חברי האסיפה הלאומית מציעים מנגנון להשקעה מהירה בתשתיות המשרתות את המדע והטכנולוגיה.

קינתדוטי - לדברי צירי האסיפה הלאומית, כדי לקדם פיתוח מהיר של מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, הדבר החשוב ביותר הוא שיהיו מנגנונים להשקעה מהירה בתשתיות המשרתות את המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

בבוקר ה-17 בפברואר, במושב התשיעי יוצא הדופן, דנה האסיפה הלאומית ה-15 באולם בטיוטת ההחלטה על פיילוט של מספר מדיניות להסרת מכשולים בפעילויות מדע, טכנולוגיה וחדשנות.

המושב התשיעי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15. צילום: נהו י

יישום קבלנות " Turnkey " עבור פעילויות מדעיות וטכנולוגיות

בדיון, אמר נציג האסיפה הלאומית נגוין טי קים טוי (משלחת האסיפה הלאומית של העיר דא נאנג ) כי מהפרקטיקה המקומית עולה כי על מנת לקדם פיתוח מהיר של מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית במצב הנוכחי, ובמיוחד משיכת משאבי אנוש איכותיים לעבודה, להוביל טכנולוגיות חדשות וטכנולוגיות עתידיות, הדבר החשוב ביותר כעת הוא שיהיו מנגנונים להשקעה מהירה בתשתיות המשרתות את המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית, כגון: חללי עבודה; אולמות תצוגה ותערוכות מודרניים; מעבדות (Lab); מעבדה בשילוב עם ייצור ניסיוני (Lab-Fab)... העומדים בתקנים בינלאומיים לקידום עבודות תכנון והדרכה לקראת בניית מפעלי בדיקה ואריזה בתחומי מוליכים למחצה ובינה מלאכותית; מעבדות מחקר ביוטכנולוגיה; אתר בדיקות טכנולוגיה חדש עם תשתית לאנרגיה, מים נקיים, תשתית דיגיטלית, מרכזי נתונים, כבלי סיבים אופטיים, תחנות שידור 5G, 6G...

עם זאת, נכון לעכשיו, תקנות משפטיות וייטנאמיות אינן קיימות או שהן מזכירות אותן רק באופן כללי, במיוחד ההליכים להשקעה ולבנייה מסורבלים, אינם כוללים סטנדרטים טכניים ספציפיים ואינם עומדים בדרישות החלטה 57-NQ/TW. לכן, הציעו הנציגים שהאסיפה הלאומית תשקול הוספת סעיף אחד או יותר.

באופן ספציפי, בנוגע להליכים המיוחדים ולסדר בהשקעה בתשתיות מדע וטכנולוגיה באמצעות תקציב המדינה ומנגנון ההשקעה המשלב את תקציב המדינה עם הון שאינו מדינה ומקורות הון חוקיים אחרים (השקעה במזומן, שווי נכסים, מכונות וציוד; עלויות ניהול ותפעול, תחזוקה; מימון באמצעות מוצרי מדע וטכנולוגיה שנרכשו מחו"ל, שנרכשו ממפעלים מקומיים וזרים; תמיכה כספית במעבדות, מפעלי מעבדה, מפעלי ייצור בקנה מידה גדול בהתאם לדרישות המדינה...).

נציג האסיפה הלאומית נגוין טי קים טוי (משלחת האסיפה הלאומית של העיר דא נאנג). צילום: Quochoi.vn

כולל תקנות: מסירת קרקע מפונה (קרקע נקייה) באמצעות מסירת קרקע ישירה ללא מכרז, הגשת הצעות מחיר לפרויקטים המשתמשים בקרקע ואי גביית דמי שימוש בקרקע במשך 10 שנים או יותר, ולאחר מכן פטור מ-50% מדמי השימוש בקרקע לתקופה שלאחר מכן (אם הפרויקט יעיל).

בנוסף לכך, ישנן צורות של הגשת הצעות מחיר "Turnkey", הגשת הצעות מחיר ייעודיות או הגשת הצעות מחיר מקוצרת... כפי שנקבע בטיוטת ההחלטה בנושא השקעה בפרויקט הכוח הגרעיני נינה תואן; נהלים לאישור מדיניות השקעה ואישור משקיעים מיושמים כפי שנקבע בסעיף 8, סעיף 2 לחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית וחוק הגשת הצעות מחיר (סעיף 36א לחוק ההשקעות) שנכנס לתוקף ב-15 בינואר 2025.

בנוגע לסדר ולנהלים לניהול, ניצול ושימוש בתשתיות שהושקעו, הציע חבר האסיפה הלאומית נגוין טי קים טוי כי נכסים שהושקעו במלואם על ידי המדינה יושכרו לקולקטיבים וליחידים העוסקים במחקר ופיתוח מדעי וטכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ללא מכירת זכות הניצול והשימוש במכירה פומבית; פטור או הפחתת דמי שכירות או מתן אפשרות לשימוש משותף למטרות מחקר והכשרה...

בעזרת נכסים המשלבים הון מדינה והון שאינו תקציבי, סוכנויות מדינה מפעילות זכויות ניהול, מקצות למפעלים מתחילים, עסקים, מדענים, קבוצות מומחים וכו' את הזכות לנצל ולהשתמש ולשאת בעלויות תפעול (המדינה יכולה לתמוך באופן חלקי בעלויות הניהול והתפעול).

בנוסף, קיים מנגנון פורץ דרך בנושא זכויות קניין רוחני עבור מוצרים ממחקר מדעי, טכנולוגיה וחדשנות בתשתיות עם הון מדינה או הון המשלב הון מדינה ופרטי בכיוון: "חוקרים נהנים מזכויות קניין רוחני מלאות על מוצרים אלה או שיש הסכם בין יצרן המוצר לבין סוכנות ניהול המדינה".

בנוסף, הוראות סעיף 4 לטיוטת ההחלטה בדבר מנגנון המסחור של מוצרים מדעיים, טכנולוגיים וחדשניים מתשתיות המושקעות על ידי המדינה מיושמות.

נציגים במושב יוצא הדופן התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15. צילום: נהו י

השלמת מנגנון לקיצור הליכים למסחור מוצרי מדע וטכנולוגיה

בהשתתפות בדיון, אמר נציג האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי) כי כיום, מפעלים, אוניברסיטאות ומכוני מחקר רבים מוכנים לחדש ולפעול בפעילויות מחקר מדעיות וטכנולוגיות. לכן, הציע הנציג כי משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות חייבים להוציא לפחות 20% מתקציב הרכש הציבורי להזמנת מוצרים מדעיים וטכנולוגיים מקומיים. במקביל, מדי שנה על משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות להוציא "רשימה של הזמנות מוצרים מדעיים וטכנולוגיים" כך שארגונים, יחידות ממשלתיות, מפעלים פרטיים ואפילו יחידים יוכלו להירשם להשתתפות ולקבל תמיכה בתפוקה לאחר מחקר מוצלח.

בנוסף, חבר האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא הציע גם להוסיף מנגנון לקיצור ההליכים למסחור מוצרים מדעיים וטכנולוגיים. לדוגמה, מוצר תוכנה מבוסס בינה מלאכותית (AI) התומך בתחום הבריאות עשוי להידרש להירשם הן במשרד הבריאות והן במשרד המידע והתקשורת. לכן, צריך להיות תהליך משותף למוצרים כדי למנוע חפיפה בין משרדים ומגזרים.

לדברי ציר האסיפה הלאומית, הואנג ואן קואנג (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי), יש צורך להוסיף את סעיף 9 לטיוטה בנוגע לזכות למסחר מוצרי מחקר. צילום: נו י

לדברי ציר האסיפה הלאומית, הואנג ואן צ'ונג (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי), לא כל תוצאות המחקר ניתנות ליישום על ידי עסקים, משום שתוצאות מחקר חדשות רבות יכולות להפוך ליישומים בעסקים.

"יש צורך להוסיף את סעיף 9 לטיוטה בנוגע לזכות למסחר מוצרי מחקר. מוצרי מחקר עשויים שלא להיות ישימים במפעלים אך ניתן למכור אותם לאחרים. סוכנויות ויחידות יכולות לרכוש אותם כדי להמשיך במחקר וביישום בהמשך" - ציר האסיפה הלאומית הואנג ואן קואנג הציע פתרון.

עם זאת, לאחר שהסכימה על מדיניות ליישום טרנספורמציה דיגיטלית, ציר האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג טאפ) ביקש להבהיר את הוצאות ההשקעה הממוצעות של 15% עבור ציוד של תחנת BTS 5G, מכיוון שהוצאות תמיכה של 15% הן קשות מאוד, עסקים יכולים לרשום אותן כדי לקבל תמיכה. תמיכה בקרקע, נכסים, מיסים וכן ריביות על הלוואות בנקאיות = 0.

יחד עם זאת, הנציג הציע להבהיר את תמיכת התשתית לעסקים לפיתוח 5G כאשר עסקי התקשורת מצליחים כיום, עם רווחים גבוהים מאוד בהשוואה לעסקים רבים אחרים. במקביל, להבהיר את המושג של טכנולוגיה דיגיטלית אסטרטגית וטכנולוגיה דיגיטלית בעלת מאפיינים מיוחדים. בנוגע לאוטונומיה ואחריות עצמית, הנציג הציע להבהיר את הרמה הגבוהה ביותר. בנוסף, לאפשר השתתפות בתרומת מניות הון, הפעלת עסקים... אך במקרים בהם הם עובדים רק בשכר, היכן הם מקבלים את משכורתם, בעסק או בגוף המנהל, מכיוון שקבלת משכורת בשני מקומות אינה סבירה.

"בנוסף, בנוגע לקבלת סיכונים, יש להבהיר האם היישום כרוך בסיכונים בהתאם להליכים המשפטיים או להליכים בהתאם לחוזה החתום. במקרים בהם סיכונים מתרחשים פעמים רבות, הרשות המוסמכת צריכה לבחון אותם; לא ניתן לאפשר לסיכונים להתרחש ברציפות", אמר הנציג פאם ואן הואה.

מקור: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html