הצעה להפריד את תוכן הפיצויים והיישוב מחדש של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן לפרויקט נפרד.

משרד האוצר השלים ושלח לקבלת הערות על טיוטת החלטת הממשלה בנושא הפרדת תוכן הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן לפרויקט עצמאי.

יש צורך להפריד לפרויקט נפרד.

ביישום מסקנתו של סגן ראש הממשלה בנוגע ליישום פרויקט היישוב מחדש ופינוי האתרים עבור תחנות הכוח הגרעיניות נין תואן , משרד האוצר הוטל על ניהול ותיאום עם משרד המשפטים, הוועדה העממית של מחוז חאן הואה וסוכנויות רלוונטיות לניסוח החלטה ממשלתית על הפרדת תוכן הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש לפרויקט עצמאי.

טיוטת החלטה זו בנויה על בסיס עילות משפטיות ספציפיות: החלטה מס' 41/2009/QH12 מיום 25 בנובמבר 2009 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות השקעות של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן; חוק השקעות ציבוריות וחוק קרקעות; הנחיות סגן ראש הממשלה בהודעה 395/TB-VPCP.

בהתאם לכך, משרד האוצר מסכים להצעת הוועדה העממית של מחוז חאן הואה לפיה הממשלה תאפשר את הפרדת תוכן הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן לפרויקט עצמאי בשם "פרויקט פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש ליישום פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן".

נקודת מבט של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן. צילום: ארכיון.

בעבר, בהחלטה מס' 41/2009/QH12, האסיפה הלאומית לא החליטה להפריד את תוכן הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש לפרויקט עצמאי, אלא הטילה על הממשלה לארגן את היישום בו זמנית במהלך תהליך ההשקעה. עם זאת, בהתבסס על ההוראות בסעיף 2 ב', סעיף 6 לחוק ההשקעות הציבוריות וסעיף 93 לחוק הקרקעות, הפרדת תוכן זה חוקית לחלוטין, ומבטיחה היתכנות ותאימות לנוהג היישום באזור.

משרד האוצר מסר כי טיוטת ההחלטה מורכבת מ-5 סעיפים, המסדירים באופן ספציפי את היקף הרגולציה, הגוף המנהל, מקור ההון, השפעת האכיפה ומנגנון היישום.

הטיוטה קובעת גם את תאריך כניסתה לתוקף של ההחלטה כ-28 בפברואר 2027, ובכך יוצרת תנאים לסוכנויות ויחידות מקומיות לקבל מספיק זמן לפריסה ולהשלמת עבודות הפיצויים והיישוב מחדש.

סך ההשקעה 12,392 מיליארד דונג וייטנאמי

אחד התכנים הבולטים בטיוטה הוא ההצעה למנות את הוועדה העממית של מחוז חאן הואה כגוף המנהל של הפרויקט, ובמקביל לאפשר למחוז להחליט על השקעה בפרויקט כאשר הרשות המוסמכת טרם התאימה את מדיניות ההשקעה ואישרה מחדש את פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן.

בהתאם להוראות סעיף 11, סעיף 4 לחוק ההשקעות הציבוריות, הגוף המנהל יכול להיות משרד, סוכנות מרכזית או רשות מקומית. בעבר, פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן הוצע ויושם על ידי משרד התעשייה והמסחר. עם זאת, אם הממשלה מאפשרת הפרדת פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש לפרויקט עצמאי, מינוי הוועדה העממית של מחוז חאן הואה כגוף המנהל תואם את התקנות הנוכחיות, תוך הבטחת פרואקטיביות וקירבה למציאות המקומית.

בנוגע להיקף ולשטח, על פי החלטה מס' 794/QD-TTg מיום 8 ביוני 2015 של ראש הממשלה, שטח הקרקע הכולל שהוחזר עבור הפרויקט הוא 1,279.52 דונם של 1,288 משקי בית, עם 4,911 נפשות. מתוכם, שטח שני המפעלים הוא 998.01 דונם (מפעל 1 הוא 544.1 דונם; מפעל 2 הוא 453.91 דונם); שטח שני אזורי היישוב מחדש הוא 85.65 דונם, שטח המגורים הוא 13.4 דונם; שטח בית הקברות הוא 22.27 דונם; שטח תחנת השאיבה הוא 0.59 דונם ושטח היישוב מחדש הוא 159.6 דונם.

בדוח מס' 70/BC-UBND מיום 5 בספטמבר 2025, ועדת העם של מחוז חאן הואה עדכנה את שטח הבנייה הכולל הצפוי ל-1,130.14 דונם, המתייחס ל-1,153 משקי בית, עם 5,229 נפשות. מתוכם, שטח שני המפעלים הוא 815.03 דונם (מפעל 1 הוא 409.53 דונם; מפעל 2 הוא 405.5 דונם); שטח שני אזורי היישוב מחדש הוא 119.25 דונם; והפריטים הנלווים נותרו זהים להחלטה הקודמת.

בנוגע להון, על פי החלטה 794/QD-TTg, ההשקעה הכוללת בשלב הראשון של הפרויקט היא 3,235.516 מיליארד דונג וייטנאם, ההון מסופק על ידי קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) בהתאם לתוכנית לאחר הסכמה עם הוועדה העממית של מחוז נין תואן. עד כה, ההון ששולם הגיע ל-96.64 מיליארד דונג וייטנאם, שאושר על ידי הוועדה העממית של מחוז נין תואן בהחלטה מס' 130/QD-UBND מיום 23 באפריל 2018.

בהתבסס על נתונים מעודכנים, דיווחה ועדת העם של מחוז חאן הואה על השקעה חדשה כוללת ראשונית של 12,392 מיליארד וונד - עלייה משמעותית בהשוואה לרמה הישנה עקב התאמת השטח שהוחזר ומחירי הקרקע בפועל. עבודת המלאי מיושמת כעת, אך עדיין קיימות בעיות פרוצדורליות עקב ההמתנה להתאמת מדיניות ההשקעה הכוללת של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן.

על פי דיווחים מקומיים, יישום מוקדם של פינוי האתר בשנת 2025 הכרחי כדי למנוע עלויות נוספות ולהבטיח את התקדמות מסירת האתר עבור פריטים טכניים אחרים. מתן אפשרות לוועדת העם המחוזית של חאן הואה להחליט על השקעה בפרויקט בזמן שהרשות המוסמכת טרם התאימה את מדיניות ההשקעה, תואם את המנגנון המיוחד הקבוע בסעיף 6, סעיף 19 לחוק ההשקעות הציבוריות ובסעיף 2, סעיף 4 של החלטה 206/2025/QH15 בנושא טיפול בבעיות משפטיות עבור פרויקטים מיוחדים של השקעה ציבורית.

משרד האוצר מאמין כי פרסום החלטה להפרדת פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש בפרויקטים עצמאיים יסייע להאיץ את ההתקדמות, למנוע בזבוז משאבים, ובמקביל להבטיח חיים יציבים לאנשים באזור הפרויקט.

לאחר אישור ההחלטה על ידי הממשלה, משרד האוצר ימשיך לתאם בצמוד עם משרד המשפטים וועדת העם של מחוז חאן הואה בהנחיה, פיקוח על היישום ודיווח על תוצאות היישום בהתאם לתקנות.

מקור: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html