הצעה לא לקבוע שכבישים מהירים חייבים להיות בעלי לפחות 4 נתיבים

אחר הצהריים של ה-15 במרץ, בבית האסיפה הלאומית , הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת חוק הכבישים.

בדיווח על מספר סוגיות מרכזיות בנוגע להסבר, קבלה ותיקון של טיוטת חוק הכבישים, אמר יו"ר ועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, כי בנוגע לתקנות כלליות לכבישים מהירים (סעיף 47 לטיוטת החוק), ישנן דעות המצביעות על כך שכבישים מהירים חייבים להיות בעלי לפחות 4 נתיבים ונתיבי חירום.

הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון קובעת כי חוות הדעת הנ"ל נכונה. עם זאת, השקעה בבניית כבישים מהירים תלויה ביכולת לאזן את התקציב ולגייס משאבים; מצד שני, מדובר בנושא של תקנים ותקנות טכניים, אשר יילמדו ויוסדרו בפירוט על ידי משרד התחבורה .

לכן, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הציעה לא לפרט תכנים אלה בטיוטת החוק.

מבט על הפגישה.

בנוגע להשקעה בבנייה ופיתוח של כבישים מהירים (סעיף 50 לטיוטת החוק), ישנן דעות המציעות לשקול את התקנה לפיה "עבודות פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש יבוצעו בהתאם לקנה המידה התכנון" בסעיף 4.

בהתבסס על דו"ח ועדת הניסוח, אשר העריך את היתרונות והחסרונות של תוכנית פינוי אתרים חד-פעמית לפי סולם התכנון ותוכנית פינוי מרובה אתרים לפי התקדמות ההשקעה, קבעה הוועדה הקבועה של הוועדה להגנה וביטחון לאומי כי, בעיקרון, פינוי אתרים לפי סולם התכנון אינו מגדיל באופן משמעותי את ההשקעה הכוללת בפרויקט, אך מביא יתרונות רבים מבחינת הכלכלה , החברה וארגון יישום הפרויקט.

בנוגע למגבלות בניהול ובשימוש בקרקע לא מושקעת בשלב הסטייה, ניתן ליישם מספר פתרונות כגון שתילת עצים ליצירת נופים וניצול קרקע זו. לפיכך, הוועדה הקבועה של הוועדה להגנה וביטחון לאומי מסכימה עם הוראות הצעת החוק שהגישה הממשלה.

ישנה הצעה לשקול את התקנה בסעיף 8, סעיף 50, משום שהיא אינה מתאימה ועולה בקנה אחד עם הוראות חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP). הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון קובעת כי חוות דעתו של ציר האסיפה הלאומית נכונה.

עם זאת, אם ערך נכסי תשתית הכבישים הקיימים כלול ביחס ההון של המדינה בפרויקט, יחס ההון של המדינה לרוב גבוה מהרמה המותרת שנקבעה בחוק PPP, מה שמקשה על יישומו.

כדי להתגבר על הבעיות הנ"ל, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הסכימה עם תוכן הצעת החוק שהגישה הממשלה, אך הציעה להעביר את תוכן סעיף 8, סעיף 50, לסעיף 90 של הצעת החוק כדי לקבל ולתקן אותה כדי להשלים את ההוראות התוקנות והמשלימות של סעיף 70 לחוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית כדי לעמוד בדרישות המעשיות ולהבטיח את עקביות החוק.

בנוגע לאגרות שימוש בכבישים (סעיף 54 לחוק שהוגשה על ידי הממשלה), ישנן חוות דעת המציעות להעריך את הצורך בוויסות אגרות שימוש בכבישים בכבישים המושקעים, בבעלות, בניהול והפעלה של המדינה.

הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מצאה כי על מנת ליישם את מדיניות האסיפה הלאומית בהחלטות המאשרות השקעה בכבישים מהירים, משרד התחבורה ערך מחקר על תוכניות גביית אגרה בכבישים מהירים שהושקעו על ידי המדינה, והעריך את ההשפעה במקרה של גביית אגרה וגביית אגרה שאינה אגרה על כבישים מהירים שהושקעו על ידי המדינה.

חבר קבוע בוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי.

התוצאות מראות כי לכל הכבישים המהירים שהשקיעה המדינה יש כבישים לאומיים מקבילים, המאפשרים לנהגים לבחור להשתמש בכביש המהיר או בכביש הארצי; נהגים בכביש המהיר נהנים מיתרונות רבים יותר; צורת גביית האגרה הנוכחית טרם סיווגה משתמשי דרך רגילים למשתמשי כביש מהיר (הנהנים מאיכות שירות טובה יותר).

לפיכך, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מסכימה עם תוכן זה בטיוטת החוק שהגישה הממשלה ומציעה לתקן ולהשלים את הוראות החוק בדבר אגרות ותשלומים כפי שנקבע בסעיף 90 לטיוטת החוק.

ישנה הצעה להוסיף תקנות בנוגע לחלוקת ההכנסות מאגרות שימוש בכבישים במקרים בהם התקציב המרכזי והתקציבים המקומיים משקיעים במשותף. הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מסרה כי האסיפה הלאומית פרסמה לאחרונה מספר החלטות בנוגע למדיניות ההשקעה בבניית כבישים ודרכי הגעה מהירות על ידי שילוב התקציב המרכזי והתקציבים המקומיים.

עם זאת, חוק תקציב המדינה הנוכחי וחוק האגרות וההיטלים אינם כוללים תקנות בנוגע לחלוקת ההכנסות מאגרות שימוש בכבישים במקרה זה.

לכן, על מנת שיהיה בסיס לחלוקת הכנסות מאגרות בהתאם לפרויקטים של השקעה בבנייה בשיטה זו, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מציעה להוסיף את סעיף 3, סעיף 54 המטיל על הממשלה את הסדרת האגרות עבור שימוש בכבישים מהירים ואת סעיף 2, סעיף 90 הקובע תיקונים ותוספות לסעיף 18 לחוק האגרות והיטלים ככל שטיוטת החוק מתקבלת ותתאים .

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-khong-quy-dinh-cao-toc-phai-co-toi-thieu-4-lan-a654324.html