הצעה להקצות ל-VEC את הרחבת הכביש המהיר Cau Gie - Ninh Binh עם הון של 3,013 מיליארד דונג וייטנאמי

קטע של הכביש המהיר קאו גיי - נין בין שהושקע על ידי VEC.

תאגיד הכבישים המהירים של וייטנאם (VEC) הגיש זה עתה מסמך לראש הממשלה ובו הצעה למנות את VEC כרשות המוסמכת לביצוע הפרויקט להרחבת הכביש המהיר קאו גיי - נין בין ל-6 נתיבים.

סיכון להפוך לצוואר בקבוק

בהגשה זו, הוועדה לענייני ציבור ממליצה כי ראשי הממשלה ימנו את הוועדה כרשות המוסמכת ליישום הפרויקט בהתאם להוראות החוק בנושא השקעות ציבוריות.
כמו כן, הציע ה-VEC כי משרד האוצר יקצה הון תקציבי מתקציב המדינה להשתתפות ביישום הפרויקט בסך של לפחות 100 מיליארד דונג וייטנאמי מתוך תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026 - 2030 שהוכרזה על ידי משרד האוצר.

"זה יסייע לקדם את תפקידן של מפעלים בבעלות המדינה, בהתאם למטרה של הקמת VEC, להבטיח סינכרון בתפעול ובניצול של כבישים מהירים, לשפר את יעילות השימוש בהון המדינה, ליצור תנאים לפיתוח מפעלים ולתרום ליעד צמיחת התמ"ג של 8% ומעלה", אמר מר טרונג וייט דונג, יו"ר מועצת המנהלים של VEC.

שלב 1 של פרויקט הכביש המהיר קאו גי - נין בין אושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 323/QD-TTg מיום 20 באפריל 2005 והקצה את VEC כמשקיעה.
VEC החלה בבנייה, הושלמה והחלה לפעול בשנת 2012, באורך כולל של כ-50 ק"מ. המסלול הנוכחי כולל 4 נתיבים, משטח כביש ברוחב 25 מטר, ובסיס כביש ברוחב 35.5 מטר עבור 6 נתיבים שלמים. גשרים ותעלות תוכננו כך שיעמדו בקנה מידה של 6 נתיבים כבר משלב 1 של הפרויקט.

על פי הסטטיסטיקה, נפח התנועה במסלול עולה בממוצע ביותר מ-10% בשנה. נכון לעכשיו, המסלול עמוס יתר על המידה עם קנה מידה של 4 נתיבים, מה שגורם לעתים קרובות לעומסי תנועה - במיוחד בחגים ובחג טט.

עומס התנועה במסלול גובר, והוא נמצא בסיכון להפוך ל"צוואר בקבוק" כאשר קטע פאפ ואן - קאו גיי ינצל במלואו 6 נתיבים; קטע קאו בו - מאי סון מורחב ל-6 נתיבים באמצעות הון ציבורי, צפוי להסתיים בשנת 2026.

בתכנון רשת הכבישים לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 (מותאם), אושר הכביש המהיר קאו גיי - נין בין עם שני מקטעים: קאו גיי - פו ת'ו (Km210+000 - Km226+200) מתוכנן עם 10 נתיבים; פו ת'ו - נין בין (Km226+200 - Km260+030) מתוכנן עם 6 נתיבים.

בסוף ספטמבר 2025, משרד הבינוי (כיום הגוף המנהל של מגזר התנועה בכבישים) הגיב על היקף ההשקעה בהרחבת הכביש המהיר קאו גיי - נין בין.

על פי משרד הבינוי, קנה המידה של התכנון הוא רק הבסיס לחישוב המבוסס על ביקוש צפוי. בעת היישום, הרשות המוסמכת יכולה להחליט על שלבי השקעה בהתאם לביקוש התחבורה וקיבולת המשאבים, ובכך להבטיח את יעילות הפרויקט.

משרד הבינוי ביקש מה-VEC להורות ליחידות לחקור תוכניות השקעה סבירות, לעשות שימוש מרבי בפריטים קיימים ולהעריך את היעילות הכוללת של הסטייה בהתאם לתקנים ולתקנות הנוכחיים כדי לדווח לרשויות המוסמכות לשם שיקול דעת והחלטה.

הצעת פיזור השקעות

כדי ליישם כיוון זה, VEC ערכה סקר וחזתה את הביקוש לתחבורה בכל הכביש המהיר קאו גיי - נין בין.
התוצאות מראות כי בקטע דאי שוין – פו טו (Km210+000 – Km226+200): נפח התנועה עלה על הקיבולת ב-20-40% בהשוואה לקנה מידה של 4 נתיבים. לאחר 2027, יש צורך להשלים את ההרחבה ל-6 נתיבים, אשר יוכלו להיות מופעלים ביציבות עד 2038.

קטע פו טו – קאו בו (Km226+200 – Km260+030): נפח התנועה הנוכחי נמצא בקיבולת מלאה, יש להרחיב אותו ל-6 נתיבים לאחר 2027, עם קיבולת תפעולית מספקת עד 2045.

לאחר שנת 2045, יש צורך לחקור כבישים מקבילים או הסטת תנועה סבירה כדי לענות על הביקוש התחבורה המוגבר ולהבטיח ניצול יעיל של המסלול.

בהתבסס על המשאבים הקיימים ותנאי הבנייה, VEC מציעה לחלק את שלב ההשקעה של פרויקט הרחבת הכביש המהיר קאו גיי - נין בין כך שיתאים לשני מקטעים סמוכים: פאפ ואן - קאו גיי וקאו בו - מאי סון.

באופן ספציפי, בשלב 1 (עד 2027), VEC תשלים את ההרחבה ל-6 נתיבים; בשלב 2 (אחרי 2038), היא תבחן את ההרחבה בהתאם לקנה המידה המתוכנן של 10 נתיבים.

ההערכה היא כי ההשקעה הכוללת בפרויקט הרחבת הכביש המהיר קאו גיי - נין בין, הכולל 6 נתיבים, היא כ-3,013 מיליארד דונג וייטנאמי (כולל ריבית על הלוואות במהלך תקופת הבנייה), מתוכם עלות הבנייה היא 2,044 מיליארד דונג וייטנאמי.

ה-VEC מתכננת להשתמש ב-100 מיליארד דונג וייטנאמי מהון תקציבי המדינה (חלק מתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2026-2030).
ההון שגויס על ידי VEC הוא 2,913 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל: הון עצמי של VEC הוא 583 מיליארד דונג וייטנאמי (כולל ריבית על הלוואות במהלך תקופת הבנייה בסך של כ-294 מיליארד דונג וייטנאמי); הון הלוואות ממוסדות אשראי מקומיים הוא 2,330 מיליארד דונג וייטנאמי.

ידוע כי ב-19 בפברואר 2025, אישרה האסיפה הלאומית את החלטה מס' 191/2025/QH15 על מדיניות השקעות נוספות בהון צ'רטר לתקופה 2024-2026 של חברת האם - VEC.
על בסיס זה, ראש הממשלה אישר את התוכנית להשקעה בהון נוסף בהחלטה מס' 1145/QD-TTg מיום 13 ביוני 2025; משרד האוצר פרסם את החלטה מס' 2395/QD-BTC מיום 21 ביולי 2025, בהתאם לכך, סך הון הקרן של VEC בשנת 2025, לאחר השלמתו, יגיע לכ-38,618 מיליארד דונג וייטנאמי.

בהתאם לסעיף 5, סעיף 19 לחוק מס' 68/2025/QH15 מיום 14 ביוני 2025 בנושא ניהול והשקעות הון מדינה במפעלים (הקובע כי גיוס הון לייצור ועסקים לא יעלה על פי 3 מהון העצמי של המיזם), VEC יכולה לגייס מקסימום של כ-115,854 מיליארד דונג וייטנאמי, ועומדת ביכולת גיוס ההון ליישום פרויקטים של התרחבות.

על פי ההצעה, הפרויקט צפוי להתחיל בבנייה ברבעון השלישי של 2026 ולהסתיים ולהיכנס לפעילות ברבעון הרביעי של 2027, או בהתאם להנחיית ראש הממשלה. "ההרחבה המסונכרנת של מסלול קאו גיי - נין בין תסיר עומסי תנועה ותשפר את קיבולת התחבורה של ציר הכביש המהיר צפון-דרום במזרח, החלק הצפוני", אישר מנהיג VEC.

מקור: https://baodautu.vn/de-xuat-giao-vec-mo-rong-tuyen-cao-toc-cau-gie---ninh-binh-von-3013-ty-dong-d423796.html