רכבת מהירה צפון-דרום: סקירה והצעת מדיניות ספציפית

אחר הצהריים של ה-20 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם במדיניות ההשקעה עבור פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום. (צילום: דוי לינה)

הנציגים העריכו פה אחד את הפרויקט שהוכן על ידי הממשלה ומשרד התחבורה. הנציג טא ואן הא (משלחת קואנג נאם ) אמר כי רכבת מהירה היא מגמת פיתוח נפוצה, ובו זמנית שלב הכנה, פריצת דרך אסטרטגית עבור וייטנאם לכניסה לעידן חדש, עידן של פיתוח. לכן, לדברי הנציג, יש לדון במדיניות ההשקעה בפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום ברוח של עשייה, ולא ברוח של חזרה לאחור.

רכבת מהירה תמשוך תיירים ומשקיעים זרים.

בינתיים, נציג טראן הואנג נגן (משלחת הו צ'י מין סיטי) העריך כי בעולם, רכבות מהירות הוכנסו לשימוש במדינות רבות, מה שהביא ליעילות. הנציג אמר שהוא עצמו היה בר מזל לחוות סוג זה של רכבת באירופה, ולכן הוא "מאוד רוצה" שלווייטנאם יהיו רכבות מהירות.

משלחת הו צ'י מין סיטי הדגישה גם כי לפני 15 שנה נדון פרויקט הרכבת המהירה אך לא ניתן היה ליישמו עקב משאבים לא מספקים.

"עם זאת, אנחנו בהחלט יכולים לעשות את זה עכשיו, הכלכלה המקרו יציבה, החוב הציבורי נמוך... כאשר הרכבת המהירה תיכנס לפעולה, היא תמשוך תיירים ומשקיעים זרים. נוכל לנצל את הפוטנציאל והיתרונות של היישובים שהרכבת עוברת דרכם, במיוחד המחוזות המרכזיים", אמר הנציג.

בהסכמה עם מדיניות בניית רכבת מהירה צפון-דרום, אמר הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי) כי לארצנו יש צורה ארוכה, תנועת מטען גדולה, ביקוש גבוה לחיבור מרכזים כלכליים לאורך המסדרון הכלכלי צפון-דרום, אזורים רבים בעלי פוטנציאל לפיתוח אך לא הצליחו לעשות זאת עקב "צוואר הבקבוק" של עלויות לוגיסטיקה גבוהות.

יתר על כן, קנה המידה הכלכלי גדל במהירות, הביקוש להובלת סחורות עולה, ועלינו להגדיל את כמות הסחורות המיוצאות לשווקים באירופה, המזרח התיכון, צפון אסיה וכו' כדי להפחית את הריכוזיות בשווקים מסוימים.

לכן, הציעו הנציגים כי יש צורך לפתח מסילת רכבת מהירה צפון-דרום שתתחבר לרשת הבינלאומית באותו אזור כדי לפתור את "צוואר הבקבוק" בלוגיסטיקה.

יש צורך להבהיר סוגיות רבות בנוגע להון וקידמה.

בדיון, נציג מא טי ת'וי (משלחת מחוז טויין קואנג) הביע חששות בנוגע למקורות ההון וכן בנוגע לזמן ביצוע הפרויקט. בהתייחסו לפרויקט הרכבת קאט לין-הא דונג בהאנוי, הנציג היה מודאג מהאפשרות של עלייה בהשקעה הכוללת וכן מהארכת משך הפרויקט. לכן, הנציג הציע להבהיר את שני הגורמים הללו כדי להעריך בצורה מלאה יותר את קיבולת ההון, את סידור ההון ולחשב תוכניות מגירה להקצאת הון לכל שלב.

בהסכמה עם נקודת המבט הנ"ל, אמר הנציג טה ואן הא (משלחת קואנג נאם) כי יש צורך בתוכנית יישום וניצול יעילה באמת, החל משלב בחירת הטכנולוגיה ועד לסטיות מתאימות. בפרט, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לשלב היישום כדי למנוע הגדלת הון ופיצוי הון; לא לבצע השקעות גדולות אלא לנצל בצורה לא יעילה, תוך צורך להוציא כסף כדי לפצות על הפסדים.

נציג דונג קאק מאי (משלחת דאק נונג), שהביע דאגה גם בנושא ההון, ביקש מהממשלה לספק מידע נוסף על היכולת לארגן ולאזן את צורכי ההון לפרויקט כדי להעריך את כושר התשלום של תקציב המדינה. הנציג אמר כי לתקציב המדינה עדיין יש הוצאות רבות, בנוסף להוצאות הפיתוח, ישנן גם הוצאות קבועות, הוצאות שנתיות לפי תוכנית לטווח בינוני, והוצאות לפי תוכניות ופרויקטים.

בהביעו את דעתו על התוכן הנ"ל, אמר הנציג טראן הואנג נגן כי יש להתמקד בהון לפרויקטים גדולים בגיוס מקומי, לקיחת הלוואות מועדפות ממדינות זרות והגבלת הלוואות ODA.

"בנוסף לכך, יש צורך לגייס מפעלים מקומיים בעלי מומחיות לבניית הפרויקט. יש צורך לבנות תעשייה ומשאבי אנוש לתמיכה ברכבות מהירות וברכבות עירוניות", אמר מר נגן.

נציגים מהו צ'י מין סיטי אמרו כי במהלך תהליך יישום הפרויקט, כדי להפחית את הלחץ על תקציב המדינה, יש לשים לב להכנסות ממכירות פומביות של קרקעות ליד התחנה והאזורים הסובבים אותה...

"בנוסף, קרקעות ציבוריות מבוזבזות כיום, ולכן יש לארגן מכרזים מוקדם. הבא בתור הוא הון במפעלים גדולים בבעלות המדינה, אך חסרים מנגנונים פורצי דרך. ליישובים שעוברים דרכם מסילות ברזל תהיה אוטונומיה תקציבית בעתיד, ללא צורך ברגולציה ממשלתית מרכזית", אמר מר נגן.

להמשיך ולבחון ולהציע מדיניות ספציפית.

הציר נגוין נגוק סון, חבר קבוע בוועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, מסכים לחלוטין עם הצורך להשקיע בפרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום, על סמך הבסיסים והנימוקים הפוליטיים והמשפטיים שצוינו בהגשת הממשלה.

עם זאת, מר סון אמר כי במציאות, מספר פרויקטים לאומיים חשובים לאחר שאושרו על ידי האסיפה הלאומית נתקלו בבעיות רבות, מה שהוביל לצורך לבקש התאמות במדיניות. לכן, על מנת שפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום יהיה בר ביצוע ויעמוד בציפיות הבוחרים והאנשים ברחבי הארץ, הציע הנציג כי הממשלה תשים לב ותשקול מספר סוגיות מרכזיות.

ראשית, מומלץ שהתכנון יבטיח חיבור סינכרוני כדי להקל על איסוף ושחרור סחורות, על מנת לקדם חיבור יעיל בין אמצעי תחבורה, להפחית עלויות נסיעה ועלויות לוגיסטיקה.

שנית, מבחינת טכנולוגיה, הממשלה הציעה טכנולוגיית רכבות, טכנולוגיית רכבות הנעה מבוזרות לרכבות נוסעים, רכבות משא המיישמות טכנולוגיית כוח מרכזית, ומידע איתות שייושם כמו במדינות אחרות.

"עם זאת, לא ברור באיזו מסגרת סטנדרטית הטכנולוגיה פועלת? מהו קצב הלוקליזציה? אני מציע שתהיה כוונה לבחור טכנולוגיה מודרנית, אך יש להבטיח אוניברסליות כדי לשפר את התחרותיות בבחירת שותפים לאספקת מוצרים ולהיות מוכנים להעביר טכנולוגיה לווייטנאם. פרויקט הפיתוח התעשייתי צריך לפתח מפת דרכים ומשאבים ספציפיים כדי להבטיח את העברת וקליטה של ​​טכנולוגיה בהתאם להתקדמות הפרויקט", אמר מר סון.

שלישית, בנוגע לתחנות, על פי מסמכי הפרויקט, תחנות נוסעים בחלק מהיישובים אינן ממוקמות למעשה במיקומים הנוכחיים של מרכזי העיר (תחנת נגוק הוי, תחנת טו ת'יאם, תחנת נאם דין...), בעוד שכדי להבטיח יעילות מרבית של הפרויקט, יש לסדר את מיקומי התחנות בצורה נוחה כדי למשוך את מירב הנוסעים.

"לכן, אני מציע שבעת הכנת דוח מחקר ההיתכנות, יש להבהיר את הסיבות והבסיס לבחירת מיקומי תחנות הפרויקט ולהעריך אותם בקפידה על מנת להבטיח את האטרקטיביות והנוחות של התחנות בהובלת נוסעים, עם כוונה לפתח תחנות פוטנציאליות נוספות בהתאם להצעות של כמה יישובים שעוברים דרכם קווי רכבת מהירים", אמר מר סון.

רביעית, כדי להבטיח את התקדמות הפרויקט כך שתשלים את המסלול כולו עד שנת 2035, יש צורך לגייס את מרב המשאבים המקומיים והזרים ליישום הפרויקט.

"זהו פרויקט קשה, חדש וחסר תקדים, לכן יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לגיוס יועצים בינלאומיים מוסמכים שיתמכו במשקיע בניהול הפרויקט, בחירת יועצי תכנון ויועצי הערכה בעלי יכולת אמיתית כדי שהפרויקט יוכל להשיג את ההתקדמות המהירה ביותר ואת האיכות הגבוהה ביותר. יש להמשיך ולבחון ולהציע מדיניות ספציפית להסרת קשיים ומכשולים אחרים ביישום הצעדים הבאים", הציע מר סון.

סון באך

(צילום: דוי לין)

מקור: http://namdinhtv.vn/chinh-tri-xa-hoi/duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-ra-soat-va-de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu