לחנינה המיוחדת ב-2 בספטמבר יש משמעות מיוחדת, והיקף הנושאים הנבחנים רחב יותר.

אחר הצהריים של ה-8 ביולי, קיים משרד הביטחון הציבורי כנס לסקירת עבודת החנינה בשנת 2025 (שלב 30-4) ויישום החלטת הנשיא בנושא חנינה בשנת 2025 (שלב 2).

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין , יו"ר המועצה המייעצת לאמנסטי, נכח ונשא נאום הנחיה.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין, יו"ר המועצה המייעצת לאמנסטי, השתתף בכנס. צילום: VGP

שיעור החזרה לפשע עומד על 0.05% בלבד.

בנאום הפתיחה שלו, אמר סגן גנרל בכיר לה ואן טויין, סגן שר הביטחון הציבורי , חבר קבוע במועצה המייעצת לאמנת עבירות, כי שנת 2025 היא שנה עם אירועים חשובים רבים וחגים מרכזיים במדינה. הנובעים מהמסורת ההומניטרית של האומה ומהמדיניות המקלה של המפלגה והמדינה כלפי פושעים חוזרים בתשובה שעשו עבודה טובה ברפורמה, ב-3 במרץ 2025, פרסם הנשיא את החלטה מס' 266 בנושא חנינה בשנת 2025 לרגל 50 שנה לשחרור הדרום ואיחוד לאומי. בהתאם, החליט הנשיא להעניק חנינה ל-8,055 איש. עד כה, רק 4 מקרים של חנינה חזרו על עבירות, המהווים 0.05%.

לרגל 80 שנה ליום הלאומי (2 בספטמבר 1945 - 2 בספטמבר 2025), ב-3 ביולי 2025, חתם הנשיא על החלטה מס' 1244 על החנינה השנייה בשנת 2025 ועל החלטה מס' 1245 על הקמת המועצה המייעצת לאמסטינה. ביישום החלטת הנשיא, פרסמה המועצה המייעצת לאמסטינה את הוראה מס' 94 על החנינה השנייה בשנת 2025. משרד הביטחון הפנים פרסם החלטה על הקמת ועדת ההיגוי לאמסטינה ותוכניות והחלטות נלוות.

דו"ח הסיכום על עבודת החנינה בשנת 2025 (30 באפריל) מראה כי עבודת החנינה בוצעה ברצינות, תוך הבטחת דמוקרטיה, אובייקטיביות, הוגנות, פרסום, שקיפות, קפדנות, נושאים נכונים, תנאים והתקדמות כפי שנקבעו. החנינה לאסירים זרים תרמה ליישום יחסי החוץ, קידמה את היחסים עם מדינות שותפות חשובות וזכתה להערכה רבה מצד מדינות אחרות.

החנינה לשנת 2025 (30 באפריל) מאשרת את תוצאות המאמצים והמאמצים בניהול, חינוך ושיקום אסירים על ידי קצינים וחיילים העובדים במתקני מעצר. במהלך תהליך היישום, הממשלה והמועצה המייעצת לאמנסטי הנחו את הסוכנויות הרלוונטיות להגביר את עבודת התעמולה כדי שההמונים יוכלו לבטוח ולהבין טוב יותר את המדיניות האנושית והמקלה של המפלגה והמדינה כלפי פושעים, ליצור קונצנזוס בחברה, לתרום באופן פעיל למאבק נגד כוחות עוינים המעוותים ומשמיצים את וייטנאם בגין הפרות זכויות אדם.

מספר האנשים שזכו לחנינה הוא 8,055, כולל 8,054 אסירים ואדם אחד שעונשו המאסר מושעה זמנית. בבוקר ה-1 במאי, כל מתקני המעצר תחת משרד הביטחון הציבורי ומשרד ההגנה הלאומי קיימו טקס להכרזה על החלטת הנשיא על חנינה בשנת 2025 (30 באפריל) ולשחרור האנשים שזכו לחנינה.

על פי דיווחים של משטרת המחוזות, הערים, מחנות המעצר ומחנות המעצר הזמניים תחת משרד הביטחון הציבורי, הסוכנות לניהול ביצוע פסקי דין פליליים תחת משרד ההגנה הלאומי, יישום החלטת החנינה לשנת 2025 (30 באפריל) בוצע בהתאם לתקנות, ללא כל שגיאות או אירועים מורכבים; לפני, במהלך ואחרי הכרזת החלטת החנינה של הנשיא, הובטחה שלומם המוחלט של מתקני המעצר.

מאז יישום החלטת הנשיא על חנינה בשנת 2025 (30 באפריל), המועצה המייעצת לאמנסטי לא קיבלה תלונות או גינויים על התנהגות שלילית ביישום החנינה.

משרד הביטחון הציבורי, משרד ההגנה הלאומי וועדות העם של המחוזות והערים הנחו את הסוכנויות והיחידות הרלוונטיות לפתח תוכניות ולנקוט צעדים יזומים לקליטת אנשים שקיבלו חנינה וליצור תנאים שיסייעו להם לייצב את חייהם בקרוב ולהמשיך ליישם ביעילות את צו מס' 49/2020/ND-CP המפרט את יישום חוק אכיפת פסקי דין פליליים בנושא שילוב מחדש בקהילה. משרד הביטחון הציבורי פרסם מסמך המורה למשטרת המחוזות והערים, בתי הכלא ומחנות המעצר המנוהלים באופן מרכזי, לעשות עבודה טובה בהכנות לשילוב מחדש בקהילה עבור אנשים שקיבלו חנינה, ובכך להגביל את מצב החזרה לפשע.

על פי דיווחים של המשטרה המקומית על תוצאות הקליטה, הניהול והחינוך של אנשים שקיבלו חנינה, חודש מאז הודעת החלטת החנינה של הנשיא, עד כה, 4 אנשים שקיבלו חנינה ב-30 באפריל הפרו את החוק; מתוכם 3 הועמדו לדין פלילי ואחד הועמד לדין מנהלי.

בכנס, העריכו הנציגים את התוצאות, הבהירו את הניסיון הטוב, החסרונות והמגבלות ביישום החנינה מ-30 באפריל; האזינו להחלטות הנשיא, למסמכי ההנחיה של המועצה המייעצת לאמסטינה, למשרדים, למחלקות ולסניפים בנוגע לחנינה מ-2 בספטמבר.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין נשא נאום בכנס. צילום: VGP

אישור סביבה פוליטית יציבה וחיים שלווים

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין, שהכיר ושיבח את המאמצים והתוצאות של עבודת החנינה ב-30 באפריל של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, הדגיש שמונה לקחים מוצלחים. כלומר, עבודת הצוות הייתה מדויקת מאוד ובזמן. הנפקת המסמכים הייתה מדויקת וקפדנית מאוד. סקירת הרשומות הייתה פומבית, שקופה, דמוקרטית ורצינית. ארגון מתן החלטות החנינה ומסירתן בו זמנית לרשויות המקומיות בבתי כלא ברחבי הארץ זכה להערכה רבה מצד דעת הקהל והאנשים, ויצר אווירה שמחה ונרגשת וגם הוכיח שמדיניות המפלגה והמדינה היא קפדנית מאוד אך גם אנושית ואנושית מאוד כלפי פושעים חוזרים בתשובה.

"זוהי גם הוכחה לסביבה פוליטית יציבה ולחיים שלווים וברי קיימא, כי אם הסדר החברתי אינו יציב, בהחלט בלתי אפשרי להעניק חנינה למספר כה גדול של אנשים", הדגיש סגן ראש הממשלה.

בנוסף, לדברי סגן ראש הממשלה, עבודת התעמולה בנושא חנינה טובה מאוד. באמצעות החנינה, עתירות נפתרו ו"החדשות הטובות הן שהעתירות לא העלו סוגיות מורכבות".

"יישום החובות האזרחיות בפסקי הדין היה מוצלח מאוד, פסקי הדין נאכפו בקפדנות הן בחובות פליליות והן בחובות אזרחיות באמצעות פיצויים, פיצויים ותיקון. לאחר החנינה, עבודת השילוב מחדש של אסירים שקיבלו חנינה ששוחררו מוקדם יושמה היטב ביישובים, וזהו מדד מעשי ויעיל לעבודת החנינה", אמר סגן ראש הממשלה.

לדברי סגן ראש הממשלה הקבוע, חנינה היא מדיניות מרכזית, המדגימה מדיניות מקלה ואנושית הטבועה בזהות התרבותית ובמסורות היפות של העם הווייטנאמי; היא לא רק מדגימה את קפדנות החוק אלא גם את האנושיות העמוקה של המשטר שלנו כלפי אלו שעושים טעויות, יודעים כיצד לחזור בתשובה, להתאושש ולתקן באופן פעיל את טעויותיהם כדי להפוך לאנשים ישרים.

בירושה ובקידום המסורת ההומניטרית של העם הווייטנאמי, במהלך 80 השנים האחרונות, עם המדיניות המקלה של המפלגה ומדינת וייטנאם, היו כמעט 40 פעמים של חנינה ושחרור מוקדם של אסירים למאות אלפי אסירים כדי שיוכלו לחזור למשפחותיהם ולקהילה. משנת 2009 ועד היום, הממשלה הגישה לנשיא החלטה על חנינה ושחרור מוקדם של אסירים עבור יותר מ-90,000 איש. אסירים שקיבלו חנינה ושוחררו מוקדם התקבלו וסייעו על ידי משפחותיהם, מכל הרמות, המגזרים והארגונים החברתיים, ויצרו תנאים נוחים עבורם לייצב במהירות את חייהם ולהשתלב מחדש בקהילה, ושיעור החזרה לפשע זניח.

למרות שהשלב הראשון של עבודת החנינה לשנת 2025 דחוף, חברי המועצה המייעצת לאמנסטי, מחלקות, משרדים, סניפים, ובמיוחד סוכנויות מיוחדות ומקצועיות של משרד הביטחון הציבורי, בתי כלא, מחנות מעצר זמניים, סוכנויות אכיפה פלילית של המשטרה, הצבא ובתי משפט מחוזיים ברחבי הארץ השלימו במהירות את המסמכים, התהליכים והנהלים לבדיקה קפדנית וזהירה, נושאים ותנאים נכונים, תוך הבטחת פרסום, שקיפות, אובייקטיביות, דמוקרטיה וציות לחוק.

התוצאות הוצגו לנשיא לצורך חתימה על החלטת חנינה מיוחדת לשחרור מוקדם של 8,055 אסירים כדי שיוכלו לחזור לחברה ולהתאחד עם משפחותיהם ויקיריהם לרגל ה-30 באפריל וה-1 במאי. הביטחון והסדר הקשורים לעבודת החנינה נשמרו היטב.

"תוצאה זו מדגימה את מאמצי הסוכנויות, ובמיוחד מתקני המעצר והאכיפה הפלילית. בחמלה ובאחריות, התגברתם על קשיים רבים כדי לעשות עבודה טובה בניהול, חינוך ורפורמה של אסירים, תוך ציות קפדני להוראות החוק ותקנות המעצר, תמיכה פעילה באסירים ללמוד ולהפוך במהירות לאנשים טובים. יחד עם זאת, היא מדגימה את הדיוק והציות להוראות החוק בארגון סקירת החנינות המיוחדות", העריך יו"ר המועצה המייעצת לחנינות מיוחדות.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין נשא נאום בכנס. צילום: VGP

הבטחת דמוקרטיה, אובייקטיביות ושקיפות

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין אמר כי לרגל 80 שנה ליום הלאומי, 3 ביולי 2025, חתם הנשיא על החלטה מס' 1244 בנושא חנינה בשנת 2025 (שלב 2). בשל אופייה ומשמעותה המיוחדים מאוד של החנינה ב-2 בספטמבר, ההיקף, התנאים והנושאים הנבחנים לחנינה במסגרת החלטת הנשיא הפעם נרחבים יותר מאשר השלב הראשון ב-30 באפריל, וגם העבודה שיש לפתור גדולה יותר, בעוד שהזמן מעתה ועד להכרזה על החלטת החנינה קצר מאוד, פחות מחודשיים.

כדי להמשיך לפרוס ולבצע את תקופת החנינה השנייה בשנת 2025 בהתאם לתקנות, סגן ראש הממשלה ביקש ממשרדים, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות ללמוד מהניסיון ולקדם את התוצאות שהושגו מתקופת החנינה ב-30 באפריל, להבין באופן מלא ומעמיק את הנחיות המפלגה ונקודות המבט, את מדיניות המדינה ואת חוקיה בנושא חנינה, תוך הבטחת דמוקרטיה, אובייקטיביות, שקיפות ועמידה בחוק. לפתח תוכניות, לוחות זמנים ולוחות זמנים לעבודה וליישם ברצינות ובשיטתיות צעדים ומשימות ספציפיים להכנה וביצוע תקופת החנינה ב-2 בספטמבר, החל משלב ההטמעה, הפריסה וההכשרה של צוות הפקידים העובדים על החנינה, צוותי תמיכה בחנינה של סוכנויות ויחידות, ועד לשלב הסופי של סיכום והערכת תוצאות החנינה, ניטור וניהול מקבלי החנינה ומצב דעת הקהל, הביטחון והסדר הקשורים לחנינה.

משרדים, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות יפיצו ויפיצו באופן נרחב מדיניות אנושית ואנושית בנושא חנינה ורחמנות, תקנות חוק החנינה, החלטת הנשיא בנושא חנינה בשנת 2025 (שלב 2) והנחיות המועצה המייעצת לאמנתה, תוך שילוב המאבק במניעה והפרכה של טיעונים ומעשים הרסניים ושליליים הסותרים את מדיניות החנינה.

המועצה המייעצת לאמנסטי מתאמת עם מחלקות, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לקדם אחריות למשימה המשותפת, וליישם ביעילות מדיניות ותקנות בנושא חנינה. במקרים זכאים יש להכין את תיקי בקשת החנינה שלהם בהתאם לתקנות, כדי למנוע השמטות או השמטות.

צוותי המומחים המסייעים לחברי המועצה המייעצת לאמנתי חייבים לבחון ולהעריך באופן מיידי את התוצאות באופן אובייקטיבי, מדויק ובהתאם לתקנות עבור הוועדה הקבועה של המועצה המייעצת לאמנתי, ובזמן כדי להגיש את הסינתזה והדיווח בישיבת המועצה המייעצת לאמנתי. חברי המועצה המייעצת לאמנתי, ראשי סוכנויות ויחידות חייבים לבדוק, להדריך, לפקח, למנוע, לזהות ולעצור באופן מיידי שגיאות על מנת לתקן באופן מיידי ולטפל בקפדנות בקבוצות וביחידים המפרים את החוק.

יישובים, סוכנויות, ארגונים, עסקים וארגונים חברתיים מפתחים באופן יזום תוכניות ואמצעים לקליטת תושבים וליצירת תנאים נוחים שיסייעו להם לחזור למקומות מגוריהם כדי לייצב את חייהם במהרה.

מקור: https://hanoimoi.vn/pho-thu-tuong-thuong-truc-chinh-phu-dot-dac-xa-dip-2-9-co-y-nghia-dac-biet-dien-doi-tuong-duoc-xem-xet-mo-rong-hon-708435.html