התגברות על מלכודת ההכנסה: לחץ לשינוי תפיסת הציבור ומהירות הרפורמה המוסדית
וייטנאם נמצאת בנקודת מפנה היסטורית. התקופה שבין 2026 ל-2030 אינה רק חמש השנים הבאות במחזור הכלכלי , אלא תקופה מכרעת בקביעת האם וייטנאם תוכל להשיג את מטרותיה האסטרטגיות להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד 2045.
מודל הצמיחה הישן, שהסתמך בעיקר על עבודה זולה, ניצול משאבי טבע והשקעות ציבוריות נרחבות, הצליח בשלושת העשורים האחרונים, והעלה את המדינה ממדינה לא מפותחת למדינה בעלת הכנסה בינונית-נמוכה. עם זאת, מודל זה הגיע כעת לקצה גבול היכולת שלו. מבחינת משאבים, פריון העבודה מראה סימנים של האטה בצמיחה, הדיבידנד הדמוגרפי דועך בהדרגה, ומשאבי הטבע הולכים ומתדלדלים. מבחינת איכות, הצמיחה מבוססת בעיקר על עיבוד והרכבה, מה שהופך את הכלכלה לפגיעה לתנודות עולמיות, ווייטנאם עדיין לא ניצלה מ"מלכודת ההכנסה הבינונית" משום שלא יצרה ערך מוסף מספיק בשרשרת האספקה העולמית.
לאחר עשרות שנים של הסתמכות על מודל צמיחה מסורתי, הכלכלה הווייטנאמית מגיעה לנקודה שבה עליה לבצע שינוי משמעותי. בפורום הכלכלי והפיננסי 2025 האחרון, ציינו מומחים כי השילוב של הכלכלה הדיגיטלית והכלכלה הירוקה יהיה הכוח המניע האסטרטגי לשלב הבא של הפיתוח. עם זאת, האתגר הגדול ביותר אינו טמון בחזון, אלא במהירות ובאיכות היישום - גורם מכריע בשאלה האם וייטנאם תוכל להשתחרר ממלכודת ההכנסה הבינונית בעשור הקרוב.
לדברי מומחים כלכליים, הבעיה המרכזית היא "מהירות הטרנספורמציה". למרות שישנה הסכמה גבוהה ברמה המאקרו על החזון והאסטרטגיה לטרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה ירוקה וחדשנות, התקדמות היישום והקצאת המשאבים עבור מודלים חדשים אלה ברמה המקומית והארגונית איטית מדי. עיכוב זה ניכר בעובדה שהטרנספורמציה הדיגיטלית במגזרים רבים נותרה שטחית במידה רבה, ופיתוח הכלכלה הירוקה עדיין מוגבל בעיקר למדיניות תמריצים, שאינה מצליחה ליצור מנגנונים חזקים מספיק כדי למשוך השקעות פרטיות.
אם וייטנאם לא תאיץ את מאמצי הטרנספורמציה הדיגיטלית והסביבה הירוקה שלה, סטנדרטים גלובליים חדשים, כגון מנגנון התאמת גבולות פחמן, יהפכו למחסומי סחר.
לדברי מומחים כלכליים, אם קצב הטרנספורמציה יימשך ברמתו הנוכחית, וייטנאם מסתכנת בהחמצת הזדמנות שנייה לנצל את המהפכות התעשייתיות, במיוחד כאשר מתחרים אזוריים נוקטים צעדים אגרסיביים יותר. עיכוב זה יוביל לסיכון של גירעון בהון אנושי איכותי ופער טכנולוגי הולך וגדל.
עיכוב זה יוביל לסיכון של גירעון בהון אנושי איכותי ופער טכנולוגי הולך וגדל. מר לה אן טואן, המנכ"ל של חברת ניהול קרנות ההשקעות דרגון קפיטל וייטנאם (DCVFM), מאמין שחלון ההזדמנויות ייפתח לזמן קצר בלבד, בערך 5 השנים הקרובות. אם וייטנאם לא תוכל להאיץ את קצב הטרנספורמציה הדיגיטלית והירוק בתקופה זו, הלחץ מצד סטנדרטים גלובליים חדשים כמו מנגנון התאמת גבולות הפחמן של האיחוד האירופי (CBAM) יהפוך למחסום סחר עז במקום למניע רפורמה.
עסקים הביעו חוסר סבלנות וציפיות למסגרת משפטית שקופה ויציבה יותר לתקופה 2026-2030, עם מדיניות פורצת דרך בנושאי מיסוי, הון וקרקע כדי להבטיח השקעה ארוכת טווח בטכנולוגיות חדשות. כדי לטפל בסוגיית המהירות, הנהגת משרד האוצר הדגישה את תפקידה של המדיניות הפיסקלית בהנחיה ובהפעלת מודל צמיחה חדש. זה כרוך במעבר מ"הקצאת משאבים מפוזרת" ל"השקעה ממוקדת", תוך מתן עדיפות להון תקציבי לתחומים היוצרים פריצות דרך בפריון כגון תשתיות דיגיטליות ומרכזי חדשנות, תוך שליטה קפדנית על יעילות ההשקעות הציבוריות.
כלכלה דיגיטלית וכלכלה ירוקה: צומת אסטרטגי, הדורש מסגרת משפטית חדשנית.
כדי להתגבר על המחסומים לקצב הטרנספורמציה ולנצל באופן מלא הזדמנויות גלובליות, מומחים כלכליים מצביעים על שני מניעים אסטרטגיים מרכזיים למודל הצמיחה החדש של וייטנאם: טרנספורמציה דיגיטלית, הכלכלה הדיגיטלית, וכלכלה ירוקה, הכלכלה המעגלית. השילוב ההרמוני והשילוב של שני עמודי התווך הללו הם המפתח ליצירת צמיחה כפולה, הגדלת הפריון באמצעות דיגיטציה וקיימות באמצעות ירוקה.
טרנספורמציה דיגיטלית מוגדרת לא רק כיישום טכנולוגיה, אלא כשינוי מקיף בתפיסה ובממשל, המחייב עדיפות לשיפור מוסדות כדי לעודד ולהגן על פעילויות חדשניות. אחת העדיפויות העליונות היא יצירת מסגרת משפטית לבדיקות. זהו גורם מפתח בהבטחת מרחב בטוח להתפתחות טכנולוגיות חדשות, במיוחד בתחומי הפינטק, הבינה המלאכותית (AI) והבלוקצ'יין.
לדברי גב' נגוין טי ביץ' נגוק, מומחית פיננסית ומשפטית, ללא ארגז חול, חברות טכנולוגיה וייטנאמיות חדשניות ייאלצו לעבור לחו"ל, ולאבד את ההזדמנות לשמר ולפתח טכנולוגיות ליבה מקומיות. בנוסף, הוצעה מימון של נתונים כדי להפוך נתונים לנכסים ולמקור הון חדש לכלכלה.
עסקים מוכנים להשקיע בטכנולוגיה ירוקה אם תהיה יציבות במחירי החשמל מאנרגיה מתחדשת ותמריצי מס אטרקטיביים מספיק.
וייטנאם צריכה לנוע מהר יותר, לחבר את הכלכלה הדיגיטלית עם הכלכלה הירוקה כדי ליצור מומנטום לצמיחה, לפתוח מקום לפיתוח ולהימנע מהסיכון של פיגור באזור, שכן מודל הצמיחה הישן הגיע לגבולותיו.
מודל הצמיחה הישן הגיע לתקרה שלו. המפתח להיחלץ ממלכודת ההכנסה הבינונית טמון בצומת שבין הכלכלה הדיגיטלית לכלכלה הירוקה, אך מהירות היישום היא האתגר הגדול ביותר.
לצד הדיגיטציה, הכלכלה הירוקה מזוהה כדרך בלתי נמנעת להתפתחות, לא רק בשל דרישות הגנת הסביבה, אלא גם כדרישה מחייבת משווקי יצוא מרכזיים באמצעות תקנות כמו מנגנון התאמת גבולות הפחמן של האיחוד האירופי (CBAM). כדי להשיג בהצלחה את יעד אפס הרשת, מודל הצמיחה החדש צריך לשלב באופן עמוק מימון בר-קיימא ומימון ירוק.
בכל הנוגע למנגנונים למשיכת הון, הממשלה זקוקה לכלים פיננסיים חזקים כגון אג"ח ירוקות, אשראי ירוק עם ריביות מועדפות ומנגנוני ערבות סיכון כדי למשוך עשרות מיליארדי דולרים בהשקעות פרטיות בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת והפחתת פליטות. חזון משרד האוצר הוא להשתמש במשאבים ציבוריים כהון ראשוני כדי להפעיל את הזרימה העצומה של הון פרטי למגזרים ירוקים. לצד זאת, יש להחיל סטנדרטים סביבתיים מחמירים יותר על פרויקטים חדשים של השקעה כדי לבטל בהדרגה תעשיות עתירות אנרגיה, ולהפוך זאת למסנן איכות הכרחי להשקעות זרות ישירות (FDI).
מנקודת מבט עסקית, מר טראן דוי פואנג, המייצג את קהילת עסקי הייצור, הדגיש כי עסקים מוכנים להשקיע בטכנולוגיה ירוקה אם תהיה יציבות במחירי החשמל מאנרגיה מתחדשת ותמריצי מס אטרקטיביים מספיק. שקיפות בקרנות השקעה ירוקות ופישוט הליכי ההסמכה הם גורמים מרכזיים.
מומחים בינלאומיים מאמינים כי מודל הצמיחה החדש חייב להיות שילוב הרמוני של כלכלה דיגיטלית וכלכלה ירוקה. שילוב זה יסייע לווייטנאם ליצור קפיצת מדרגה בפריון באמצעות דיגיטציה ולהשיג קיימות ארוכת טווח באמצעות הפיכת הכלכלה לירוקה, ובכך להבטיח תחרותיות בעידן החדש. מהירות היישום היא המפתח הזהב עבור וייטנאם להפוך את המודל האסטרטגי שלה על הנייר למציאות משגשגת, להשיג את מטרתה להפוך למדינה מפותחת עד אמצע המאה ולהתגבר על "מלכודת ההכנסה הבינונית" הממשמשת ובאה.
מקור: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
תגובה (0)