תוותרו לחלוטין על החשיבה של "אם אתם לא יכולים לנהל את זה, אז תאסרו את זה"

קינתדוטי - משרד המשפטים והמגזר המשפטי צריכים לחדש את החשיבה שלהם בתחום החקיקה, לנטוש בתוקף את החשיבה של "אם אתה לא יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה"; לשפר את "הפרודוקטיביות והאיכות" של החקיקה...

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג ביקש לשפר את "הפרודוקטיביות והאיכות" של תהליך החקיקה.

משרד הממשלה פרסם הודעה מס' 10/TB-VPCP מיום 10 בינואר 2025, ובה מסכם את מסקנותיו של סגן ראש הממשלה לה טאן לונג בוועידה הלאומית בנושא יישום עבודת שיפוט בשנת 2025.

עבודת הבנייה והשיפור של המערכת המשפטית השיגה תוצאות יוצאות דופן רבות.

בהודעה נכתב: בשנת 2024, משרד המשפטים והמגזר המשפטי עשו מאמצים להתגבר על קשיים ואתגרים, וביצעו היטב את התפקידים והמשימות שהוקצו להם, ותרמו תרומה מעשית וחשובה לפיתוח ולהישגים הכלליים של המדינה. בפרט, עבודת הבנייה והשיפור של המערכת המשפטית, ארגון אכיפת החוק ותחומים אחרים של עבודת המשפט השיגה תוצאות יוצאות דופן רבות.

בפרט, עבודת המנהיגות, ההכוונה והמנהל ממשיכה לכלול חידושים רבים, עם דגש ונקודות מפתח, המקדמים את תפקידו ואחריותו של המנהיג בעבודת בניית המוסדות; זיהוי ברור של משימות עדיפות לריכוז משאבים ביישום, מעקב צמוד אחר ההנחיות, המדיניות של המפלגה והמדינה, הנחיות הממשלה וראש הממשלה, ובמיוחד התמקדות בטיפול בבעיות מתעוררות, פתיחת משאבים להתאוששות ופיתוח כלכלי וחברתי.

משרד המשפטים והמגזר המשפטי מילאו תפקיד חשוב בייעוץ לממשלה, למשרדים, לסניפים ולרשויות בכל הרמות בחקיקה, תוך מיסוד מהיר של עמדות המפלגה, הנחיותיה ומדיניותה, עמידה בדרישות מעשיות בהקשר החדש; וחידוש הדרגתי של חשיבה בחקיקה תחת ניהולו של המזכיר הכללי טו לאם וראש הממשלה פאם מין צ'ין. משרד המשפטים והמגזר המשפטי, יחד עם משרדים, סוכנויות האסיפה הלאומית וסוכנויות רלוונטיות אחרות, יישמו ברצינות את עבודת הבנייה והשיפור של המערכת המשפטית ברוח "רק דיון, לא נסיגה", תוך התמקדות בהסרת קשיים, מכשולים וצווארי בקבוק בכל התחומים.

עבודת הבדיקה, הסקירה והטיפול במסמכים ממשיכה להתבצע במהירות, עם מיקוד ונקודות מפתח, ותורמת לשיפור יכולת התגובה המדיניות, עם תוצאות יוצאות דופן רבות מפעילויות ועדת ההיגוי לסקירה וטיפול בבעיות במערכת המסמכים המשפטיים; איתור מהיר וייעוץ בנוגע לתיקון והשלמה של תקנות סותרות, חופפות, לא מתאימות או שאינן מתאימות עוד.

התוצאה של אכיפת פסקי דין אזרחיים בעניינים וכספים היא הגבוהה ביותר אי פעם, עם למעלה מ-621 אלף תיקים שהושלמו, וגבו למעלה מ-117 מיליארד דונג וייטנאמי.

תחומי ניהול המדינה של המנהל המשפטי, תמיכה משפטית, רישום עסקאות מובטחות, רישומים משפטיים, סיוע משפטי, פיצויים ממשלתיים, תמיכה משפטית לעסקים קטנים ובינוניים השיגו תוצאות ספציפיות רבות, כגון: מוסדות בתחומי התמיכה המשפטית ממשיכים להשתפר; התחזקות הטרנספורמציה הדיגיטלית במנהל המשפטי, בקשר ליישום פרויקט 06; מובילים בקרב משרדים וסוכנויות ברמת המשרד במדד הרפורמה המנהלית...

עבודה משפטית בינלאומית ושיתוף פעולה בינלאומי בנושאי משפט ומשפט השיגו תוצאות חשובות רבות. משרד המשפטים המשיך למלא היטב את תפקידיו כגוף המייצג את הממשלה בסכסוכי השקעות בינלאומיים. שיתוף הפעולה המשפטי והשיפוטי עם מדינות שכנות כמו סין התפתח, כאשר שר המשפטים הסיני ביקר בארצנו בפעם הראשונה ושני המשרדים חתמו על הסכם לארגון הוועידה השיפוטית הראשונה בין מחוזות החולקים את הגבול בין וייטנאם לסין.

בנוסף להישגים, העבודה השיפוטית בתקופה האחרונה עדיין סובלת מקשיים ומגבלות, במיוחד במלאכת שכלול המערכת המשפטית כאשר המוסד הוא "צוואר הבקבוק" כפי שזיהה המזכיר הכללי טו לאם; ביניהם: (א) למערכת המשפט עדיין יש ליקויים, מגבלות ומכשולים רבים להתפתחות, היא לא מיסדה את מדיניות המפלגה ואת אוריינטציותיה באופן מיידי ומלא, סוגיות חדשות של הפרקטיקה צצו, או מוסדו אך היתכנותן אינה גבוהה; (ב) איכות חקיקת החוק ושכלולו לא עמדה בדרישות המעשיות, לא יצרה סביבה חיובית באמת לקידום חדשנות; (ג) ביזור, האצלת סמכויות וטרנספורמציה דיגיטלית בעבודת החוק עדיין אינם מספקים ולא זכו לתשומת לב ראויה; (ד) משמעת וסדר בעבודת הבנייה והפרסום של מסמכים משפטיים לא יושמו בקפדנות; (ה) מצב החוב של פרסום תקנות מפורטות לא התגבר לחלוטין; (vi) פעילויות בתחומים מסוימים של ניהול המדינה של משרד המשפטים כגון סיוע משפטי, אכיפה אזרחית והכשרה משפטית עדיין מכילות שגיאות, הפרות, ביטויים של "מרדף שוק", "תחרות" לא הוגנת...

לליקויים ולמגבלות שהוזכרו לעיל יש סיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות, שהסיבות הסובייקטיביות הן העיקריות שבהן: (א) המודעות של חלק מהסוכנויות והרשויות המקומיות לעבודה שיפוטית ולאכיפת פסקי דין אזרחיים עדיין אינה מספקת; (ב) התיאום אינו הדוק באמת, ואינו עומד בדרישות המשימה; (ג) היכולת המקצועית והטכנית של מספר פקידים העוסקים בחקיקה ובעבודה משפטית עדיין מוגבלת; (ד) המשאבים הכספיים אינם עומדים בדרישות...

הצפי הוא שהמצב הבינלאומי והאזורי בתקופה הקרובה ימשיך להתפתח בצורה מורכבת ובלתי צפויה, דבר שישפיע רבות על ההתפתחות החברתית-כלכלית של ארצנו. החלטות ומסמכים של המפלגה קבעו הנחיות ומדיניות חשובות רבות הקשורות למשרד המשפטים ולמגזר המשפטי. מסקנתו של המזכיר הכללי טו לאם בישיבת העבודה עם ועדת המפלגה של משרד המשפטים הצביעה על משימות רבות שמשרד המשפטים והמגזר המשפטי צריכים להתמקד ביישום על מנת לשכלל את המוסד, לבנות ולשכלל את מדינת החוק הסוציאליסטית של וייטנאם, ולהביא את המדינה לעידן חדש, עידן של פיתוח לאומי. שנת 2025 היא שנת אירועים חשובים רבים במדינה, כולל 3 משימות חשובות שיש לבצע בו זמנית: הכנת תוכן כוח אדם לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות; השלמת יעד הצמיחה הכלכלית לכל הקדנציה; ויישום מהפכת ייעול המנגנון הארגוני. לצד הזדמנויות ויתרונות, הקשר זה מציב את העבודה השיפוטית ואכיפת פסקי דין אזרחיים בפני הזדמנויות ואתגרים חדשים, עם דרישות, דרישות ואחריות הולכות וגדלות.

שיפור "הפרודוקטיביות והאיכות" של חקיקה

סגן ראש הממשלה ביקש שבשנת 2025 ובתקופה הקרובה, משרד המשפטים ומגזר המשפט יצטרכו למקד משאבים ליישום יעיל של מספר משימות ופתרונות מרכזיים, ובפרט:

לייעץ לרשויות המוסמכות ולהבטיח איכות לצורך הגשת ההוראה לפוליטביורו לצורך פרסום ההנחיה בנושא "חדשנות בחקיקה ובאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש".

לחדש בניהול ובחשיבה מדיניות, להמשיך לקדם את תפקיד הייעוץ כדי לסייע לממשלה בעבודות בניית מוסדות כדי למסד במהירות ובמלוא המידה וליישם ברצינות וביעילות את נקודות המבט, ההנחיות והדרישות המעשיות של המפלגה לניהול המדינה על מנת לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

מיקוד משאבים מרביים, ייעוץ לממשלה להגיש לאסיפה הלאומית בקשה לתיקון חוק פרסום מסמכים משפטיים. בפרט, חידוש החשיבה על חקיקה, נטישה נחרצת של החשיבה של "אם אינך יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה"; שכלול תהליך חקיקת החוקים באופן מקצועי, מדעי, מהיר, בר ביצוע ויעיל, הבטחת דמוקרטיה, שקיפות, יישום קל בפועל, חיסכון בזמן ובעלויות, שיפור "הפרודוקטיביות והאיכות" של חקיקה; חיזוק מנגנון התגובה למדיניות; הבטחת עלויות ציות נמוכות, כך שהחוק יגיע לאנשים ולעסקים בצורה מהותית; חיזוק הביזור, רפורמה בהליכים מנהליים; שיפור איכות אכיפת החוק. קידום יישום טכנולוגיית מידע, טרנספורמציה דיגיטלית, בינה מלאכותית ובניית מנגנון לגילוי והסרה של צווארי בקבוק הנגרמים על ידי תקנות משפטיות במהירות האפשרית.

לסכם ברצינות ובדחיפות את יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, להציע לחדש, לסדר ולשכלל את הפונקציות, המשימות, הסמכויות והארגון של משרד המשפטים כדי שייעלו, לפעול ביעילות ובאפקטיביות ברוח של "אם אתה לא יכול לעשות את זה, אתה חייב לעשות את זה לא משנה כמה זה קשה", "רק לדון בעשייה, לא לדון בחזרה", "להניח בצד אינטרסים אישיים לטובת האינטרס המשותף", בשילוב עם ארגון מחדש ושיפור איכות צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור; להתמקד בייעוץ, סיוע לממשלה להדריך, לדחוק ולפקח על משרדים וסוכנויות ברמת המיניסטריאל לארגן את סקירת מערכת המסמכים המשפטיים, ובמיוחד סקירה, הצעה לתיקון והשלמת חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית כדי ליישם את הסדר וייעול המנגנון, להציע פתרונות במהירות להתמודדות עם קשיים ומכשולים בעת יישום הסדר וייעול הארגון והמנגנון.

להמשיך להתמקד ולשפר את איכות ארגון אכיפת החוק, להבטיח קשר הדוק בין ארגון אכיפת החוק לתהליך חקיקת החוק; לקדם את התפקיד, להמשיך לרכז משאבים ומודיעין כדי לסייע לממשלה ולוועדות העם בכל הרמות לטפל כראוי בסוגיות משפטיות בתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי והאינטגרציה הבינלאומית, כולל מניעה ופתרון של סכסוכי השקעות בינלאומיים.

התמקדות במחקר ויישום יעיל של אסטרטגיות ותוכניות להכשרה וטיפוח קאדרים, עובדי מדינה ומשאבי אנוש משפטיים תחת ניהול המשרד לתקופה 2025 - 2030 ולשנים שלאחר מכן, תוך הבטחה כי הן עולות בקנה אחד עם הדרישות הגבוהות והולכות של עבודת השיפוט בתקופה החדשה.

שיפור המשמעת והסדר בעבודה המשפטית

סגן ראש הממשלה ביקש ממשרדים, מגזרים, סוכנויות וארגונים רלוונטיים להמשיך לשים לב ולהקדיש זמן רב יותר לעבודת חקיקת החוק; לכוון מקרוב את הסקירה, ההצעה וההתקדמות של הגשת טיוטות חוקים והחלטות כדי למסד במהירות את החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, את החלטות המפלגה ומדיניותה, סוגיות חדשות הנובעות מהפרקטיקה ולטפל בליקויים ומכשולים במערכת המסמכים המשפטיים.

שרים וראשי מגזרים חייבים לכוון ישירות ולהיות אחראים לאיכות ולהתקדמות של טיוטות חוקים ופקודות המוגשות לממשלה ולאסיפה הלאומית; ולשפר את המשמעת והסדר בעבודת החקיקה.

שרים, ראשי מגזרים ויושבי ראש של ועדות העם המחוזיות מיישמים בקפדנות את הנחיית המזכירות מס' 33-CT/TW מיום 21 במאי 2024 בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה במניעה ויישוב סכסוכי השקעות בינלאומיים ואת החלטה מס' 14/2020/QD-TTg מיום 8 באפריל 2020 של ראש הממשלה לפרסום התקנות בנושא תיאום ביישוב סכסוכי השקעות בינלאומיים; יש להיות ערניים ופרואקטיביים יותר במניעת סכסוכי השקעות בינלאומיים; ולפתור במהירות עתירות ותלונות של משקיעים.

על משרדים, מחלקות וענפים מרכזיים ומקומיים לשים לב ולתאם באופן הדוק עם משרד המשפטים ועם מגזר המשפט כדי לחדש בדחיפות מבחינת ארגון, מנגנונים וכוח אדם; להציע פתרונות להבטחת משאבים ותנאים נחוצים אחרים לשיפור נוסף של האיכות והיעילות של כל היבטי ותחומי העבודה השיפוטית.

מקור: https://kinhtedothi.vn/dut-khoat-tu-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html