תנופת הפיתוח של אזור הכלכלי המרכזי הדרומי

פרויקט אזור עירוני-אקולוגי בקומונת לונג טאן, מחוז דונג נאי. צילום: הואנג לוק

פרויקט אזור אקולוגי-אורבני בקומונת לונג טאן, מחוז דונג נאי . צילום: הואנג לוק

עם מיקומה האסטרטגי, הפוטנציאל הכלכלי החזק, החזון והשאיפה לצמיחה, דונג נאי כיום היא לא רק נקודת אור במשיכת השקעות ופיתוח תשתיות, אלא גם ממלאת את תפקיד מנוע הצמיחה של האזור הכלכלי הדרומי המרכזי (KKEZ).

צעדים גדולים

לפני תקופת השיפוץ, כמו גם המצב הכללי של המדינה כולה, כלכלת דונג נאי התמודדה עם קשיים רבים. במצב זה, ועדת המפלגה המחוזית של דונג נאי פרסמה באופן רציף מדיניות ואסטרטגיות כדי להתגבר על המצב ולמצוא כיוון מתאים ליישוב. הוועידה ה-10 של ועדת המפלגה המחוזית (כהונה שלישית) שהתקיימה בין ה-6 ל-11 בינואר 1986 הציעה צעדים ספציפיים ומעשיים להשלמת משימת פריצת הדרך בין מחיר לשכר וכסף.

לאחר ועידה זו, ב-3 בפברואר 1986, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית החלטה על צעדים דחופים ליישום נכון של החלטת הוועידה השמינית של הוועד הפועל המרכזי החמישי (יוני 1985). ההחלטה ראתה בחקלאות את החזית העליונה ובמזון את המטרה מספר 1. איחוד וחיזוק הסחר הסוציאליסטי, הרחבת סחר הסחורות, קידום רפורמה תעשייתית ומסחרית. מהחלטות אלו, החקלאות התייצבה בהדרגה. המבנה הכלכלי עבר לתעשייה ולשירותים, אשר לאחר מכן מילאו תפקיד מוביל.

לאחר מכן, ב-25 במרץ 1986, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית של דונג נאי הנחיה על משימות דחופות ליישום נכון של סוגיית המחיר-שכר-כסף ברוח החלטת הוועידה השמינית של הוועד המרכזי החמישי של המפלגה. ההנחיה הציעה פתרונות ספציפיים ודחופים עם המשימה המרכזית של סידור מחדש של מגזרי הייצור, קידום ייצור תעשייתי, תעשייה בקנה מידה קטן, חקלאות ומגזרים אחרים. צעד אחר צעד, דונג נאי הפכה ל"בסיס ייצור" של תאגידים רב-לאומיים רבים כגון: קרגיל (ארה"ב); טריפוד, פורמוזה (טייוואן, סין); נסטלה (שוויץ); היוסונג, צ'אנגשין (קוריאה); אג'ינומוטו, ליקסיל (יפן); סי.פי., אמאטה (תאילנד)...

בעבר כלל האזור הכלכלי הדרומי 8 מחוזות וערים. זהו אחד משלושת האזורים הכלכליים החשובים במיוחד, ציר הצמיחה והמוט של המדינה כולה. נכון לעכשיו, האזור כולל 3 יישובים: הו צ'י מין סיטי, דונג נאי וטאי נין.

הודות למנהיגות הנכונה של ועדת המפלגה המחוזית ולנחישות הממשלה, דונג נאי היא כיום אחת היישובים המובילים במדינה מבחינת מספר והיקף פיתוח פארקי התעשייה, עם שיעור תפוסה גבוה, המושך עשרות מיליארדי דולרים בהון השקעות ויוצר מקומות עבודה יציבים למאות אלפי עובדים. בתוך התעשייה, תעשיות העיבוד, הייצור וההייטק מהוות חלק גדול יותר ויותר, ותורמות להפיכת המחוז למרכז התעשייתי המוביל במדינה.

הפרובינציה ניצלה את הקרקע והאקלים כדי לפתח אזורי גידול תעשייתיים ייעודיים, בעלי ערך כלכלי וקידום תעשיית העיבוד. תעשיית בעלי החיים צמחה בהתמדה והפכה ל"בירת" גידול החזירים והעופות במדינה במשך עשרות שנים. בשנים האחרונות, החקלאות של דונג נאי עברה באופן משמעותי ליישום טכנולוגיה מתקדמת, חקלאות נקייה ואורגנית, הקשורה לעיבוד עמוק וייצוא. נוצרו אזורי גידול ייעודיים רבים ושדות גדולים המקושרים בשרשרת; מוצרים מרכזיים אישררו את מותגיהם בשווקים מקומיים וזרים. הישגים חקלאיים הפכו את הפרובינציה לאחד היישובים המובילים באזור הדרום ובמדינה כולה ביישום תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה.

אזור הדיור הציבורי ברובע טראן ביין הושלם זה עתה ונכנס לשימוש בתחילת 2025. צילום: הואנג לוק

לצד פיתוח כלכלי, דונג נאי הקדישה תשומת לב מיוחדת להשקעה בתשתיות תחבורה. כבישים מהירים נבנים ונבנים, מה שהופך את המחוז למרכז מסחרי של האזור כולו. גולת הכותרת הגדולה ביותר מבחינת תשתיות היא פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, שצפוי להסתיים כמעט עד סוף 2025, מה שיהפוך את דונג נאי ל"שער השמיים" של וייטנאם, עם קשרים בינלאומיים נרחבים.

בנוסף, מערכת הנמלים הימיים, הנמלים היבשים ושערי הגבול הבינלאומיים, גדולים כקטנים, מהווה גם היא יתרון מיוחד לפיתוח שירותי תחבורה, והפיכתם למרכז לוגיסטי וייצוא. זהו גם יתרון תחרותי במשיכת השקעות זרות הודות ליכולת להתחבר בנוחות לשווקים בינלאומיים, להפחית עלויות לוגיסטיקה ולקצר את זמן הובלת הסחורות.

פיתוח כלכלי חזק הוביל לעיור מהיר הן לרוחב והן לעומק. הרובעים התפתחו בכיוון מודרני עם תכנון שיטתי. תשתיות חברתיות קיבלו השקעה סינכרונית, שתרמה לשיפור איכות חייהם של האנשים. ההכנסה הממוצעת לנפש גדלה בהתמדה, והגיעה ליותר מ-153 מיליון דונג וייטנאמי (יותר מ-6,000 דולר) עד אמצע 2025, פי 1.7 יותר מאשר בשנת 2020. שיעור העוני ירד בחדות, והביטחון הסוציאלי הובטח.

מניעי צמיחה של אזור המפתח הכלכלי הדרומי

עם התקדמות ניכרת בכלכלה, בתשתיות ובאיכות החיים של האנשים, דונג נאי לא רק הפכה ליישוב מתפתח מאוד, אלא גם תרמה תרומה רבה לפיתוח הכללי של האזור הכלכלי הדרומי המרכזי.

במשך שנים רבות ברציפות, מחוז דונג נאי היה בין 10 היישובים המובילים עם תרומות התקציב הגדולות ביותר במדינה. קצב הצמיחה הכלכלית נשמר על מעל 7.11% לשנה בתקופה שבין 2021 ל-2025, עם צמיחה כלכלית דו-ספרתית בשנת 2025 בלבד. מחזור היצוא הגיע לעשרות מיליארדי דולרים בשנה, כאשר המחוז שואף לעלות על 32 מיליארד דולר בשנת 2025 בלבד. לאחר מיזוג מחוזות וערים, דונג נאי והו צ'י מין סיטי הפכו לצמד רב עוצמה, המוביל את הצמיחה של אזור המפתח הכלכלי הדרומי.

עם סביבת השקעה פתוחה, תשתיות מושלמות, ובמיוחד מרחב מנהלי מורחב, דונג נאי ממשיכה להיות יעד אטרקטיבי למשקיעים מקומיים וזרים.

עם כניסתה של תקופת ההתחדשות של המדינה, המבנה הכלכלי של דונג נאי הוא חקלאות ירודה ונחשלת. בהקשר זה, ועדת המפלגה המחוזית פרסמה החלטות והנחיות רבות המגדירות בבירור את הכיוון, כלכלת התעשייה-בנייה עלתה בהדרגה, שלטה והפכה את המחוז לאחד היישובים החזקים בפיתוח תעשייתי, משיכת השקעות, יבוא-יצוא. היעד שקבעה ועדת המפלגה המחוזית עד 2030 הוא שתעשייה-בנייה תהווה יותר מ-63%, חקלאות-יערנות-דיג כ-7%, והשאר מסחר-שירותים.

נכון לעכשיו, דונג נאי היא גם מנוע הצמיחה של VKTTD הגדול ביותר במדינה וגם ממלאת את תפקיד שער המחבר את אזור דרום מזרח עם הרמות המרכזיות והחוף המרכזי. החזקת כל 5 סוגי התחבורה מהווה יתרון עבור הפרובינציה המאפשרת לה להתחבר בקלות מקומית ובינלאומית, להפחית עלויות לוגיסטיקה, למשוך השקעות, לפתח תעשייה - סחר - שירותים ולהגביר את התחרותיות.

ציר האסיפה הלאומית טרין שואן אן, חבר קבוע בוועדה הלאומית להגנה וביטחון של האסיפה הלאומית ה-15, אמר: "לאחר המיזוג, מחוז דונג נאי צבר יתרונות משולבים מבחינת טבע, כלכלה ותשתיות חיבור. הרחבת מרחבי פיתוח ושילוב משאבים הם תנאים נוחים עבור המחוז להתאים את תוכנית האב, להרחיב את המרחב התעשייתי-עירוני, למשוך השקעות איכותיות ולשפר את תפקידו ברשת הפיתוח הדרומית של VKTTD."

ייצור תעשייתי בחברת המניות המשותפת ת'יבידי, פארק התעשייה לונג דוק, קומונה בין אן, מחוז דונג נאי. צילום: הואנג לוק

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש בוועידה להכרזה על תכנון מחוז דונג נאי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050: לדונג נאי יש מעמד אסטרטגי מבחינת כלכלה - חברה, ביטחון - הגנה; יש לה משאבי אנוש רבים, אוכלוסייה צעירה, שאיפות רבות; היא מרכז תחבורה חשוב, עם 5 אמצעי תחבורה; ממוקמת באזור הכלכלי הדרומי המרכזי. בנוסף, למחוז מסורת תרבותית, היסטורית ומהפכנית הרואית; יתרונות טבעיים מגוונים, המתאימים לפיתוח ירוק, בר-קיימא ומקיף. ההישגים היוו בסיס למחוז לביסוס ולחיזוק אמון העסקים והמשקיעים.

כדי להפוך באמת למנוע הצמיחה של אזור המפתח הכלכלי הדרומי, המחוז צריך להמשיך לגייס ולהשתמש ביעילות בכל המשאבים החוקיים כדי לקדם מנועי צמיחה מסורתיים וליצור פריצות דרך במנועי צמיחה חדשים. להגדיל השקעות, לפתח גורמים אנושיים; לחבר אזורים, אזורים, מקומיים ובינלאומיים באמצעות מערכת התחבורה, מערכת ושרשרת הייצור, וחיבור שוק. לנצל 3 פריצות דרך אסטרטגיות: תשתיות, מדע, טכנולוגיה ומשאבי אנוש.

שאיפה להתקדם בשלב החדש

דונג נאי, שנכנסה לשלב פיתוח חדש, הציבה לעצמה 8 משימות מרכזיות ו-3 פריצות דרך אסטרטגיות. מתוך אמונה שעם בסיס כלכלי איתן, פוטנציאל ויתרונות זמינים, יחד עם מדיניות השקעה פתוחה, מנגנוני פעולה גמישים, ובמיוחד נחישות ושאיפה להתקדם, דונג נאי תמשיך ליצור פריצות דרך משמעותיות. היא תהפוך לנקודת אור בפיתוח תעשייתי, שירות, עירוני ומסחרי; ותתרום באופן פעיל ליעדי הפיתוח המשותפים של האזור והמדינה כולה, ותתרום להבאת המדינה אל עידן הפיתוח.
פיתוח חדש

בוועידה הרביעית של מועצת התיאום האזורית של דרום-מזרח ארה"ב, שהתקיימה בתחילת אוגוסט 2025, אמר ראש הממשלה פאם מין צ'ין: "לדונג נאי יש כעת מרחב ותנאים חדשים לפיתוח, על המחוז להיות בעל חזון ארוך טווח, לעשות דברים גדולים ולהכשיר משאבי אנוש מתאימים. הצעד הראשון הוא לבחון ולעדכן את התכנון בהתאם לסידור מחדש של היחידות המנהליות ולכיוון של יעוד חברתי-כלכלי. הבא בתור הוא לגייס ביעילות משאבים למימוש התכנון; להוביל פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. במקביל, להתמקד בהשקעה בנתיבי תנועה המחברים שדות תעופה ונמלי ים כדי למקסם את היתרונות ולהשיג יעדי פיתוח בר-קיימא."

הסוגיות שהעלה מנהיג הממשלה הוכרו, הוערכו ונכללו בטיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגש לקונגרס המפלגה הפרובינציאלי הראשון, לקדנציה 2025-2030. כלומר, להתייחס לפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית, הטרנספורמציה הירוקה, הכלכלה המעגלית וכלכלת הידע ככוח המניע העיקרי לפיתוח. לקדם משיכת כישרונות, להכשיר משאבי אנוש איכותיים. להגן ולשקם את הסביבה האקולוגית, להסתגל באופן יזום לשינויי האקלים. לבנות את דונג נאי לפיתוח ירוק, חזק, מתורבת ומודרני.

הואנג לוק

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/dong-luc-phat-trien-cua-vung-kinh-te-trong-diemphia-nam-e3522dc/