יש צורך לחדש את המודל הארגוני של בתי המשפט העממיים בהתאם לסמכות שיפוט.

הציר פאן תאי בין נואם במהלך הדיון על הצעת החוק לבתי המשפט העממיים (מתוקן). צילום: NQ

בדיון בנושא חידוש המודל הארגוני של בתי המשפט העממיים בהתאם לסמכות שיפוט, הסכים ציר האסיפה הלאומית פאן תאי בין - יו"ר ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה במחוז קוואנג נאם , כי שינוי שם וארגון מחדש של המודל הארגוני של בתי המשפט העממיים ברמות המחוז והמחוז לבתי משפט עממיים לערעורים ובתי משפט עממיים של ערכאה ראשונה, הם הכרחיים ומתאימים למציאות.

כדי להבהיר את נקודת מבטו, ציטט הנציג פאן תאי בין ראיות ספציפיות מתוצאות המשפט במחוז קוואנג נאם. הנציג אמר כי בית המשפט המחוזי באזור דן ב-60% מהתיקים של הערכאה הראשונה, בעוד שרק 40% מתיקי הערעור נשמעו; מתוכם, יותר מ-30% מהתיקים של הערכאה הראשונה היו קשורים לתחומי ניהול, פשיטת רגל וקניין רוחני.

במקרה ששלושת תחומים אלה של משפטים בערכאה ראשונה יועברו לבתי משפט מיוחדים כפי שמוצג בטיוטת החוק, בית המשפט המחוזי ידון רק בפחות מ-30% מתיקי הערכאה הראשונה ובמעל 70% מתיקי הערעור. עם זאת, הנציג הציע לשקול שינוי השם ל"בית משפט עממי לערעורים" כדי שיתאים לתפקודים ולמשימות המעשיות של משפט בתיקים בערכאה ראשונה בנוסף לתיקי ערעור.

בהשתתפות בדיון, הביע הנציג דונג ואן פואוק - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נאם, גם הוא את הסכמתו עם הרפורמה במודל בתי המשפט העממיים ברמת המחוז והמחוז, לבית משפט לערעורים ובתי משפט עממיים של ערכאה ראשונה.

עם זאת, ציינו הנציגים כי יש לנקוט משנה זהירות, וכי יש צורך במפת דרכים מתאימה ליישום, שתבטיח אחדות וסנכרון, שתכוון לחדשנות, לשלמות ולמבנה ארגון בית משפט מודרני, שתענה על הצרכים והתנאים של הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה בתקופה החדשה.

נציג דואנג ואן פואוק נואם בדיון על הצעת החוק לבית המשפט העממי (מתוקן). צילום: NQ

בנוסף, אמר הנציג דונג ואן פואוק כי יש צורך רב לחדש את ארגון בתי המשפט העממיים בכיוון של הקמה דחופה של בתי משפט עממיים ייעודיים בערכאה ראשונה (סעיף 5, פרק IV) כדי להפחית את הלחץ על בתי המשפט העממיים ברמת המחוז.

הקמת בתי משפט עממיים מיוחדים חייבת להתבסס על ניתוח מדוקדק של מספר וסוגי התיקים על מנת להקים אותם כראוי, ואין לקבוע בה באופן נוקשה את סוגי בתי המשפט העממיים המיוחדים כפי שמופיע בטיוטת החוק.

בנוסף, יש צורך להוסיף גם בתי משפט ייעודיים למקרקעין, בתי משפט לנוער וכו'; במקביל, יש צורך להבהיר את שיטת ההשתתפות ובחירת שמאי הציבור עבור מערכת זו.

מתוך דאגה בנוגע לסוגיית איסוף ראיות במהלך יישוב תיקים על ידי בית המשפט בהתאם לסמכותו, הסכים הנציג דונג ואן פואוק עם התקנה לפיה בית המשפט אוסף ישירות מסמכים וראיות ותומך באיסוף מסמכים וראיות במקרים ספציפיים.

עם זאת, הנציג הציע כי ועדת הניסוח תשקול ותקבע את אחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים במתן ראיות לבקשת בית המשפט; תוסיף תקנות בנוגע לסנקציות במקרים של עיכוב מכוון, אי-מסירת ראיות או מסירה לא מספקת של ראיות, וכן ניצול זכותו של בית המשפט לספק מסמכים, דבר הגורם לקשיים וללחץ על ארגונים ויחידים כאשר יתבקשו לממש זכות זו.

בנוגע למערכת מושבעי המושבעים, הציע הנציג דונג ואן פואוק כי הצעת החוק צריכה לשים לב להכשרת מיומנויות ומומחיות של שופטי העם, ולא להסתפק רק ברמת ההכשרה המקצועית.

בנוסף, יש צורך לשקול תקנות לגבי שמאים עממיים בעת השתתפות במשפטים בהתאם להקצאת צוות השמאים, בהתבסס על חילופי דברים והסכמים בין צוות השמאים לבין שופט בית המשפט העממי בו נדון התיק, על מנת להבטיח את עצמאות החברים המשתתפים בצוות המשפט.

מצד שני, יש צורך להגדיר בבירור את הכישורים, המעמד המשפטי וסמכויות הניהול של חבר המושבעים לביצוע תפקידי ניהול, הקצאת משפטים וביצוע הכשרה ופיתוח מקצועי לחברי מושבעים.

מָקוֹר