דונג נאי יציע לממשלה המרכזית מדיניות פיצויים ותמיכה לעסקים העומדים בפני רילוקיישן.

פארק התעשייה הקיים ביין הואה 1. צילום: H.Loc

לכן, התהליך, ההליכים, ובמיוחד מדיניות תגמול ותמיכה מתאימה ותואמת לחוק, מהווים נושאים המדאיגים הן את העסקים והן את הממשלה.

עדיין מבולבלים ותקועים ביישום

לפארק התעשייה ביין הואה 1 ההיסטוריה הארוכה ביותר במדינה, והוא ממוקם במיקום מעולה לתחבורה וליד נהר דונג נאי . על מנת לפתח את האזור העירוני המשובח ביותר של המחוז בהתאם לתכנון שאושר, תוך מזעור ההשפעות השליליות על הסביבה, בפברואר 2024 אישרה הוועדה העממית של המחוז את הפרויקט להמרת פארק התעשייה ביין הואה 1 לאזור שירותים עירוני-מסחרי ולשיפור הסביבה.

מנהל מרכז פיתוח קרן הקרקעות המחוזית, מאי פונג פו, שיתף כי באמצעות פגישות, דיאלוגים ועבודה מעשית, רוב המפעלים מסכימים ותומכים במדיניות המחוז. עם זאת, פארק תעשייה זה הוקם לפני 1975, ולכן קביעת מקור הקרקע, מועד יצירת הנכסים על הקרקע והערכת נכסים כבסיס לפיצוי ותמיכה בעת החזרת הקרקע נתקלת בקשיים.

פארק התעשייה ביין הואה 1 משתרע על פני שטח כולל של למעלה מ-330 דונם. בזמן שהמחוז אישר את הפרויקט להמרת תפקידיו, פעלו 76 מפעלים שחכרו קרקעות ותשתיות; המספר הכולל של העובדים שעבדו במפעלים היה כמעט 21,500 איש.

בנוגע לפיצוי רכוש, לדברי מנהל מרכז פיתוח קרן הקרקעות המחוזית, חוק הקרקעות משנת 2024 והצווים המנחים קובעים במפורש: עבור דיור של משקי בית ויחידים, כאשר המדינה תובעת קרקע, הפיצוי יינתן לפי ערך הבנייה החדשה, והנכס הנותר לאחר הפיצוי יטופל. עם זאת, עבור מפעלים, החוק הנוכחי לא קבע בבירור באילו מקרים הפיצוי יחול לפי ערך הבנייה החדשה ובאילו מקרים הפיצוי יינתן לפי הנזק בפועל; לא הובהר האם הנכס שפוצה על ידי המדינה יכול להמשיך לשמש את המפעל או להפוך לרכוש ציבורי. "זהו בסיס חשוב לפיתוח תוכנית פיצוי למפעלים", הדגיש מר פו.

הבעיה השנייה קשורה למפעלים שקיבל סנקציות מנהליות (כיום יותר מ-30 מפעלים) בתחום הסביבה. בנוסף לקנסות ולהשעיית פעילותם לתקופה מסוימת, מפעלים אלה נאלצים גם לעבור מפארק התעשייה ביין הואה 1. ההחלטות בנוגע לטיפול בהפרות מנהליות של ועדת העם המחוזית קובעות בבירור: על המפעלים לפרק ולהעביר את המפעלים, המבנים, המכונות וקווי הייצור שלהם ולשאת בכל העלויות הנלוות. לכן, מרכז פיתוח קרן הקרקעות המחוזית תוהה האם המפעלים שקיבל סנקציות הנ"ל יפוצו על מפעליהם, המבנים ועלויות הפירוק, ההעברה וההתקנה מחדש של הציוד בהתאם להוראות חוק הקרקעות משנת 2024.

תוכן נוסף שמעניין במיוחד הוא המדיניות לתמיכה בחיים יציבים ותעסוקה לעובדים העובדים במפעלים שנאלצים לעבור דירה.

ימליץ לממשלה המרכזית להסיר את

כדי להאיץ את תהליך המרת הפונקציות של פארק התעשייה ביין הואה 1, ב-12 במאי 2025, פרסמה הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית את החלטה מס' 2241-QD/TU להקמת ועדת היגוי להעברת, פיצוי ופינוי אתרים של פארק התעשייה ביין הואה 1, בראשות סגן מזכיר הוועדה המחוזית ויו"ר מועצת העם המחוזית תאי באו. באותו יום, פרסמה הוועדה המחוזית את החלטה מס' 1543/QD-UBND להקמת קבוצת עבודה מיוחדת לתמיכה בהעברת פארק התעשייה ביין הואה 1, בראשות סגן מנהל מחלקת הבנייה הוין טאן לוק.

צוות הפיקוח הרב-תחומי של ועדת העם המחוזית בדק את נושאי הבנייה, הקרקע, הסביבה, המס, ומניעת וכיבוי שריפות במפעלים.

סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית, תאי באו, אישר כי המרת פארק התעשייה ביין הואה 1 לתפקודו היא משימה פוליטית חשובה ודחופה. לפני ה-1 באוגוסט, יש לפנות לפחות 90% מהקרקע בשטח כולל של 180 דונם באזור העדיפות כדי להתחיל בפרויקט לבניית בניין המשרדים, שיהיה קרקע נקייה לארגון מכרזים, ואסור לעכב את ההתקדמות.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן הא, אמר כי המחוז משקיע מאמצים רבים לממש את פרויקט המרת התפקוד של פארק התעשייה ביין הואה 1 במטרה להשיג שלוש מטרות עיקריות: פיתוח האזור העירוני ביין הואה בהתאם לתכנון; שינוי המראה והאדריכלות העירונית הקשורים לנוף הטבעי; ושיפור יעילות השימוש בקרקע. לאחר השלמתו, אזור זה יהווה שני אזורים פונקציונליים, ביניהם: המרכז הפוליטי-מנהלי המחוזי ואזור השירותים העירוני-מסחרי. בפרט, המרכז הפוליטי-מנהלי המחוזי הוא פריט דחוף בעת מיזוג המחוזות.

בנוגע לתוכן זה, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, בוי שואן טונג, אמר כי המשלחת מתעניינת מאוד ותומכת בפרויקט להמרת תפקודו של פארק התעשייה ביין הואה 1 במחוז. באמצעות פגישות עם מצביעים, עולה כי גם אנשים וגם עסקים מסכימים מאוד עם מדיניות זו.

"העתקת פארק התעשייה בעל ההיסטוריה הארוכה, הממוקם ליד נהר דונג נאי, נכונה לחלוטין", אמר מר בוי שואן טונג.

בנוגע לתוכן החוק שאינו מוסדר באופן ברור ומפורש, כגון: פיצויים עבור מבני מפעלים על קרקע שהוחזרה, טיפול בנכסי ארגונים לאחר פיצויים, עלויות תמיכה עבור ארגונים שנקנסו ונאלצו לעבור..., משלחת האסיפה הלאומית של המחוז תחקור, תסנתז ותגיש המלצות למשרדים המרכזיים ולסניפים כדי לפתור את הבעיות עבור המחוז.

בתקופה הקרובה, על מנת להבטיח את יישום פרויקט המרת התפקוד של פארק התעשייה ביין הואה 1 במחוז בהתאם לתקנות החוק, משלחת האסיפה הלאומית של המחוז תכלול תוכן זה בתוכנית הפיקוח על הפרויקט. המטרה היא שאם יתגלו ליקויים במדיניות, היא תמליץ וייעצה לרשויות המוסמכות לתקן ולהשלים; לזהות מגבלות כדי להציע לסוכנויות רלוונטיות להתגבר עליהן.

הואנג לוק

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/dong-nai-se-kien-nghi-trung-uong-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dien-di-doi-0550f7a/