בהסבר ההוראות בטיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן), שר האוצר: מי שטועה צריך לקחת אחריות.

אחר הצהריים של ה-17 ביוני, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת החוק המתוקן בנושא מס ערך מוסף (מע"מ). שר האוצר הסביר מספר נושאים קשורים.

נציגי האסיפה הלאומית דנים אחר הצהריים של ה-17 ביוני. צילום: פאן תאו

בין התוכן המתוקן, ראוי לציין כי הממשלה הציעה לתקן את התקנה "סחורות ושירותים של משקי בית עסקיים ויחידים עם הכנסה שנתית של 100 מיליון וונד או פחות" ל"סחורות ושירותים של משקי בית עסקיים ויחידים עם הכנסה שנתית מתחת לרמה שנקבעה על ידי הממשלה" כנושאים שאינם חייבים במע"מ, על מנת להבטיח גמישות והתאמה יזומה לדרישות המציאות והפיתוח בכל תקופה.

הצעת החוק גם צמצמה את רשימת הסחורות והשירותים שאינם חייבים במע"מ, כולל דשנים.

בדיון בקבוצות אחר הצהריים של ה-17 ביוני, כל חברי האסיפה הלאומית (NAD) הסכימו על תיקון החוק, אך עדיין היו להם כמה חששות.

הנציג Nguyen Manh Hung (Can Tho). צילום: PHAN THAO

חבר הפרלמנט נגוין מאן הונג (קאן טו), חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, אמר כי תיקון מקיף של חוק המע"מ הוא הכרחי ומתאים להקשר הנוכחי. עם זאת, חבר הפרלמנט הביע דאגה מהתקנה לפיה "סחורות ושירותים של משקי בית ויחידים העוסקים בעסקים עם הכנסות שנתיות הנמוכות מהרמה שנקבעה על ידי הממשלה" אינם חייבים במע"מ. "עסקאות קטנות מתחת למיליון וונד דרך פלטפורמות מסחר אלקטרוני הן גדולות מאוד. הילד שלי קונה עשרות פריטים ביום, כמה גדולה כל המדינה? דברים קטנים מצטברים, לכן עלינו לשקול מס עבור קבוצה זו. מכיוון שערך כל הזמנה נמוך אך העסקה גדולה ביותר", אמר חבר הפרלמנט נגוין מאן הונג.

בנוגע להכללת דשנים בקטגוריה של דשנים שאינם חייבים במע"מ, אמר חבר הפרלמנט נגוין מאן הונג כי דשנים היו בעבר חייבים במע"מ, אך מאוחר יותר הוסרו כדי להפחית את עלויות הדשנים, לטובת החקלאים. "אבל באופן כללי, דשנים שאינם חייבים במע"מ אינם מועילים. מכיוון שווייטנאם פרואקטיבית באופן בסיסי באספקת דשנים, ועונה על הביקוש המקומי. דשנים אינם חייבים במע"מ, אך יצרנים חייבים לשלם מס על חומרי קלט. לכן, אם לא ינוכה מע"מ, זה יקשה על עסקי דשנים להתחרות", אמר חבר הפרלמנט נגוין מאן הונג ותמך בהפיכת דשנים לסחורה חייבת במע"מ כדי להגדיל את ההכנסות מניכויי מע"מ עבור עסקים.

שר האוצר הו דוק פוק. צילום: וייט צ'ונג

בנאום בפגישה אמר שר האוצר, הו דוק פוק, כי נכון לעכשיו, אנו עומדים בפני שתי אפשרויות. אם לא נכלול מע"מ, מפעלי ייצור מקומיים יתמודדו עם קשיים מכיוון שלא יוחזר להם מס תשומות. עם זאת, אם נמסות סעיף זה, הדבר ישפיע במידה זו או אחרת על מחיר העלות. לכן, השר הציע שהנציגים ילמדו כיצד לאחד את ההחלטה על מנת להבטיח את האינטרסים של המדינה ולהבטיח את האינטרסים של פיתוח חקלאי בר-קיימא.

בנוגע לביטול המע"מ על סחורות בעלות ערך קטן, אמר השר כי בעבר, בעת יישום האמנה הבינלאומית להרמוניזציה ופישוט הליכי מכס (17 במאי 1973) עליה חתמה וייטנאם, קבענו שאם הערך המינימלי קטן, אז לא יגבו מס מכס ומיסים אחרים. החוק קובע שאם הערך המינימלי קטן, אז לא יגבו מס מכס ומיסים אחרים. החוק אינו קובע זאת, אך צו ממשלתי קובע כי מס זה ייגבה. עם זאת, לדברי השר, כעת ביטלו מדינות מסוימות את הרגולציה של גביית מע"מ על סחורות בעלות ערך קטן.

השר הסביר גם את התקנות בנוגע לפעולות אסורות עבור פקידי מס ועסקים.

חוק המס הנוכחי כולל הוראות בנוגע לחשבוניות, אך הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי ההוראות בנוגע לחשבוניות הן הוראות כלליות, החזר מע"מ הוא מס גדול בעל מאפיינים משלו, ולכן יש לכלול תקנות ספציפיות בנוגע למערכת החשבוניות והשוברים הספציפית. לכן, משרד האוצר מקבל את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כדי לכלול אותן בחוק.

בהתאם לכך, האחריות של משלמי המסים, פקידי המס והמפעלים חייבת להיות ברורה, על פי העיקרון שמי שעושה טעות חייב לשאת באחריות, לא ייתכן שעסק יטעה אך פקיד המס חייב לשאת באחריות, ולהיפך. בהתבסס על רישומי החזרי מס, אם עסק מספק חשבוניות מזויפות, רשות המס אינה יכולה לעקוב אחר מקור כל חשבונית בזמן קצר בהתאם לתקנות ההחזר תחילה, בדיקה אחר כך. לכן, חייבות להיות תקנות ברורות בתחום זה כדי להבטיח הגבלת הפרות והבטחת גביית מס עבור המדינה.

השר אמר גם כי לאחרונה, המשטרה הגישה תביעות רבות במקרים של הונאת חשבוניות מס והונאת החזרי מס. הממשלה רוצה להבהיר את הדברים כך שמי שאשם חייב לקחת אחריות. אם רשות המסים בודקת את רישומי החזרי המס ומוצאת טעויות, עליה לקחת אחריות; ואם העסק מזייף את רישומי החזרי המס, עליה לקחת אחריות; כדי למנוע מצב שבו אדם אחד מאשים את האחר.

השר מקווה שהחברים יתמכו בחקיקת חוק בעל תוקף ארוך ויציב.

בנוגע לתקנה על גביית מע"מ עבור סחורות מתחת ל-100 מיליון דונג וייטנאמי, אם יצוין סכום ספציפי, הוא יתבטל תוך מספר שנים. לכן, הטיוטה מציעה שהממשלה תקבע את התקנות. כאשר יהיו שינויים, הממשלה תקבע את התקנות. "הסמכות מוטלת על הממשלה, לא על ראש הממשלה, ולכן אין צורך לדאוג לקבלת החלטות מס שגויות. מדובר בעניין של ביזור כדי להבטיח גביית מס נאותה. כאשר המטבע יורד בערכו, כאשר התקנות אינן רלוונטיות עוד והחוק לא תוקן, הממשלה תקבל את ההחלטה", אמר השר.

השר אמר כי מס הוא כלי רגולטורי, מדינות מפותחות משתמשות במס בגמישות רבה. מדינות רבות מעניקות לשר האוצר את הזכות להטיל מס. לדוגמה, במקרים בהם סחורות מיובאות משפיעות על הייצור המקומי, הן מטילות מס באופן מיידי, רק בן לילה. שר האוצר יכול להחליט להעלות מס באופן מיידי כדי להגן על סחורות המיוצרות מקומית. לכן, אם יוגדלו הביזור, ההרשאה והפיקוח, כלי הרגולציה יהיו גמישים ויעילים יותר.

פאן תאו

מקור: https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html