בהתאם לכך, ב-3 בדצמבר 2025, פרסמה הממשלה את הגשה מס' 1144 ואת טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי לתקופה 2026-2030 ברוח החלטה מס' 70 של הפוליטביורו והציעה לאפשר יישום של הליכים ותהליכים מקוצרים, ובמקביל לשקול ולהשלים את תוכנית החקיקה של האסיפה הלאומית לשנת 2025 (מושב 10).
בדיווח לאסיפה הלאומית, אמר השר נגוין הונג דיין כי תהליך בניית תיק פרויקט הפתרון בוצע בהתאם לנהלים שנקבעו. פרויקט הפתרון נבחן ביסודיות על ידי הוועדה הכלכלית והפיננסית וסוכנויות האסיפה הלאומית; הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית דנה ונתנה חוות דעת.
בהתבסס על חוות דעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית וחוות הדעת של סוכנויות האסיפה הלאומית הרלוונטיות, המבנה והתוכן הבסיסי של טיוטת ההחלטה כוללים 8 פרקים ו-24 סעיפים, ובפרט:
פרק א': כולל 3 סעיפים, המסדירים את היקף הרגולציה, נושאים רלוונטיים ומסבירים כמה מונחים בטיוטת ההחלטה.
פרק ב': מורכב מ-02 סעיפים, הקובעים עקרונות, בסיסים, נהלים וסמכות להתאמת תכנון באופן גמיש להסרת מכשולים מעשיים עקב פרויקטים רבים שלא ניתן להתאים אותם מבחינת: התקדמות, רמת מתח, תוכנית חיבור, דרישת עומס... המשפיעים על התקדמות היישום והסנכרון בין המקור לרשת.
פרק ג': כולל 5 סעיפים המסדירים: (1) השקעה בבניית פרויקטים של חשמל, הקובעים את נטישת מדיניות ההשקעה בפרויקטים של רשת החשמל לאחר קבלת חוות דעת מוועדות האסיפה הלאומית; בהתבסס על הצעת מיזם שבו המדינה מחזיקה ב-100% מהון המוסדות או מיזם שבו מיזם זה מחזיק ב-100% מהון המוסדות, הוועדה העממית המחוזית מחליטה לאשר מיזם זה להיות המשקיע בפרויקטים ועבודות של רשת הולכת החשמל במסגרת תוכנית פיתוח החשמל או תוכנית פיתוח רשת אספקת החשמל בתכנון המחוזי;
(2) תקנות בדבר פטור מזמן פעילות ומספר שנות דוחות כספיים הנדרשים בתנאי גיוס הון מחדש מתוכנית ODA וקביעת סדר עדיפויות להסדר ולמימון מתקציב המדינה להגדלת הון הצ'רטר עבור חברת החשמל הלאומית להפעלת מערכת החשמל ושוק החשמל (NSMO) לצורך יישום פרויקטים של תשתית המשרתים את הפעלת מערכת החשמל ושוק החשמל;
(3) תקנות מיוחדות בנוגע למחיר החשמל הזוכה במכרז לבחירת משקיעים ליישום פרויקטים של השקעה עסקית בחשמל עקב תהליך המשא ומתן הממושך על חוזי רכישה ומכירת חשמל, מה שמוביל להאטה בהתקדמות יישום הפרויקט;
(4) השלמת תקנות על השתתפות מפעלים ממשלתיים ופרטיים במחקר והשקעה בפיתוח אנרגיה גרעינית מודולרית קטנה.
פרק ד': מורכב מ-05 סעיפים, הקובעים מספר נושאים בנושא אנרגיית רוח ימית, כולל: עלויות טיפול עבור מפעלים בבעלות ממשלתית מלאה; קביעת הסמכות לאשר מדיניות השקעה ולהגיש הצעות מחיר לבחירת משקיעים עבור הוועדה העממית המחוזית בהתבסס על נקודת איסוף קיבולת הפרויקט; מנגנון להקצאת משימות למספר מפעלים בעלי מוניטין, מותגים ובעלי יכולת לבצע את משימת פיתוח אנרגיית רוח ימית בקנה מידה גדול הקשורה להבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון וההגנה על הריבונות על ימים ואיים.
פרק ה': כולל סעיף 01, תקנות לקידום ויישום יעיל יותר של מנגנון רכישת חשמל ישירה (DPPA) ברוח החלטה 70-NQ/TW של הפוליטביורו, בה מורחבים הנושאים כדי לאפשר לקמעונאי חשמל בפארקים תעשייתיים, אזורים כלכליים ואזורי עיבוד ייצוא להשתתף ישירות במנגנון רכישת החשמל; משלימים בצורה ברורה יותר את התקנות על מחירי רכישה ומכירת חשמל באמצעות מנגנון DPPA עליו משא ומתן והוסכם על ידי הצדדים, ולא לפי התקנות הכלליות על מסגרת מחירי רכישה ומכירת חשמל וקובעים בצורה ברורה יותר את אחריותו של משרד התעשייה והמסחר בוויסות היקף לקוחות החשמל הגדולים בעת השתתפות במנגנון DPPA.
פרק ו': מורכב מ-02 סעיפים, תקנות לפרויקטי השקעה ברשימת הפרויקטים והעבודות הלאומיים החשובים והדחופים של נפט, גז ופחם שאינם חייבים לעבור הליכי אישור מדיניות השקעות (למעט פרויקטים המשתמשים בהון ציבורי); הקצאת מפעלים בבעלות המדינה ב-100% או מפעלים בהם המדינה מחזיקה ב-100% הון צ'רטר ליישום פרויקטים ועבודות או פרויקטים לאומיים חשובים ודחופים של נפט, גז ופחם הממוקמים באזורים רגישים להגנה וביטחון לאומיים.
פרק VII: מורכב מ-02 סעיפים, הקובעים מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בחוק עתודות הנפט הלאומיות בנוגע לעתודות נפט לאומיות, המסייעים בשיפור האפקטיביות והיעילות של עתודות הנפט הלאומיות, ובמקביל משלימים את המנגנון להחלפת סחורות עתודה לאומיות להמרת סוגי נפט על מנת להבטיח התאמה לפרקטיקה וגמישות לניהול עתודות הנפט הלאומיות בהתאם לדרישות הניהול של המדינה.
פרק ח': מורכב מ-04 סעיפים (מסעיף 21 עד סעיף 24), הקובעים את ההוראות ליישום המנגנון לטיפול בפרויקטים של השקעה בעסקי חשמל המתקדמים באיטיות; מנגנון הפיקוח והבדיקה ואחריות הגופים הרלוונטיים.
בהציגו את דו"ח הסקירה, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי: "הוועדה הכלכלית והפיננסית וסוכנויות האסיפה הלאומית מסכימות באופן עקרוני על הצורך לפרסם החלטה של האסיפה הלאומית בנוגע למנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי לתקופה 2026-2030."
למרות שטיוטת ההחלטה נבדקה והושוותה למסמכים משפטיים רלוונטיים, תכנים רבים בטיוטה חופפים כיום לחוקים ולהחלטות שעוברים תיקון ותוספת, כגון חוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק הרזרבות הלאומיות וכו'.
לכן, סוכנות הביקורת ממליצה שהממשלה תנהל סקירה והשוואה מדוקדקות יותר, ותעביר מדיניות מתאימה לטיוטות חוקים והחלטות המוגשות במושב העשירי. במקביל, יש לכלול בתוכנית החוק לשנת 2026 מדיניות שאינה דחופה באמת, שהשפעותיה לא הוערכו במלואן, או שיש לה השלכות פוטנציאליות רבות. זאת על מנת להבטיח עקביות, למנוע כפילויות וחפיפות ולמזער קשיים ביישום.
במקביל, סוכנות הפיקוח הציעה גם להמשיך ולבחון ולהסדיר בהחלטה את התוכן העקרוני תחת סמכות האסיפה הלאומית, ולא להסדיר את התוכן תחת סמכות הנפקת מסמכי משנה של הממשלה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.
מקור: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html
![[תמונה] קאט בה - אי גן עדן ירוק](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)