קינתדוטי - בבוקר ה-12 בפברואר, במושב התשיעי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15, הציג מזכ"ל האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג טונג, את דו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית.
לאורגני האסיפה הלאומית שלושה תפקידים.
מזכ"ל וראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג טונג, אמר כי בהתבסס על המטרה, נקודות המבט המנחות והתוצאות של סקירת חוק ארגון האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעה את היקף התיקונים והתוספות לחוק ארגון האסיפה הלאומית תוך התמקדות בתכנים הבאים: תיקון והשלמה של תקנות בנוגע למועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית; תיקון והשלמה של תקנות בנוגע למזכ"ל האסיפה הלאומית, משרד האסיפה הלאומית וסוכנויות תחת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

התאמת מספר תכנים הקשורים לחלוקת הסמכות בין האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וסמכות הממשלה וסוכנויות מדינה אחרות. במקביל, שילוב תיקונים ותוספות למספר סעיפים וסעיפים הקשורים לפעילויות האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית, אשר באמצעות סיכום פעילויות מעשיות משנת 2016 ועד היום, העלו בעיות וחסרונות.
הצעת החוק מתמקדת ב-35/102 סעיפים בחוק הנוכחי על ארגון האסיפה הלאומית. התוכן המתוקן והמשודרג מסודר בשני סעיפים. סעיף 1 מתקן ומשלים 18 סעיפים ומבטל 17 סעיפים בחוק על ארגון האסיפה הלאומית; סעיף 2 קובע את תאריך התחילה.
בנוגע לחלוקת הסמכות בין האסיפה הלאומית, הממשלה וסוכנויות במנגנון המדינה, הצעת החוק מתקנת ומשלימה את ההוראות בסעיף 5 לחוק ארגון האסיפה הלאומית כדי להבהיר את היקף התכנים שיש להסדיר בחוק, החלטות האסיפה הלאומית ותקנות עקרונות והנחיות לגבי רמת הפירוט שיש להסדיר בחוק. חלוקת הסמכות בין האסיפה הלאומית לסוכנויות מדינה אחרות בכל תחום ספציפי תמשיך להיות מובהרת ותפורט בחוקים ובהחלטות המסדירות כל תחום התמחות.

הצעת החוק מתקנת ומשלימה את ההוראות בנוגע לסוכנויות האסיפה הלאומית (פרק ד' לחוק ארגון האסיפה הלאומית) במטרה להמשיך ולקבוע כי מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית הן סוכנויות של האסיפה הלאומית; מספר הוועדות ושמותיהן נקבעים על ידי האסיפה הלאומית; קובעת את התפקידים הבסיסיים של סוכנויות האסיפה הלאומית תוך התמקדות בשלושה נושאים: בחינה - פיקוח - המלצה; ומספקת הוראות כלליות בנוגע למבנה הארגוני ועקרונות העבודה של מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית.
תיקון והשלמה של תקנות בנוגע למזכיר הכללי של האסיפה הלאומית, משרד האסיפה הלאומית וסוכנויות תחת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (סעיפים 98, 99 ו-100 לחוק ארגון האסיפה הלאומית) בהתאם להחלטה מס' 111-KL/TW של הפוליטביורו, כגון: קביעה כי המזכיר הכללי של האסיפה הלאומית הוא גם ראש משרד האסיפה הלאומית; לא הסדרת סגן המזכיר הכללי, המזכירות וסוכנויות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
הצעת החוק גם מתקנת ומשלימה מספר סעיפים הקשורים לפעילויות האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית וחברי האסיפה הלאומית (סעיפים 12, 13, 30, 39, 48 לחוק ארגון האסיפה הלאומית) כגון: הצבעת אמון על ידי האסיפה הלאומית, הצבעת אמון באנשים המחזיקים בתפקידים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית; השתתפות חברי האסיפה הלאומית כחברים והשתתפות בפעילויות מועצת האסיפה הלאומית והוועדות שלה; מקרים של השעיה זמנית של ביצוע תפקידים, סמכויות חברי האסיפה הלאומית וסמכות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בניסוח חוקים, פקודות, החלטות, ובתקציב התפעול של האסיפה הלאומית.

באופן עקרוני, יש להבחין בין סמכות האסיפה הלאומית לבין סמכות הממשלה וסוכנויות אחרות.
בהצגת דו"ח הסקירה על הצעת החוק, אמר יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, כי ועדת החוק מסכימה עם הצורך בפרסום, היקף התיקונים והתוספות, ותוכן הבסיסי של הצעת החוק המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית כפי שצוין בהגשת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
ועדת החוק מסכימה עם תיקון ההוראות בנוגע לחקיקה ותיקון החוק בסעיף 5 לחוק ארגון האסיפה הלאומית וקובעת כי ההוראות בטיוטת החוק הבחינו באופן מהותי בין סמכות האסיפה הלאומית לבין הממשלה וסוכנויות אחרות במנגנון המדינה, תוך עמידה בדרישות ובהנחיות של הוועד המרכזי והפוליטביורו.

בנוגע למועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית (סעיפים 66, 67 ו-68א), ועדת החוק מסכימה כי הצעת החוק מספקת רק תקנות כלליות לגבי התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית. הקמתה של כל ועדה ספציפית נקבעת על ידי האסיפה הלאומית על סמך מדיניות של סידור וייעול מנגנון המדינה בכל תקופה כדי להבטיח את יציבותו ואריכות ימיו של החוק.
ועדת החוק אישרה את התיקון וההשלמה של התקנות בנוגע למזכיר הכללי של האסיפה הלאומית, משרד האסיפה הלאומית וסוכנויות תחת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, כפי שמופיע בטיוטת החוק.
"היעדר התקנות על סגן המזכיר הכללי, המזכירות והסוכנויות תחת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בחוק ארגון האסיפה הלאומית נועד למסד את המדיניות בנושא סידור וייעול מנגנון המדינה במסקנה מס' 111-KL/TW של הפוליטביורו", הצהיר יו"ר ועדת החוק.
לאחר האזנה לדו"ח ולדוח האימות, בבוקר ה-12 בפברואר, דנו חברי האסיפה הלאומית בקבוצות בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית.
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html






תגובה (0)