חדשנות בחשיבה וקריירה באינטגרציה בינלאומית של וייטנאם

חזון חשוב ביותר לפיתוח. לאחרונה, במאמר "חיזוק האינטגרציה הבינלאומית", אישר המזכיר הכללי טו לאם: "המדינה עומדת בפני הצורך במהפכה עם רפורמות חזקות ומקיפות לפיתוח"...

אידיאולוגיית האינטגרציה הבינלאומית של המדינה הייתה עקבית מאז הקמתה. (מקור: VGP)

חדשנות וחידוש החשיבה אינם נושא חדש. מומחי המהפכה הזכירו זאת מזמן. לנין אמר: "קומוניסטים חייבים להיות בעלי אומץ להסתכל על האמת, עליהם להיות בעלי אומץ להשליך את התפיסות של אתמול שאינן מתאימות למצב של היום, עליהם לדעת כיצד 'לשנות טקטיקה, לבחור דרך אחרת כדי להגיע ליעדנו, אם הדרך הישנה, ​​בפרק זמן מסוים, נראית כבר לא מתאימה, לא ניתן עוד ללכת בה"[1].

הנשיא הו צ'י מין לימד: "עלינו לדעת שהמצב האובייקטיבי משתנה בכל שעה ובכל דקה. מדיניות שלנו שנכונה היום עלולה להיות בלתי הולמת מחר. אם לא נבחן את מחשבותינו ומעשינו בצורה מפוכחת כדי להיפטר ממחשבותינו ומעשינו המיושנות והלא נכונות, בוודאי שלא נוכל לעמוד בקצב המצב. נישאר מאחור ונעקף על ידי חברינו הערניים והזריזים יותר... אם לא נבקר את עצמנו ומבקר, לעולם לא נתקדם."[2]. "החברה מתפתחת כעת מיום ליום. גם מחשבות ומעשים מתפתחים. אם נמשיך להיאחז באותו אטב נייר ישן מבלי להשתנות, לא נגיע לשום מקום."[3].

אינטגרציה בינלאומית - אידיאולוגיה עקבית

אידיאולוגיית האינטגרציה הבינלאומית של המדינה עקבית מאז הקמתה. עוד מהקמת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם, בפנייתו לאומות המאוחדות (דצמבר 1946), הצהיר הנשיא הו צ'י מין את אידיאולוגיית האינטגרציה הבינלאומית של וייטנאם: "עבור מדינות דמוקרטיות, וייטנאם מוכנה ליישם מדיניות של דלת פתוחה ושיתוף פעולה בכל התחומים: i) וייטנאם מציעה קבלת פנים חיובית להשקעות מצד קפיטליסטים וטכנאים זרים בכל תעשיותיה; ii) וייטנאם מוכנה להרחיב את הנמלים, שדות התעופה והכבישים שלה לסחר ומעבר בינלאומי; iii) וייטנאם מסכימה להשתתף בכל ארגוני שיתוף הפעולה הכלכלי הבינלאומי תחת הנהגת האומות המאוחדות".

השגריר נגוין דוק הונג.

עם זאת, מסיבות רבות, כולל המלחמה הממושכת, המאבק האידיאולוגי במהלך המלחמה הקרה והאמברגו, השתתפנו בעיקר באינטגרציה בתוך הגוש הסוציאליסטי, וכלכלית בגוש ה-SEV. לאחר הקונגרס השישי (1986), וייטנאם החלה להרחיב את היחסים מחוץ לגוש הסוציאליסטי, אך עדיין היו חששות מסוימים כשדיברו על "כלכלת שוק", "דלת פתוחה", ולא רצו להשתמש במושג "אינטגרציה בינלאומית" מחשש ל"התמוססות".

אבל כאשר ברית המועצות ומדינות מזרח אירופה הסוציאליסטיות קרסו, העולם השתנה במהירות, מגמת הגלובליזציה התפתחה בצורה חזקה, כמה מדינות אזוריות השתלבו בהצלחה, חל שינוי משמעותי בחשיבה על אינטגרציה, ועד הקונגרס השביעי (1991) קידמנו בבירור את מגמת האינטגרציה הבינלאומית עם צעדים לשבירת האמברגו, נרמול היחסים עם מדינות גדולות, הצטרפות ל-ASEAN, APEC, ASEM, WTO, BTA, RCEP ו-CPTPP מאמצע שנות ה-90 ועד היום, השתתפנו ברוב המנגנונים והארגונים הרב-צדדיים האזוריים והעולמיים ברוח הפרואקטיבית והחיובית של הקונגרס ה-11, החלטה 22 ולאחרונה החלטה 59 של הפוליטביורו בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש.

החלטות פורצות דרך בהקשר החדש

החלטה מס' 59-NQ/TW בנושא "אינטגרציה בינלאומית במצב החדש" שפורסמה על ידי הפוליטביורו ב-24 בינואר 2025 היא החלטה פורצת דרך, המסמנת נקודת מפנה היסטורית בתהליך האינטגרציה הבינלאומית של המדינה, וזיהתה את האינטגרציה ככוח מניע אסטרטגי עבור וייטנאם להיכנס בביטחון לעידן חדש. נקודת המבט העקבית של ההחלטה היא: אינטגרציה בינלאומית היא מטרת האומה כולה, תחת הנהגה מוחלטת, ישירה ומקיפה של המפלגה, ניהול מאוחד של המדינה, כאשר אנשים ועסקים הם במרכז, כסובייקטים יצירתיים. ההחלטה מדגימה חזון עמוק: אינטגרציה בינלאומית אינה רק פתיחה וחילופי דברים, אלא מטרה מקיפה, הדורשת יוזמה, חיוביות ואומץ רב.

יש להבין אינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית על סמך התכנים הבסיסיים הבאים:

ט) להחליט באופן יזום על מדיניות אינטגרציה, לקבוע מפות דרכים, צעדים ומדיניות לאינטגרציה כלכלית, ביטחון לאומי והגנה, מדע - טכנולוגיה, תרבות, חברה... כדי לא להיתפס במרוץ האינטגרציה באופן ספונטני, חפוז ופסיבי;

ii) להציע באופן יזום יוזמות, לנתח, לבחור את דרך הפעולה הנכונה ולחזות מצבים חיוביים וקשים במהלך האינטגרציה; להציע צעדים לניצול הזדמנויות ולהתגברות על אתגרים; ליישם באופן יזום התחייבויות דו-צדדיות ורב-צדדיות; להשתתף בבנייה ויישום של "כללי המשחק" של מוסדות רב-צדדיים על בסיס הבטחת האינטרסים העליונים של המדינה;

iii) לקדם באופן יזום את תפקידו של חבר פעיל ואחראי בפורומים אזוריים ובינלאומיים, ולתרום להעלאת מעמדה הבינלאומי של וייטנאם לרמה חדשה;

iv) לעבוד באופן יזום עם מדינות שותפות כדי לפרוס ולשפר מסגרות יחסים, במיוחד עם שותפות מובילות, כאלה בעלות חזון אסטרטגי או כאלה בעלות פוטנציאל גדול לשיתוף פעולה עם וייטנאם, על מנת להעמיק, לייצב ולקיים מסגרות יחסים אלו בעשור הבא של המאה ה-21; במקביל, להמשיך להרחיב את יחסי הידידות ושיתוף הפעולה עם מדינות על בסיס שוויון ותועלת הדדית;

ה) להתגבר באופן יזום על בעיות קיימות ביחסי חוץ ובאינטגרציה כלכלית בינלאומית בתקופה האחרונה ולבנות מנגנוני תיאום הדוקים ויעילים בין משרדים, סניפים, יישובים, ארגונים ומפעלים בניהול ויישום פעילויות אינטגרציה;

ו) להילחם ולסכל באופן יזום ונחוש את כל המזימות והפעולות המתערבות בעניינים פנימיים ומפרות את העצמאות, הריבונות, האחדות, השלמות הטריטוריאלית, הביטחון הלאומי והיציבות הפוליטית של וייטנאם.

השגריר נגוין דוק הונג ליווה את שר החוץ נגוין מאן קאם למושב של העצרת הכללית של האומות המאוחדות בניו יורק, ארה"ב בשנת 1992. (צילום: TGCC)

יש להבין אינטגרציה בינלאומית אקטיבית כ: i) לא היסוס או עיכוב, אלא הכנה, התאמה וחדשנות פנימית בדחיפות, החל משיטות מנהיגות וניהול ועד פעילויות מעשיות, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית ומיזמים;

ii) להיות פרואקטיבי אך חייב להיות בעל הכנה יסודית של התנאים הפנימיים, לחזות במדויק את המצב, ולהחזיק בצוות עובדים בעל כישורים מקצועיים, טכניים ובשפות זרות מספיקים כדי לעמוד בדרישות האינטגרציה הבינלאומית;

iii) להתגבר בדחיפות על מצב הקיפאון ועל המנטליות של המתנה וההסתמכות על המדינה; לפתח וליישם באופן פעיל אסטרטגיות, מפות דרכים ותוכניות לאינטגרציה בינלאומית, להאיץ את ארגון מחדש הכלכלי, לחדש מנגנוני ניהול, להשלים את המערכת המשפטית, לשפר את התחרותיות של מפעלים והכלכלה; לקדם ולגוון באומץ פעילויות אינטגרציה בינלאומיות, תוך שימוש באינטגרציה כלכלית כבסיס להרחבת האינטגרציה לתחומים אחרים בהתאם לאינטרסים הביטחוניים והפיתוחיים של המדינה;

iv) לגייס ולנצל באופן פעיל משאבים חיצוניים, תוך התמקדות בהישגים טכנולוגיים חדשים במהפכה התעשייתית 4.0, תוך שירות יעיל של תוכניות ואסטרטגיות חברתיות-כלכליות לפיתוח בר-קיימא של המדינה;

ה) לקדם מחקר ולפתח תוכניות למציאת פתרונות חלקיים/מקיפים לקידום פתרון סוגיות גבול וטריטוריאליות קיימות עם מדינות שכנות ברוח הגנה איתנה על הריבונות הלאומית והשלמות הטריטוריאלית, שמירה על יחסים יציבים עם מדינות קשורות, תרומה לחיזוק סביבה שלווה ויציבה באזור ובעולם;

ו) לבחון באופן פעיל, לעודד משא ומתן ויישום של הסכמים חתומים עם שותפים; להיות פעיל יותר במחקר, מידע, חיזוי, לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות במצב הבינלאומי והאזורי, להתמודד במהירות עם סוגיות מתעוררות כדי לקבל המלצות ואמצעי נגד בזמן;

vii) לשתף פעולה באופן פעיל עם מדינות, ארגונים אזוריים ובינלאומיים בהתמודדות עם אתגרי ביטחון לא מסורתיים, ובמיוחד שינויי אקלים; להיות מוכנים לדיאלוג עם מדינות, ארגונים בינלאומיים ואזוריים רלוונטיים בנושאים של דמוקרטיה וזכויות אדם.

בתהליך האינטגרציה הבינלאומית, נקודת המבט העקבית של מפלגתנו בנוגע לניהול ותיאום פעילויות האינטגרציה היא: הבטחת מנהיגות מאוחדת של המפלגה, ניהול ריכוזי של המדינה, קידום רוח השליטה והיצירתיות של העם; תיאום הדוק של פעילויות החוץ של המפלגה, דיפלומטיה ממלכתית ודיפלומטיה עממית; בין דיפלומטיה פוליטית לדיפלומטיה כלכלית ודיפלומטיה תרבותית; בין ענייני חוץ להגנה וביטחון לאומיים כדי לשמור על עצמאות, ריבונות, שלמות טריטוריאלית, הבטחת אינטרסים לאומיים ואתניים למען שלום, ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח.

---

[1] המועצה המרכזית ניהלה את עריכת תוכניות הלימודים הלאומיות למדעים המרקסיסטיים-לניניסטים ולמחשבתו של הו צ'י מין: תוכנית לימודים למחשבתו של הו צ'י מין, הוצאת הספרים הלאומית הפוליטית, האנוי, 2003, עמ' 474-475.

[2] הו צ'י מין: יצירות שלמות, הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האנוי, 1995, כרך 4, עמ' 26

[3] הו צ'י מין: יצירות שלמות, כרך 7, עמ' 35.

מקור: https://baoquocte.vn/doi-moi-tu-duy-va-su-nghiep-hoi-nhap-quoc-te-cua-viet-nam-323675.html