 |
| הנציג מא טי ת'וי דיבר בדיון. |
בדיון על הצעת החוק בנושא תעשייה, הגנה לאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי, אמר החבר מא טי ת'וי, חבר ועדת המפלגה המחוזית וסגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, כי הטיוטה קובעת תמריצים ותמיכה אך אינה ברורה לגבי הקריטריונים, ההיקף וסדר העדיפויות. הנציג הציע שוועדת הניסוח תפרט ותגדיר בבירור את העיקרון של מתן עדיפות ראשונה למפעלים וארגונים המבצעים ישירות את משימות המחקר, הייצור, התיקון, התחזוקה ואספקת מוצרי ושירותי אבטחה. לאחר מכן נמצאים ארגונים מדעיים וטכנולוגיים, מפעלים אזרחיים בעלי יכולת המשתתפים בשיתוף פעולה בתחום תעשיית הביטחון; יישובים, מוסדות חינוך והכשרה טכנית המשתתפים בפיתוח משאבי אנוש ותשתיות המשרתות את תעשיית הביטחון.
 |
| הנציג לו טי וייט הא דיבר בדיון. |
בנוגע למועצה לניהול פיתוח תעשיית הביטחון, אישרו הנציגים כי הקמת מועצה זו נחוצה לחיזוק מנגנון התיאום, הייעוץ והסמכות לפעילויות פיתוח תעשיית הביטחון בין משרדים, סניפים, יישובים וארגונים. מומלץ שהטיוטה תבהיר את המצב המשפטי, התפקידים, המשימות, הסמכויות וכן את הקשר של המועצה עם הסוכנות האחראית על תעשיית הביטחון, כגון משרד הביטחון הציבורי . במקביל, על ועדת הניסוח להגדיר בבירור את אופייה של מועצה זו כסוכנות מייעצת ותיאום בין-מגזרי או כסוכנות ניהול מבצעת. להגדיר באופן ספציפי את האחריות בין המועצה לסוכנות האחראית על תעשיית הביטחון, תוך הימנעות מכפילויות תפקידים... בתהליך שכלול החוק, יש צורך להעריך בקפידה מודלים ארגוניים דומים הפועלים כיום במגזר תעשיית הביטחון, כדי שיוכלו לרשת ולהתאים אותם למאפייני תעשיית הביטחון.
גם הנציג לו טי וייט הא הסכים עם ההצעה להפריד בין הקרן הלאומית לתעשייה לבין קרן התעשייה הביטחונית, אך יש צורך להוסיף תקנות לפיקוח על פעילות הקרן; משימותיהן של שתי קרנות אלו חייבות להיות שוות ערך.
 |
| הנציג טראנג א דונג דיבר בדיון. |
בנוגע למועצה הלאומית לניהול פיתוח תעשיית הביטחון, אמרו הנציגים כי הטיוטה עדיין כללית והציעו כי הסוכנות המנסחת תכלול תקנות עקרוניות בטיוטת החוק.
משלחת טראנג א דונג מטויין קוואנג הציעה לבחון מחדש את המונח "מתחם תעשייתי לביטחון לאומי" (סעיף 45א) כדי להבטיח עקביות עם החוק הנוכחי. הנציג אמר כי אין צורך לקבוע את תפקיד "ההובלה והכוונת המדינה" בסעיף זה, משום שראש הממשלה הקים ועדת היגוי ממלכתית בתחום זה. הוא גם הציע להוסיף את הביטוי "מתאים לצרכים" בעת הסדרת ארגונים ומפעלים שאינם ביטחון הציבור העממי המשתתפים במתחם, תוך הימנעות מתקנות רחבות מדי.
הנציג וונג טי הואנג תרם תכנים רבים לחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק אמנות בינלאומיות. בסעיף 21 (רישומי הערכה), מוצע להוסיף מסמכים חובה לאמנות הקשורות לזכויות פליליות, פרוצדורליות או זכויות אדם, כולל: דוח על הערכת התאמה לחוקה ולחוק העונשין; דוח על הערכת ההשפעה על זכויות אדם; וחוות דעת הערכה של התביעה העממית העליונה.
 |
| הנציג וונג טי הואנג נואם במהלך הדיון. |
סעיף 58 (ארכיון): הנציגים הציעו להוסיף סעיף לפיו אחסון רשומות ומסמכים של אמנות בינלאומיות חייב לעמוד בדרישות "חוק הגנת סודות מדינה" בנוסף לחוק הארכיונים, בשל אופיין הרגיש של אמנות רבות. סעיף 60 (פרסום): מוצע להבהיר אילו מקרים "חובה לא לפרסם" (לדוגמה: קשורים לסודות מדינה, הגנה לאומית) כדי למנוע יישום שרירותי ולהגביר את השקיפות.
סעיף 72א (הסמכה במקרים מיוחדים): הנציגים הסכימו להוסיף תקנות אך ביקשו הבהרה לגבי הליך איסוף חוות דעת (משרד המשפטים עורך תחילה את הערכת המשפט, לאחר מכן משרד החוץ וסוכנויות אחרות). יחד עם זאת, יש צורך לציין את היקף ומשך ההרשאה, במקום "פרק זמן מוגדר" שעדיין כללי.
בנוגע להוראות מעבר: הנציגים הציעו להוסיף תקנות בנוגע לטיפול בתיקים "בתהליך הכנה" או "אושרו עקרונית" אך טרם הוגשו, במקום להסדיר רק תיקים "שהוגשו" כדי למנוע עומס הליכי.
PV
מקור: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao-luan-to-vao-mot-du-an-luat-6eb5092/
תגובה (0)