שילוב של עוצמה דיפלומטית עם עוצמה כלכלית: המפתח לווייטנאם להתקדם בעידן של הסתמכות עצמית

הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה מתקיים בהקשר בו העולם עובר שינויים עמוקים, מורכבים ובלתי צפויים. הצמיחה הכלכלית העולמית צפויה להאט, ושרשראות האספקה ​​ממשיכות להשתנות תחת השפעת המתחים הגיאופוליטיים והתחרות האסטרטגית בין מדינות גדולות.

בהקשר זה, וייטנאם צצה כנקודת אור עם יציבות פוליטית ומעמד בינלאומי משופר יותר ויותר, כפי שהודגם בשדרוג היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה עם שורה של שותפות מפתח, כגון דרום קוריאה, ארצות הברית, יפן ואוסטרליה.

טיוטת הדו"ח הפוליטי שיוגש לקונגרס הלאומי ה-14 (טיוטת הדו"ח) הוכנה בקפידה ומדעית , ומדגימה את החזון האסטרטגי, את ההתפתחות בחשיבה התיאורטית של המפלגה ואת השאיפה החזקה של האומה להתרומם.

המאמר מתמקד בשני תכנים עיקריים: ניתוח פריצות דרך חדשות בחשיבה הכלכלית של המפלגה; הצעת פתרונות לשיפור היתכנות יישום האוריינטציות האסטרטגיות, במיוחד מבחינת מוסדות, פיתוח המגזר הכלכלי הפרטי וחיבור בין דיפלומטיה לכלכלה.

יוצר בחברת המניות המשותפת של טאן פאט ציוד טכנולוגי. צילום: קוואנג תאי

פריצות דרך חדשות בחשיבה הכלכלית של המפלגה

טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגשה לקונגרס ה-14 לא רק יורשת אלא גם מפתחת את החשיבה התיאורטית של המפלגה לרמה חדשה, במיוחד בתחום הכלכלי, כפי שבא לידי ביטוי בחמש נקודות הליבה הבאות:

ראשית, יצירת מודל צמיחה חדש, שבו "מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הם הכוחות המניעים העיקריים". זה מראה על הנחישות לעבור ממודל המבוסס על הון ועבודה זולה למודל המבוסס על ידע ויעילות.

שנית, נקודת פריצת דרך חדשה היא אישור מעמדה של הכלכלה הפרטית, וזיהויה ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה. זהו שדרוג משמעותי בהשוואה לקונגרסים קודמים, וסולל את הדרך למנגנונים ומדיניות פורצי דרך עבור מגזר כלכלי זה.

שלישית, לראשונה, מפלגתנו זיהתה "ענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית" כמשימה "חשובה וקבועה". שינוי אסטרטגי זה דורש קישור הדוק בין עמוד התווך הדיפלומטי לפיתוח כלכלי, ובכך לשרת ישירות את המטרה של בניית אוטונומיה אסטרטגית.

רביעית, זיהוי מוסדות כלכליים כמוקד מראה על עדיפות ברורה בהסרת חסמים משפטיים לפתיחת משאבי פיתוח.

חמישית, לראשונה, תוכנית הפעולה נכללה בטיוטת הדו"ח. זהו צעד רפורמי בהדגמת הגישה של "מילים הולכות יד ביד עם מעשים", הגברת היתכנות ושיפור העיכוב ביישום מדיניות והנחיות.

שתי קבוצות עיקריות של נושאים

בהקשר של כלכלה עולמית הצפויה להמשיך להתמודד עם אי-ודאויות רבות, עם האטה בשיעורי הצמיחה בשותפות כלכליות מרכזיות כמו ארצות הברית וסין, יחד עם סיכונים מוגברים ממתחים סחריים וסיכונים גיאופוליטיים, קביעת יעדי פיתוח חברתי-כלכלי פורצי דרך על ידי וייטנאם (צמיחת תמ"ג ממוצעת בתקופה 2026-2030 שתגיע ל-10% לשנה או יותר ותמ"ג לנפש עד 2030 שתגיע לכ-8,500 דולר) מדגימה חזון גדול, אך גם מציבה דרישות דחופות לחדשנות במודל צמיחה ולפריצות דרך מוסדיות. על בסיס זה, ברצוני להתמקד בשתי קבוצות עיקריות של נושאים:

הגדרת תפקידו של "הכוח המניע החשוב ביותר" של הכלכלה הפרטית

נכון לעכשיו, תנופת הצמיחה של וייטנאם עדיין תלויה במידה רבה במגזר ההשקעות הזרות הזרות ובהשקעות ציבוריות. המגזר הפרטי המקומי, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים, עדיין מתמודדים עם קשיים רבים בגישה להון, קרקעות ומכשולים בסביבה העסקית.

בהקשר זה, הצבת הכלכלה הפרטית בעמדת המניע החשובה ביותר מראה איתות מדיניות חזק לכיוון של ארגון מחדש של מניעי צמיחה, אך עדיין חסרים בסיסים כמותיים ספציפיים (כגון שיעור הון ההשקעות הפרטי בסך ההשקעות החברתיות) ומנגנונים ומדיניות למימוש מטרה זו.

הניסיון של כלכלות "ממריאות" כמו דרום קוריאה מראה שעליית המגזר הפרטי אינה תוצאה ספונטנית, אלא תוצר של אסטרטגיית פיתוח בהובלת המדינה, שבה המדינה יוצרת באופן יזום סביבה חיובית, מובילה באמצעות השקעות ציבוריות אסטרטגיות ותומכת באופן סלקטיבי בהקמת מפעלים פרטיים בקנה מידה גדול ובעלי תחרות עולמית. לכן, ניתן להוסיף את הנקודות הבאות:

ראשית, יש להבהיר כמה כיוונים מרכזיים כדי לממש את המדיניות של שיפור תפקידו של המגזר הכלכלי הפרטי ככוח המניע החשוב ביותר, במערכת יחסים תומכת הדדית והרמונית עם מגזרי הון ההשקעות של החברה כולה. באופן ספציפי: (1) הגדרה ברורה של תפקיד ההשקעות הציבוריות, מיקוד משאבים בקישוריות תשתית, חדשנות וקישוריות אזורית - כדי להפעיל השקעות חברתיות, במקום להתחרות על משאבים עם המגזר הפרטי; (2) הגדלת חלקן של ההשקעות הפרטיות מסך ההשקעות החברתיות; (3) הקמת מנגנון תמיכה סלקטיבי למגזר הפרטי, מעבר מתמיכה רחבה לתמיכה מכוונת, תוך מתן עדיפות לעסקים בעלי יכולת חדשנות, המסוגלים להשתתף בשרשרת הערך הגלובלית. הבטחת עקרונות התמיכה המותנית, התחרות ההוגנת, השקיפות ואי-פריבילגיה; (4) חיזוק הקשר המהותי בין השקעות ישירות ישירות לבין לעסקים מקומיים, באמצעות מנגנונים מחייבים להעברת טכנולוגיה, הכשרת משאבי אנוש ושיעורי לוקליזציה, תוך הבטחת פיזור הערך.

שנית, יש להבהיר את כיוון העדיפויות של רפורמה מוסדית עבור הכלכלה הפרטית. כדי שהמגזר הפרטי יהפוך באמת לכוח מניע מרכזי לפיתוח, יש צורך לתעדף שלוש קבוצות מדיניות מרכזיות: (1) רפורמה בסביבה העסקית, הבטחת הוגנות ושקיפות; (2) פיתוח שוק ההון, יצירת תנאים לגישה של עסקים קטנים ובינוניים למקורות מימון מגוונים וברי קיימא; ו- (3) קידום חדשנות, עידוד עסקים להשקיע במחקר ופיתוח.

קישור הדוק בין מעמד דיפלומטי חדש לאוטונומיה כלכלית אסטרטגית

בהקשר של התפתחויות כלכליות ופוליטיות עולמיות מורכבות ובלתי צפויות, נכון לחלוטין לזהות את ענייני החוץ כמשימה "מכרעת וסדירה". השותפויות האסטרטגיות המקיפות שיצרה וייטנאם עם שותפות מפתח הן נכסים יקרי ערך שיש לנצל באופן פעיל ויעיל כדי לשרת את יעדי הפיתוח של המדינה.

לכן, המסמך צריך להבהיר את הקשר בין העמוד הדיפלומטי לעמוד הכלכלי, תוך הדגשת המטרה של שימוש בעמדה הדיפלומטית החדשה כדי : (1) לגוון שווקים ושרשראות אספקה: למזער את הסיכון לתלות במספר קטן של שווקי יצוא עיקריים. זוהי דרישה דחופה בהקשר של מתחי סחר עולמיים שעשויים להשפיע על היצוא של וייטנאם ; (2) למשוך באופן סלקטיבי השקעות זרות ישירות (FDI): להעביר את המיקוד ממשיכת השקעות זרות ישירות בקנה מידה גדול ומעובדות למשיכת השקעות זרות זרות מתקדמות, בעלות ערך מוסף גבוה, ידידותיות לסביבה וגלישה, תוך חיבור עם מפעלים מקומיים; (3) בניית "אוטונומיה אסטרטגית" בכלכלה: ניצול מסגרות שיתוף פעולה חדשות כדי לשפר את הקיבולת הפנימית של הכלכלה, תוך התמקדות מיוחדת באוטונומיה אסטרטגית בתחומי האנרגיה - מזון - אבטחת מידע וכן במערכת פיננסית ומוסדית בת קיימא, תוך תרומה לשיפור האוטונומיה של הכלכלה הוייטנאמית בתהליך האינטגרציה.

טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגשה לקונגרס הלאומי ה-14 הציגה את הכיוונים האסטרטגיים הנכונים, עם חזון ארוך טווח ושאיפות גדולות. כדי להפוך שאיפות למציאות, הגורם המכריע טמון בשלב היישום. ריכוז משאבים ברפורמה משמעותית של מוסדות כלכליים, תמיכה בכלכלה הפרטית ושילוב עוצמה דיפלומטית עם עוצמה כלכלית פנימית יהיו המפתח עבור וייטנאם להתגבר על אתגרים, לנצל הזדמנויות ולהתקדם בעידן הפיתוח הלאומי.

מקור: https://hanoimoi.vn/gan-ket-suc-manh-ngoai-giao-voi-noi-luc-kinh-te-chia-khoa-de-viet-nam-tien-manh-trong-ky-nguyen-vuon-minh-721369.html