מסכים עם המדיניות של קיום סט ספרי לימוד מאוחד ברחבי הארץ

נציגי האסיפה הלאומית אמרו כי הסדרת סט מאוחד של ספרי לימוד ברחבי המדינה לא רק מבטיחה גישה שווה לחינוך לתלמידים, אלא גם מקלה על ניהול סוכנויות המדינה בנושאי חינוך ומנהל בתי ספר, ובכך מפחיתה סיבוכים כאשר תלמידים צריכים לעבור בין בתי ספר.

בהמשך למושב העשירי, אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בשלוש טיוטות חוק הקשורות לתחום החינוך וההכשרה, ביניהן: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך; חוק להשכלה גבוהה (מתוקן) וחוק להשכלה מקצועית (מתוקן).

יש צורך בהנחיה ספציפית לגבי מנגנון הבחירה והשימוש בספרי לימוד כדי להימנע מיישום נוקשה.

בהתייחסו לסעיף 32 המסדיר ספרי לימוד לחינוך כללי, הסכים הנציג מא טי ת'וי (משלחת טויאן קוואנג ) עם מדיניות המדינה לספק סט אחיד של ספרי לימוד ברחבי המדינה.

לדברי הנציגים, הדבר מבטיח הוגנות בגישה לחינוך, במיוחד עבור אזורים מרוחקים, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים - שבהם התנאים הכלכליים , המתקנים וצוות ההוראה מוגבלים.

הנציגה מא טי ת'וי נתנה את דעתה במהלך הדיון הקבוצתי. (צילום: דוי לינה)

עם זאת, הנציג אמר כי יש צורך להבהיר את היקף "מערכת ספרי לימוד מאוחדת": האם מדובר בספרי לימוד חובה המשמשים ברחבי המדינה או שמא מדובר בספרי לימוד סטנדרטיים שנאספו ומחולקים בחינם על ידי המדינה, בעוד שלקבוצות אחרות יש זכות בחירה?

הנציגים ביקשו מהממשלה לספק הנחיות ספציפיות לגבי מנגנון הבחירה והשימוש בספרי לימוד כדי להימנע מיישום נוקשה, הגורם לבלבול ובזבוז בעת השקעה בסטים רבים ושונים של ספרי לימוד בהתאם לתוכנית הנוכחית.

בנוגע להסדרת ספרי לימוד בחינם לתלמידים, הביעה הנציגה מא טי ת'וי את הסכמתה והדגישה כי מדובר במדיניות אנושית, התואמת את רוח החלטה מס' 29-NQ/TW בנושא חדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה. הנציגה הציעה כי טיוטת החוק תבהיר את המנגנון לאספקה, ניהול ושימוש חוזר בספרי לימוד.

במקביל, יש צורך לשקול מדיניות לעידוד ספריות לימוד משותפות בבתי ספר, במיוחד באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד; כדי למנוע בזבוז כאשר תלמידים מקבלים ספרי לימוד בחינם אך אינם אחראים לשימורם ושימושם החוזר.

הנציג דונג קאק מאי (משלחת לאם דונג), שחלק את אותה דעה במהלך הדיון הקבוצתי, הסכים עם התקנה של איחוד סט משותף של ספרי לימוד ברחבי הארץ.

הנציג הצביע על המציאות באמצעות קשר עם מצביעים מקומיים, הורים רבים הביעו חששות בנוגע לסוגיית ספרי הלימוד, שכן סטים רבים של ספרים עלולים לגרום קשיים לתלמידים אם הם רוצים לעבור לבתי ספר המשתמשים בסטים שונים של ספרי לימוד.

בנוסף, הנציג המליץ ​​גם שיש לשקול הסדרה ברורה של אופן הדפסת סדרת ספרים זו, כך שניתן יהיה להעבירה הלאה, למנוע בזבוז משאבים ולהפחית את הנטל על הורים ותלמידים.

סצנה של מושב הדיון הקבוצתי אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר. (צילום: ת'וי נגוין)

הנציג תאי ואן טאן (משלחת נגה אן) ציין כי היישום המאוחד של סט משותף של ספרי לימוד ברחבי הארץ לא רק מבטיח גישה שווה לתלמידים, אלא גם מקל על ניהול סוכנויות המדינה בחינוך ובמנהל בתי הספר, ומפחית סיבוכים כאשר תלמידים עוברים לבתי ספר.

מלבד התוכן בספרי הלימוד, הצעות נוספות לתיקון והשלמה של חוק החינוך קיבלו גם את הסכמתם של צירי האסיפה הלאומית, כגון התקנה לפיה ניתן להנפיק תעודות ודיפלומות בצורה אלקטרונית או דיגיטלית.

בהסכמה שתקנה זו עולה בקנה אחד עם מגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית ומקלה על ניהול ואימות, הציעו הנציגים כי יש צורך להבהיר את הערך המשפטי והאבטחה של תעודות אלקטרוניות/דיגיטליות, כמו גם את המנגנון לניהול נתוני תעודות לאומיות, תוך הבטחת בטיחות, שקיפות ומניעת זיופים...

הסכמה "להכשיר" את תפקידם של עסקים בחינוך המקצועי

בהשתתפות בדיון על הצעת החוק לחינוך מקצועי (מתוקן), הנציג נגוין טי וייט נגה (משלחת העיר האי פונג) התעניין בהוראות בפרק 6 של הטיוטה בנוגע לתפקידם, זכויותיהם ואחריותם של מפעלים.

הנציגים אישרו שזהו "צעד חשוב" למיסוד המדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה בנושא סוציאליזציה, קישור הכשרה לשוק העבודה ופיתוח הכלכלה הפרטית.

נציגת הוועדה נוין טי וייט נגה נואמת במהלך דיון קבוצתי. (צילום: דוי לינה)

הצעת החוק ביצעה שינוי חשוב, מ"הכשרה מקצועית לאספקת כוח אדם לעסקים" ל"הכשרה מקצועית בהשתתפות פעילה של עסקים". ההוראות בנוגע להטבות (ניכויי מס בעת הכשרה) ואחריות (הזמנת מומחים, תשלום למתמחים) הפכו עסקים ל"חוליות פעילות", במקום רק לקבל תפוקה באופן פסיבי.

בהקשר של טרנספורמציה כלכלית דיגיטלית, לגליזציה ברורה של תפקידם של ארגונים היא "תנאי מוקדם" לשיפור איכות משאבי האנוש הטכניים ומיומנויות המקצוע, המהוות כיום "חולשות וצווארי בקבוק" של שוק העבודה הווייטנאמי.

נציגת בית הספר נגוין טי וייט נגה ציינה גם כי הקשר הנוכחי בין בתי ספר לעסקים עדיין "רופף מאוד, פורמלי וחסר עומק". הסיבות לכך הן: עסקים רבים (במיוחד עסקים קטנים ובינוניים) עדיין רואים בהכשרה מקצועית "עלות ולא תועלת לטווח ארוך"; מערכת החינוך המקצועי עדיין "מתמקדת בהכשרה בבתי ספר ובכיתות", תוכנית הלימודים מתעדכנת באיטיות והמתקנים מיושנים. כתוצאה מכך, עסקים נאלצים "להכשיר מחדש", מה שגורם לבזבוז רב של משאבים חברתיים.

מתוך ניתוח ניסיון בינלאומי מוצלח, הציע הנציג נגוין טי וייט נגה ארבע המלצות ספציפיות להשלמת הטיוטה.

ראשית, הוסיפו "מנגנון חוזה" תלת-צדדי: מדינה - מוסד להכשרה מקצועית - מיזם. חוזה זה חייב להגדיר בבירור את האחריות לחלוקת עלויות ההכשרה, הערכת התוצאות והתחייבות לגיוס לאחר ההכשרה.

שנית, יש להסדיר בצורה ברורה יותר תמריצים כספיים. סעיף 5, סעיף 32 (ניכוי מס) צריך לכלול "הנחיות ספציפיות לגבי שיעורים, נהלים וקריטריונים להכרה בהוצאות תקפות", במקום להיות רק תקנה מסגרת.

שלישית, עבור מפעלי השקעות זרות ישירות, הציעו הנציגים לבחון את הדרישה ל"שיעור מינימלי של הכשרה מקצועית או העברת מיומנויות לעובדים וייטנאמים". הנציגים מאמינים שזהו גם צעד להגברת החוסן הפנימי הלאומי וגם כלי לאלץ מפעלי השקעות זרות ישירות למלא אחריות חברתית.

רביעית, לעודד את מודל "הבעלות המשותפת של יזמים ובתי ספר מקצועיים". בהתאם לכך, יזמים תורמים הון השקעה, יש להם את הזכות לנהל את התוכנית במשותף ולהשתמש בסטודנטים כמשאבי אנוש עתודה, ובכך להבטיח הכשרה מעשית ויצירת מקומות עבודה מיד לאחר סיום הלימודים.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון נואם במושב הדיון הקבוצתי. (צילום: ת'וי נגוין)

בנוגע להנפקת תעודות ודיפלומות, הנציג נגוין טי לאן אנה (משלחת לאו קאי) הסכים עם התקנה לפיה ההנפקה היא על ידי ראש המוסד החינוכי כדי להבטיח ריכוז, אחריות אישית בניהול ואיכות ההכשרה, בהתאם לנהלים המקומיים והבינלאומיים.

עם זאת, במציאות, בארגוני הכשרה מקצועית, במיוחד בסוגים אחרים של הכשרה כגון הכשרה בת פחות מ-3 חודשים, הכשרה סדירה או הכשרה מרעננת, מספר הסטודנטים גדול מאוד ולעתים קרובות רציף, בעוד שראש מוסד ההכשרה המקצועית עשוי להיעדר לתקופות ארוכות או להיות עסוק בעבודה בכפרים מרוחקים (שם מונפקות התעודות), מה שמוביל לקשיים ועיכובים בחתימה על התעודות בטקס הסיום.

לכן, הנציג הציע להסדיר את האפשרות שסגנים יוכלו לחתום על תעודות במסגרת תעודות הכשרה רגילות, על מנת להפחית הליכים אדמיניסטרטיביים ולהבטיח הנפקת תעודות בזמן. עבור תעודות רגילות, כמובן, ראש המועצה חייב לחתום. הנציג הדגיש גם כי יש ללוות זאת בתקנות מחמירות, אחריות ברורה ובקרת איכות משופרת כדי למנוע שימוש לרעה נרחב.

ואן טואן

מקור: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html