טיוטת דו"ח על עבודת הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית

בבוקר ה-20 באוקטובר, במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, הציג יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן סיכום של טיוטת הדו"ח על עבודת האסיפה הלאומית ה-15. עיתון נהאן דאן מציג בכבוד את הטקסט המלא של המצגת של יו"ר האסיפה הלאומית.

חבר יקר טו לאם, מזכ"ל הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם ,

מנהיגים יקרים ומנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה וחזית המולדת של וייטנאם,

נציגי האסיפה הלאומית ואורחים נכבדים,

בני ארצכם, קצינים וחיילים של הכוחות המזוינים, בוחרים ואזרחים ברחבי הארץ,

האסיפה הלאומית ה-15 היא קדנציה מיוחדת, הפועלת בהקשר של התמודדות עם אתגרים רבים, מגפות עולמיות מורכבות, אסונות טבע, שינויי אקלים חמורים ותנודות בלתי צפויות במצב הפוליטי והכלכלי העולמי. עומס העבודה גדל פי כמה בהשוואה לקדנציות קודמות, עם נושאים חשובים רבים, תכנים חדשים, מורכבים וחסרי תקדים.

במצב זה, האסיפה הלאומית אישרה את תפקידה כגוף המדינה העליון, הגוף המייצג העליון של העם, והפגינה את עוז ליבה, תבונתה, חדשנותה, הגבירה את המקצועיות, הפרסום, השקיפות, הדמוקרטיה והיעילות, מבצעת היטב את תפקידי חקיקת החוקה, החקיקה, הפיקוח העליון, קבלת ההחלטות בנושאים חשובים של המדינה, כמו גם פעילויות דיפלומטיות פרלמנטריות, והותירה חותמים יוצאי דופן רבים.

ראשית, האסיפה הלאומית קידמה בתוקף את תפקידה בשכלול המוסדות והחוקים; התיקון והתוספת של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 מיסדו במהירות את המדיניות העיקרית של המפלגה, במיוחד בנוגע לסידור מנגנון המדינה בכיוון של "ייעול, יעילות, יעילות, קרבה לעם, קרבה לעם, קרבה למציאות".

שנית, פעילויות חקיקה כוללות חידושים חזקים בחשיבה, בתהליכי בנייה, פרואקטיביות, יצירתיות, אקטיביות והכנה מוקדמת מרחוק; במיוחד, לקדם את התפקיד של "להיות צעד אחד קדימה מבחינת המוסדות", להגיב במהירות למצבים חדשים, לעמוד בדרישות החיים המעשיים; מדיניות תמיד לוקחת אנשים ועסקים במרכז, מסירה באופן פעיל קשיים ומכשולים כדי לתרום לשחרור כושר הייצור, גיוס ושימוש יעיל בכל המשאבים למען פיתוח לאומי.

לראשונה, האסיפה הלאומית הגישה לפוליטביורו לעיון ואישור את כיוון תוכנית החקיקה לכל הקדנציה. עבודת סקירת המסמכים המשפטיים יושמה באופן פעיל, תוך זיהוי וטיפלה במהירות בתקנות רבות סותרות, חופפות ולא מתאימות, תוך הבטחת האחדות, הסנכרון וההיתכנות של המערכת המשפטית.

שלישית, פעילויות הפיקוח חוזקו, היו ממוקדות, מרכזיות, מהותיות ובעלות חידושים מעשיים רבים; הן מתמקדות בתחומים ובנושאים בעלי חשיבות עכשווית, בעלי השפעות עמוקות על הפיתוח החברתי-כלכלי וחיי הציבור. לראשונה, נערך פורום הפיקוח של האסיפה הלאומית; יחד עם ארגון דיונים באולם על הדו"ח על תוצאות הפיקוח על יישוב עתירות הבוחרים; תוצאות קבלת האזרחים, טיפול בעתירות ופיקוח על יישוב תלונות והודאות שנשלחו לאסיפה הלאומית וכו', אשר תרמו תרומה חשובה לעבודת שכלול החוק, הכרעה בסוגיות חשובות של המדינה, שיפור האפקטיביות והיעילות של השליטה בכוח המדינה, פעולת מנגנון המדינה והאחריות לביצוע תפקידים ציבוריים, אשר זכו להערכה רבה והסכמה מצד הבוחרים והעם.

רביעית, תהליך קבלת ההחלטות בנושאים לאומיים חשובים עבר רפורמה יסודית; האסיפה הלאומית ליוותה ותיאמה בשיתוף פעולה הדוק עם הממשלה וסוכנויות רלוונטיות כדי להחליט בנושאים חשובים ואסטרטגיים רבים, תוך תגובה מהירה למציאות, קידום פיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא, הבטחת טיפול מעשי בביטוח לאומי, שירותי בריאות וחינוך לעם, ובמקביל, החליטה בנושאים מהפכניים בנוגע לארגון מנגנון המדינה ולסידור יחידות מנהליות ברמת המחוז.

חמישית, פעילויות החוץ של האסיפה הלאומית קודמו הן ברמה הדו-צדדית והן ברמה הרב-צדדית, לעומק, יושמו ברמות רבות, השיגו תוצאות טובות רבות, יצרו רושם חזק, ותרמו להעלאת רמת פעילויות החוץ של וייטנאם יחד עם ההצלחות הכלליות של ענייני החוץ של המפלגה והדיפלומטיה המדינית.

שישית, לאופן ארגון מושבי האסיפה הלאומית יש שיפורים, חידושים וגמישות רבים כדי להתאים אותם למציאות. הקדנציה ה-15 כוללת את מספר המושבים הגדול ביותר אי פעם וזו הקדנציה הראשונה בתולדות פעילותה שהאסיפה הלאומית ארגנה 19 מושבים, כולל 9 מושבים יוצאי דופן כדי לדון ולהחליט במהירות על תכנים חשובים ודחופים כדי לעמוד בדרישות המציאות.

שביעית, האסיפה הלאומית גילתה דוגמה למופת בארגון המנגנון, ובמקביל, ביישום יזום של משימות שהוקצו לה כדי לעבוד עם המערכת הפוליטית כולה כדי ליישם בנחישות את מודל הממשל הדו-שלבי החל מ-1 ביולי 2025, מודל שהוכר וזכה להערכה רבה על ידי הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות.

שמיני, לפרוס באופן פעיל את יישום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית; לקדם את יישום הבינה המלאכותית, הטרנספורמציה הדיגיטלית, לבנות תשתית דיגיטלית, לפתח פלטפורמות ומערכות ייעודיות, תוך תרומה ראשונית למודרניזציה ולשיפור יעילות פעילות האסיפה הלאומית.

תשיעית, ארגון יום השנה ה-80 לבחירות הכלליות הראשונות לבחירת האסיפה הלאומית הווייטנאמית הוכן מוקדם, כאשר יושמו פעילויות משמעותיות ומעשיות רבות; לראשונה, הפגישה בין המזכיר הכללי טו לאם לדורות של חברי האסיפה הלאומית אורגנה בהצלחה, בצורה חגיגית, משמעותית ומרגשת.

יקירי הקונגרס,

בנוסף להישגים, ישנן גם מגבלות כגון: חלק מהעבודות טרם השיגו את התוצאות הרצויות. השיפור המוסדי טרם עמד במלואו בדרישות של פרקטיקת פיתוח, אינו תואם את ההקשר של אינטגרציה בינלאומית עמוקה וסוגיות חברתיות-כלכליות מקומיות חדשות; יש להתאים ולהשלים רבות את תוכנית החקיקה; חלק מהתקנות המשפטיות עדיין מוגבלות, חסרות סנכרון, היתכנות ויכולת חיזוי נמוכה.

לפעילויות הפיקוח וקבלת ההחלטות בנושאים לאומיים חשובים עדיין יש מגבלות. חלק מהנושאים שעלו וגרמו לזעם ציבורי לא פוקחו במהירות; הדחיפה והמעקב אחר המלצות לאחר הפיקוח במקרים מסוימים לא היו דרסטיים. המעקב אחר יישום הסכמים ותוצאות פעילויות החוץ אינו יעיל במיוחד; פעילויותיהם של ארגוני ידידות עדיין פורמליות. עבודת הייעוץ והארגון לשירות פעילויות האסיפה הלאומית היא לעיתים פסיבית. למרות שהשקעה בתשתיות טכנולוגיית מידע, טרנספורמציה דיגיטלית ומתקנים זכתה לתשומת לב, עדיין קיימים קשיים...

כהונת האסיפה הלאומית ה-16 היא אבן דרך חשובה בדרך הפיתוח החדשה של המדינה, עם משמעות של כיוון העתיד וכניסה לעידן חדש של האומה הוייטנאמית. המצב הנ"ל מציב דרישות ומשימות גדולות לעבודת האסיפה הלאומית, ובמיוחד את משימת שכלול המוסדות עם הדרישה של "הפיכת הרפורמה המוסדית ליתרון תחרותי, לכוח מניע לפיתוח". האסיפה הלאומית ה-15 ממליצה לאסיפה הלאומית ה-16 ולכהונות הבאות את הנושאים הבאים:

1. להמשיך ולפתח חשיבה חדשנית, לבצע היטב את שלושת התפקידים החשובים ביותר: חקיקה, פיקוח עליון וקבלת החלטות בנושאים חשובים של המדינה.

- יש לזהות פעילויות חקיקה כ"פריצת דרך של פריצות דרך", חייבות להתקדם, לסלול את הדרך, להוביל את פיתוח המדינה, לעודד יצירתיות, לשחרר את כל כוח העבודה, לשחרר את כל המשאבים לפיתוח; להבטיח תחרות בריאה, לשפר את יכולת האינטגרציה. להתמקד בתחומים חדשים כגון כלכלה דיגיטלית, נכסים דיגיטליים, נתונים, אנרגיה מתחדשת, צמיחה ירוקה, כלכלה מעגלית, סביבה, שינויי אקלים, הגנה וביטחון לא מסורתיים...

- פעילויות ניטור צריכות להתמקד בנושאים כגון ניהול קרקעות, משאבים, סביבה, מניעת שחיתות, מניעת פסולת, הגנה על זכויות אדם, זכויות אזרח... תוך קישור הדוק למציאות ולמשוב של אנשים, הגדלת סקרים ברמה העממית, הקשבה לדעות מהמציאות, מבוחרים ומקהילת העסקים כדי לזהות במדויק נקודות חמות וצווארי בקבוק של הכלכלה החברתית-חברתית, ובכך לקבל תגובות מדיניות גמישות ובזמן והצעות מעשיות.

- פעילויות להכרעה בנושאים לאומיים חשובים חייבות להבטיח אובייקטיביות ואובייקטיביות. כל ההחלטות חייבות להעמיד את האינטרסים הלאומיים והאתניים ואת האינטרסים של העם מעל לכל. ראשית, עלינו למנוע ולחסל בנחישות כל השפעה מאינטרסים קבוצתיים וכל השפעות שליליות מבחוץ.

2. להמשיך לקדם את תפקידם ולקיים את אחריותם של חברי האסיפה הלאומית. כל חבר באסיפה הלאומית צריך להפגין את הרצון לתרום, להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לחדש, להעז לקחת אחריות, ולהיות נציג נאמן באמת של רצון העם ושאיפותיו.

3. להמשיך ללמוד ולשפר את אופן פעולת האסיפה הלאומית וסוכנויותיה, תוך הבטחת יעילות, צמצום הפורמליות והגדלת התוכן. המוקד הוא על המשך שיפור בניית סדר היום של המושבים, שיטות הדיון, הדיון, השאלות והמענה על שאלות, תהליך האימות, ארגון הפיקוח ויצירת קשר עם הבוחרים; התפקיד המרכזי של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה; ואופן פעולתן של סוכנויות האסיפה הלאומית.

4. לחזק את הטרנספורמציה הדיגיטלית המקיפה בפעילויות האסיפה הלאומית, לבנות "אסיפה לאומית דיגיטלית", ליישם בינה מלאכותית, לראות בחדשנות ובטרנספורמציה דיגיטלית פריצת דרך בארגון יישום הפונקציות והמשימות של האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית וחברי האסיפה הלאומית.

5. לחזק את התיאום בין סוכנויות האסיפה הלאומית, הממשלה, חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התביעה העממית העליונה, מבקר המדינה וסוכנויות רלוונטיות בהכנת התוכן שיוגש לאסיפה הלאומית, תוך הבטחת עקביות ויעילות. להמשיך ולשפר את ארגון מנגנון הייעוץ והתמיכה בצורה יעילה, מקצועית ויעילה; לבחון מחדש את התפקידים והמשימות כדי למנוע חפיפה ולהגדיר בבירור את תפקידי הייעוץ והתמיכה.

יקירי הקונגרס,

בהזדמנות זו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ה-15 מודה בכבוד לוועד המרכזי של המפלגה, לפוליטביורו ולמזכירות על מנהיגותם והכוונה הצמודה והמהירה; ומודה מקרב לב על התיאום ההדוק, הממהירה והיעיל בין סוכנויות המדינה, ועדות בניית המפלגה, ובמיוחד הממשלה, הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התובע העממי העליון, ביקורת המדינה, ועדת הארגון המרכזית, ועדת הפיקוח המרכזית, משרד המפלגה המרכזי והסוכנויות הרלוונטיות. אנו מודים מקרב לב לחברי האסיפה הלאומית, למומחים, למדענים וכו' אשר הקדישו את עצמם לאסיפה הלאומית בכל חיבתם, התלהבותם ואחריותם האמיתית כלפי המדינה והעם. האסיפה הלאומית מודה בכבוד לסוכנויות הידיעות, לעיתונים, למשרדים, למחלקות ולסניפים ברמה המרכזית והמקומית על תיאום יזום של העבודה כדי שהאסיפה הלאומית ה-15 תוכל למלא את אחריותה.

למעלה מופיע דוח סיכום עבודת האסיפה הלאומית ה-15, המדווח בכבוד לאסיפה הלאומית.

מקור: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html