חלוקת כספי ההשקעה הציבוריים מהלוואות זרות נמוכה, ופרויקטים רבים מתקדמים בקצב איטי.

TPO - נכון לסוף נובמבר, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות (מקורות הלוואות זרים) הגיעה רק ליותר מ-39%, מה שמקשה מאוד על השגת יעד ה-95% השנה, במיוחד לאור העובדה שנציגים מ-10 משרדים, מגזרים וארגונים המשתמשים בקרנות אלו דיווחו על לא מעט קשיים בחלוקה, כאשר חלק מהיחידות אף ביקשו להחזיר את ההון.

TPO - נכון לסוף נובמבר, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות (מקורות הלוואות זרים) הגיעה רק ליותר מ-39%, מה שמקשה מאוד על השגת יעד ה-95% השנה, במיוחד לאור העובדה שנציגים מ-10 משרדים, מגזרים וארגונים המשתמשים בקרנות אלו דיווחו על לא מעט קשיים בחלוקה, כאשר חלק מהיחידות אף ביקשו להחזיר את ההון.

על פי משרד האוצר , התשלום המצטבר של הון השקעות ציבורי מהלוואות זרות ב-11 החודשים הראשונים של השנה על ידי משרדים ומגזרים הגיע ל-39.06% מתוכנית ההון המתואמת, שווה ערך ל-3,285.7 מיליארד דונג וייטנאמי. שיעור התשלום של הון השקעות ציבורי במימון זר ב-11 החודשים הראשונים של השנה הוא יותר מכפול משיעור התשלום בששת החודשים הראשונים (16.6% מתוכנית ההון). עם זאת, נתון זה עדיין נמוך משמעותית משיעור התשלום של הון השקעות ציבורי מקומי ב-11 החודשים הראשונים של 2023 (כ-53.1% מהתוכנית).

שניים מתוך עשרה משרדים וסוכנויות שילמו יותר מ-50% מההון המתוכנן שלהם: משרד משאבי הטבע והסביבה (MONRE) בשיעור של 87.7% מההון המתוכנן שלו; ומשרד התחבורה בשיעור של 58.3% מההון המתוכנן שלו. ארבעה מתוך עשרה משרדים שילמו כספים אך בשיעורים נמוכים: משרד החקלאות ופיתוח הכפר (39.4%), האקדמיה למדע וטכנולוגיה של וייטנאם (29.7%), האוניברסיטה הלאומית של האנוי (6.7%) והאוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי (6.8%).

לפיכך, עד 4 מתוך 10 משרדים וסוכנויות טרם פרסמו את תוכניות ההשקעה הציבוריות שלהם במימון זר לשנה זו (משרד החינוך וההכשרה, משרד הבינוי , משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה, ומשרד הבריאות). משרד הבריאות, בפרט, למעשה לא היה מסוגל לחלק כספים מאז שקיבל מימון בנובמבר.

נציגי משרד האוצר מדווחים על התקדמות חלוקת קרנות השקעות ציבוריות. צילום: קווין טהאן.

מר הואנג האי, סגן מנהל מחלקת ניהול החוב והמימון החיצוני במשרד האוצר, ציין כי קצב התשלום שהושג עד כה איטי למדי וכי קשה מאוד להגיע ליעד של תשלום 95% מההון המתוכנן, במיוחד כאשר נותרו פחות מחודשיים עד סוף השנה.

הסיבות לתשלום האיטי של כספי השקעה ציבורית וכספי ODA כוללות חוסר תשומת לב להליכי תשלום, עיכובים במכרזים ובחתימה, וסבבים מרובים של סקירה של מסמכי הפרויקט. יותר מ-10 פרויקטים נזקקו להתאמות בתוכניות ההשקעה שלהם. פרויקטים מסוימים באוניברסיטאות ובמכללות חוו תשלום איטי מאוד.

פרויקט "פיתוח האוניברסיטאות הלאומיות של וייטנאם" מתקדם באיטיות, כאשר חלק מהאוניברסיטאות אף מבקשות את החזרת הכספים עקב כשלים בתשלומים. נכון להיום, פרויקט "פיתוח האוניברסיטאות הלאומיות" באוניברסיטת דא נאנג, באוניברסיטה הלאומית של האנוי, ופרויקט בניית הקיבולת באוניברסיטת הואה, כולם איטיים מאוד, ודורשים כל הזמן התאמות במימון ובתוכניות הפרויקט.

לדברי נציג ממשרד החינוך וההכשרה, עבור הפרויקט באוניברסיטת דא נאנג, בעל הפרויקט ביקש להחזיר למעלה מ-525 מיליארד דונג וייטנאמי, כאשר 41 מיליארד דונג וייטנאמי ישולמו עד סוף השנה. "הליכי החלוקה ושלבי היישום הפנימיים יכולים לעיתים להימשך עד 80 יום, ומכאן ההתקדמות האיטית בתשלום", הצהיר נציג משרד החינוך וההכשרה.

הפרויקט, שמומן על ידי הלוואה מהבנק לפיתוח אסיה (ADB) שהוקצתה למשרד העבודה, הנכים והרווחה, נמצא כעת בהליכים להארכת הסכם ההלוואה ולבקשת החזרת חלק מהכספים. לדברי משרד האוצר, אילו בתי הספר המקצועיים היו אחראים על הרכש מלכתחילה, הפרויקט בוודאי היה מתממש הרבה יותר מהר. העיכוב בחלוקת הכספים לפרויקט גרם לתסכול ניכר בקרב נציגי בתי הספר המקצועיים.

לאקדמיה הווייטנאמית למדע וטכנולוגיה שני פרויקטים, אחד מהם הוא פרויקט חיוני של שיגור לוויינים, לו הוקצו 1,273.9 מיליארד דונג וייטנאמי. נציג האקדמיה הצהיר כי העבודה הקרקעית הושלמה, אך הלוויין טרם שוגר למסלול, ובכך מונע קבלת העבודה שהושלמה. תשלומים נוספים צפויים עד 2025. נכון לעכשיו, האקדמיה הווייטנאמית למדע וטכנולוגיה מעבדת במקביל את תקציב 2024 שלה ומגישה בקשה למימון נוסף לשנת 2025.

נציג מטעם אגף התקציב של משרד האוצר הצהיר כי בהתחשב במצב התשלומים הנוכחי ובעובדה שמקבלי הפרויקטים מדווחים רק ככאלה, יש לבחון מחדש את שיטת הקצאת ההון. השנה, היחידות עסוקות מדי במנטליות של החזרת פרויקטים אם אינן יכולות להשלימם ולבקש הארכות להקצאת הון. זו אינה בעיה שניתן לפתור על ידי האצת התשלומים. זהו רק צעד טכני שנועד להפחית את האחריות לתשלומים האיטיים, ויש לתקן זאת בהקדם...

נציגי המקרה הזה הציעו גם כי בשנת 2025, משרד התכנון וההשקעות יפסיק להקצות כספים נוספים ממקור זה כדי שמשרדים, מגזרים וארגונים יוכלו להשתמש בהון שנותר, תוך הימנעות מהשלכות שליליות ביישום חוזים עם מדינות זרות, תוכניות החזר חובות, וגם מניעת נטל החזר החוב על תקציב המדינה.

קווין טאן

מקור: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo