זו אינו עולה על 3,000 פרויקטים, מתוכם ההצעה אינה כוללת פרויקטים במסגרת תוכניות יעד לאומיות, פרויקטים בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

כיום, גם היישובים פועלים ברוח זו בעת פיתוח תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני של המחוז 2026-2030. יו"ר הוועדה העממית של מחוז קואנג נגאי, נגוין הואנג ג'יאנג, ביקש ממשרד האוצר לבחון את המשאבים ולקבוע בבירור את היכולת לאזן את מקורות ההון כדי לפתח תוכנית השקעות ציבוריות לטווח בינוני שתהיה ריאלית, ישימה ותעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. במקביל, יש לבחון את רשימת הפרויקטים הרשומים כדי למנוע החמצת פרויקטים הכרחיים, אך גם למנוע חפיפה ופרויקטים מיותרים.

בחירה והכנה טובה של פרויקטים, והקצאת הון ממוקדת, הם בין הגורמים החשובים התורמים לתוצאות החיוביות של יישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025. בתקופה בינונית זו, למרות שהמשאבים הראשוניים שהוקצו עמדו על 2.87 מיליון דונג וייטנאמי, בסופו של דבר, עם משאבים נוספים מתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי, עתודות תקציב מרכזיות, גיוס מתקציבים מקומיים וכו', הוקצו כ-3.043 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי.

אם 100% מהתוכנית יופקדו עד 2025, סך משאבי ההשקעה הציבורית שיופצו בתקופה 2021-2025 יגיעו ליותר מ-3,026 טריליון דונג וייט. משאבי השקעה ציבוריים הושקעו בכלכלה, קודמו ביעילות ותרמו ישירות לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

מקור: https://baodautu.vn/dau-tu-cong-trung-han-bo-tri-von-dau-tu-tap-trung-khong-dan-trai-d389761.html