הצעת מדיניות פיילוט להסרת מכשולים בפעילויות מדע, טכנולוגיה וחדשנות

קינתדוטי - בבוקר ה-15 בפברואר, במושב המיוחד התשיעי, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על בחינת טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא פיילוט של מספר מדיניות להסרת מכשולים בפעילויות מדעיות , טכנולוגיות, חדשניות וטרנספורמציה דיגיטלית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי ניהל את הישיבה. צילום: Quochoi.vn

מדיניות ספציפית בנושא השקעה, הצעות מחיר, מימון ובדיקות מבוקרות

בהצגת הדו"ח, אמר שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג כי בנוגע למדע, טכנולוגיה וחדשנות, הממשלה הציעה תקנות בטיוטת ההחלטה בנוגע למנגנון האוטונומיה של ארגוני מחקר מדעיים וטכנולוגיים בכיוון של מתן אוטונומיה ואחריות עצמית לארגון, לצוות, לכספים ולמומחיות.

תקנות הנוגעות לעובדי מדינה ומנהלים העובדים בארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים רשאים להשתתף בהקמה, ניהול ותפעול של מפעלים למסחור תוצאות מחקר. השלמת תקנות בנושא פטור מאחריות בעת התרחשות סיכונים במחקר מדעי ופיתוח טכנולוגי; תמריצי מס לפעילויות מדע, טכנולוגיה וחדשנות...

שר ההסברה והתקשורת נגוין מאן הונג מציג את הדו"ח. צילום: הו לונג

 

טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא פיילוט של מספר מדיניות להסרת מכשולים בפעילויות מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית כוללת 4 פרקים ו-19 סעיפים, עם תוכן בסיסי הכולל: תקנות על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות להסרת הוצאות כספיות מתקציב המדינה, פעילויות של ארגונים ומשאבי אנוש בארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים, קידום מסחור של תוצאות מחקר ופעילויות מדע וטכנולוגיה בארגונים, טכנולוגיה אסטרטגית; מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנושא השקעה, מכרזים, מימון ובדיקות מבוקרות לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, פיתוח תשתית דיגיטלית, תעשיית טכנולוגיה דיגיטלית אסטרטגית להסרת מכשולים ליצירת מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן בפעילויות מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

בפרט, עקרון המימון הממשלתי למשימות מדע וטכנולוגיה הוא באמצעות קרנות. קרנות בתחום המדע, הטכנולוגיה והחדשנות מוקמות בהתאם להוראות החוק בנושא מדע וטכנולוגיה וממקורות רבים ושונים.

בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, הממשלה מציעה להגדיר פעילויות טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, לרבות: פלטפורמות דיגיטליות משותפות, הגשת הצעות מחיר לחבילות מכרזי; פעילויות פיתוח תשתית דיגיטלית, לרבות: תשתית 5G, כבלי תקשורת בינלאומיים המחברים בים, פיילוט של שירותי תקשורת באמצעות טכנולוגיית לוויינים במסלול נמוך. במקביל, התקציב המרכזי תומך בבניית מפעלים בקנה מידה קטן לייצור שבבי מוליכים למחצה.

בנוגע ליישום, הממשלה הציעה כי טיוטת ההחלטה תקבע כי ראשי סוכנויות ויחידות; קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המשתתפים בפיתוח והפצה של מנגנונים ומדיניות שנקבעו בהחלטה להסרת צווארי בקבוק, קידום פעילויות מדעיות וטכנולוגיות, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית יישקלו להדרה, פטור או הפחתת אחריות אם יישום ההחלטה יביא למעשים שליליים, השפעות, אינטרסים קבוצתיים ובזבוז.

יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, לה קוואנג הוי, מדווח על הסקירה. צילום: Quochoi.vn

יש לקבוע רק מנגנונים ומדיניות ישימים, ולהגביל מסמכי הנחיה.

בדו"ח הסקירה שלו, יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, לה קוואנג הוי, אמר כי הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה מסכימה עם הצורך, הבסיס הפוליטי, המשפטי והמעשי להוצאת ההחלטה. עם זאת, יש צורך להשלים את טיוטת ההחלטה על בסיס ציות מלא לתקנה 178-QD/TW מיום 27 ביוני 2024 של הפוליטביורו בנושא שליטה בכוח, מניעת שחיתות ושליליות בחקיקה; יחד עם זאת, תוך ציות למספר נקודות מבט.

כלומר, פרסום מדיניות פיילוט צריכה להתבסס על נקודות המבט העיקריות הבאות: מיסוד סוגיות דחופות המוזכרות בהחלטה מס' 57-NQ/TW; היותן ישימות, תוך הגבלת מסמכים מנחים ליישום מיידי; מדיניות שאינה באמת דחופה, זקוקה למחקר והערכה נוספים, זקוקה להוראות מפורטות וספציפיות, תיבחן ותיכלל בטיוטות חוק שיישקלו ויתוקנו בשנת 2025; היותן יוצאות דופן, יביאו לפועל השפעות מיידיות, ניצול כל המשאבים, בעלות כוח פיזור, תרומה מהירה לצמיחה כלכלית; היותן בעלות מיקוד ונקודות מפתח; היותן בעיה אמיתית שיש לפתור בדחיפות; היעדר חוק מסדיר או צורך בתקנות שונות מהחוק הנוכחי; בסמכות האסיפה הלאומית; זמן פיילוט ברור וספציפי.

המושב התשיעי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15

בנוגע למנגנון האוטונומיה של ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים (סעיף 4), הציעה ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה להבהיר את תוכן התקנה "המתן זכות לאוטונומיה ואחריות עצמית ברמה הגבוהה ביותר" כדי לאחד את ההבנה. קיימת דעה כי התקנה על מנגנון האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי נמצאת בסמכות הממשלה, לכן אין צורך לקבוע זאת בטיוטת ההחלטה.

בנוגע למדיניות לתמיכה בפרויקטים אסטרטגיים בעלי אופי מיוחד בתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית (סעיף 17), אמר יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה כי יש צורך לשקול, מכיוון שמדיניות זו מוסדרת כיום בטיוטת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, כדי שתהיה יעילה, היא זקוקה לזמן מספיק ארוך; להבהיר את הבסיס לקביעת רמת התמיכה המקסימלית; לא לציין את שם קבוצת התעשייה הצבאית-טלקום בהחלטה; להוסיף תקנות על השקעה מהתקציב המרכזי לבניית מעבדות מוליכים למחצה משותפות.

מקור: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html