אנחנו בהחלט חייבים לזנוח את הגישה של "אם אתה לא יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה"

קינתדוטי - ב-17 בדצמבר, משרד המשפטים קיים כנס לאומי לפריסת העבודה השיפוטית בשנת 2025. סגן ראש הממשלה לה טאן לונג נכח ונשא נאום בכנס.

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג וראשי משרד המשפטים הובילו את הוועידה. צילום: Moj.gov.vn

יש לתקן חוקים רבים כדי לשרת את ארגון וייעול המנגנון.

בוועידה, סגן שר המשפטים נגוין חאן נגוק הבין לעומק את מסקנותיו של המזכיר הכללי טו לאם בישיבת העבודה עם ועדת המפלגה של משרד המשפטים, לרגל יום החוק הווייטנאמי, 9 בנובמבר. בהתאם לכך, הצביע המזכיר הכללי על החסרונות והמגבלות בעבודת שכלול המוסדות. אלו הן כמה מהמדיניות והכוונות העיקריות של המפלגה שלא מוסדו במהירות ובמלואן, או שהוסדו אך היתכנותן אינה גבוהה.

איכות החקיקה והשיפור לא עמדו בדרישות המעשיות. חלק מהחוקים החדשים שפורסמו נאלצו לעבור תיקון. תקנות רבות עדיין חופפות, לא ברורות, מסורבלות, מעכבות את היישום, גורמות לאובדן ובזבוז משאבים; אינן יוצרות סביבה חיובית באמת לקידום חדשנות ולשחרור משאבים בקרב הציבור. אכיפת החוק והמדיניות עדיין חוליה חלשה; מדיניות לא זוהתה ולא נענתה במהירות, במיוחד לנוכח סוגיות חדשות. ראוי לציין כי סימנים של השפעה ו"אינטרסים קבוצתיים" בתהליך חקיקת החוק "מדאיגים, גורמים נזק, ואף יוצרים נקודת מפנה לפיתוח".

סגן שר המשפטים נגוין חאן נגוק קיבל את מסקנתו של המזכיר הכללי טו לאם בישיבת עבודה עם ועדת המפלגה של משרד המשפטים. צילום: Moj.gov.vn

לדברי סגן שר המשפטים נגוין חאן נגוק, במהלך ישיבת עבודה עם ועדת המפלגה של משרד המשפטים, ביקש המזכיר הכללי טו לאם חדשנות חזקה בתהליך חקיקת החוק עם שלוש ערבויות: הבטחת דמוקרטיה, שקיפות, דיוק בזמנים, היתכנות, יעילות, קלות יישום בפועל, חיסכון בזמן ובעלויות, שיפור "הפרודוקטיביות והאיכות" של חקיקת החוק; הבטחת הערכת השפעות ממשיות של מדיניות; הבטחת יישום מנגנון לקבלה והסבר של הערות מנושאים מושפעים בעת עיצוב מדיניות וחוקים, בלי להקשות על אנשים ועסקים...

יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, אמר בכנס כי תיקון החוק לפרסום מסמכים משפטיים הוא גם משימה חשובה של ועדת החוק בתקופה הקרובה ודורש תיאום הדוק עם משרד המשפטים - שומר הסף של הממשלה בתחום החקיקה. בתגובה לדרישות חדשות מאוד, הנהגת האסיפה הלאומית מינתה את הוועדה הקבועה של ועדת החוק לייעץ ולהתכונן לארגון פורום משפטי בנושא חשיבה חדשנית בחקיקה. זוהי גם משימה משותפת שמשרד המשפטים שם בראש סדר העדיפויות.

לדברי יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, בנוגע למשימה המיידית, שתי הסוכנויות מתאמות ומחליפות דעות כדי לייעץ בנוגע לפתרונות משפטיים לשרת את מהפכת ייעול המנגנון המיושם במרץ.

יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, אמר כי תיקון החוק לפרסום מסמכים משפטיים הוא גם משימה חשובה של ועדת החוק בתקופה הקרובה ודורש תיאום הדוק עם משרד המשפטים. צילום: Moj.gov.vn

בתחילה, משרד המשפטים זיהה יותר מ-150 חוקים המגדירים שמות ספציפיים של משרדים; כלומר, כאשר הפעילות תסתיים ומיזוג המשרדים צפוי לצמצם 5 משרדים, 5 סוכנויות תחת הממשלה, צמצום 12/13 מחלקות כלליות ומקבילות, שמות הסוכנויות הללו בחוקים יצטרכו להיות מטופלים באופן חוקי.

"ישנה דעה שחוק אחד יכול לתקן חוקים רבים, אך אנו מתקשים להבטיח זאת, ולכן אנו נוטים לאפשרות המיידית של הגשת החלטה לאסיפה הלאומית לטיפול בשמות המשרדים (לאחר המיזוג). החוקים יספיקו להיבחן ולנהל אותם בזהירות, בקפדנות ובאופן מדעי", הודיע ​​הואנג טאן טונג, יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית.

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג נואם בכנס. צילום: Moj.gov.vn

לשפר עוד יותר את איכות ויעילות עבודת השיפוט

בסיכום הכנס, תוך הדגשת המשימות של הרשות השופטת בשנת 2025, ביקש סגן ראש הממשלה לה טאן לונג להתייחס ברצינות ולקדם את יישום הוראות המזכיר הכללי בישיבת עבודה עם ועדת המפלגה של משרד המשפטים, בה ציין את הצורך לחדש את החשיבה על חקיקה, ולנטוש באופן נחרץ את החשיבה של "אם אתה לא יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה". עבודת החקיקה חייבת להבטיח היתכנות, יעילות, עלויות ציות נמוכות, להגיע לאנשים ולעסקים, לשפר את הפרודוקטיביות והאיכות; לחזק את הביזור ולבצע רפורמה בהליכים מנהליים.

בשנת 2025, תוך יישום בקשתו של המזכיר הכללי טו לאם לשינוי החשיבה על חקיקה, משרד המשפטים יפתח ויגיש לפוליטביורו לפרסום הנחיה בנושא "חדשנות בחקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש". סגן ראש הממשלה ציין כי משרד המשפטים חייב לעשות עבודה זו היטב, שבמסגרתה יש לשים לב לאיסוף חוות דעת מכל הרמות, הסוכנויות, המשרדים והענפים. לבחון באופן יזום ולהציע תיקונים ותוספות בזמן למסמכים משפטיים הקשורים להסדר וייעול המנגנון, כך שהמערכת המנהלית לא תופרע.

סצנת הכנס. צילום: Moj.gov.vn

בנוסף לכך, סגן ראש הממשלה הציע שמשרד המשפטים יקדיש תשומת לב רבה יותר לטרנספורמציה דיגיטלית, בהתחשב בכך כתנאי הכרחי ליישום תקין ומלא של תפקידי ומשימות המשרד והרשות השופטת. משרד המשפטים והרשות השופטת צריכים לסכם ברצינות ובדחיפות את יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, להציע חדשנות, סידור והשלמת תפקידים, משימות וסמכויות ולארגן מנגנון יעיל, לפעול ביעילות ובאפקטיביות, במטרה לצמצם לפחות 15-20% מיחידות הארגון הפנימיות. אין לארגן באופן מכני, אין להפריע לביצוע המשימות.

משרד המשפטים והמגזר השופט יקדמו את תפקידם וימשיכו לרכז משאבים ומודיעין כדי לסייע לממשלה ולוועדות העם בכל הרמות לטפל כראוי בסוגיות משפטיות בתהליך הפיתוח הכלכלי והאינטגרציה הבינלאומית, לרבות מניעה ופתרון של סכסוכי השקעות בינלאומיים.

סגן ראש הממשלה מקווה גם שמשרדים, סניפים ומגזרים מרכזיים ומקומיים ישימו לב, ישתפו ויתאמו בצמוד עם משרד המשפטים, ויבטיחו משאבים ותנאים נחוצים אחרים לשיפור נוסף של איכות ויעילות עבודת השיפוט.

מקור: https://kinhtedothi.vn/pho-thu-tuong-chinh-phu-le-thanh-long-dut-khoat-can-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html