צמצום 16,149 משרות של עובדי מדינה ועובדי ציבור בעת ייעול המנגנון

תמונה איורית

משרד הפנים מסר כי על פי מסקנה מס' 40-KL/TW של הפוליטביורו (לשיפור יעילות ניהול השכר של המערכת הפוליטית בתקופה 2022-2026), תקנה מס' 70-QD/TW של הוועד הפועל המרכזי (תקנות לניהול שכר של המערכת הפוליטית) והחלטה מס' 73-QD/TW (לגבי שכר של משרדים; סוכנויות ברמת המיניסטריאל; סוכנויות תחת הממשלה; ארגונים שהוקמו על ידי הממשלה וראש הממשלה; סוכנויות ייצוג וייטנאמיות בחו"ל; יחידות שירות ציבורי וארגונים המוניים שהוטלו עליהם משימות על ידי המפלגה והמדינה ברמה המרכזית בתקופה 2022-2026), יהיה איחוד בניהול ועד סוף 2026, שכר העובדים המקסימלי יהיה שווה למספר שאושר על ידי הפוליטביורו, מה שיבטיח את מפת הדרכים לייעול השכר לתקופה 2022-2026.

בהתבסס על תקנות אלה, דיווח משרד הפנים לראש הממשלה על תוצאות ייעול השכר לתקופה 2015-2023; דיווח לוועדת ההיגוי המרכזית לניהול שכר כדי להגיש לפוליטביורו בקשה לאישור להעביר ולהשלים שכר בסוכנויות מנהליות, ארגונים ויחידות שירות ציבורי. בהחלטות על הקצאת שכר לתקופה של 5 שנים (2022-2026) לסוכנויות המערכת הפוליטית, יושמה הפחתה של 5% בשכרם של עובדי מדינה ופחתה של 10% בשכרם של משרות קבועות המקבלות משכורות מתקציב המדינה.

משרד הפנים העריך את מספר העובדים המקבלים משכורות מתקציב המדינה ביחידות שירות ציבורי שאינן עצמאיות כלכלית ב-29 משרדים וסניפים בתקופה 2022-2026, מה שפחת ב-17,736 משרות, ירידה של 14.84% בהשוואה למספר המשרות שהוקצו בשנת 2021.

ביישום הנחיית ראש הממשלה , משרד הפנים הנחה משרדים, סניפים ורשויות מקומיות ליישם את מדיניות ייעול מספר עובדי המדינה וצמצום מספר עובדי הציבור המקבלים משכורות מתקציב המדינה, במקביל לאישור משרות וארגון מחדש, שיפור איכות צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור, ייעול המנגנון הארגוני ושיפור האפקטיביות והאפקטיביות של המערכת הפוליטית.

נכון ל-30 באוקטובר 2024, מספר עובדי המדינה ועובדי הציבור במשרדים, בסניפים וברשויות המקומיות, שצומצם בהתאם להוראות צווי הממשלה, עומד על 16,149 איש (מתוכם 217 איש במשרדים ובסניפים, ו-15,932 איש ברשויות המקומיות).

משרדים, סניפים ורשויות מקומיות השתמשו בעיקרון במספר העובדים שהוקצה, שלא יעלה על מספר העובדים שאושר על ידי הרשויות המוסמכות, ופיתחו באופן יזום תוכניות ליישום מפת הדרכים לייעול הצוות הקשורה לארגון מחדש ולשיפור איכות צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בהתאם לתפקידים.

ביישום תוכנית ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW של הוועידה המרכזית השישית, הקדנציה ה-12, משרד הפנים ניהל ותיאם עם משרדים וסניפים רלוונטיים, ובמיוחד סוכנויות הכפופות לאיחוד, העברת תפקידים, משימות ומנגנון ארגוני בהתאם לכיוון המרכזי לפתח בדחיפות פרויקטים ומסמכי רגולציה הקשורים לסידור משרדים, סוכנויות ברמת משרד וסוכנויות תחת הממשלה על מנת להבטיח ייעול, יעילות, אפקטיביות ויעילות, ולדווח לוועדת ההיגוי הממשלתית לקבלת הערות ולפוליטביורו לפני 31 בדצמבר 2024.

משרד הפנים גם מנחה באופן יזום ומהיר את הרשויות המקומיות לייעל את סוכנויות הייעוץ תחת ועדות העם ברמות המחוז והמחוז על מנת להבטיח הכוונה אחידה בביצוע משימות ניהול המדינה מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית; מציע באופן פעיל מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן וחזקים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים כבסיס לייעול המנגנון, קישור ייעול צוות עם ארגון מחדש ושיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור.

זוהי כמות עבודה גדולה, מורכבת ורגישה מאוד, אך עם הקונצנזוס בתפיסה ויישום קפדני של מדיניות המפלגה וכיוון הממשלה, הפרויקטים הושלמו למעשה על מנת לדווח לממשלה ולהגישם לפוליטביורו ולוועדת ההיגוי המרכזית.

בכך, יצירת הנחת יסוד חשובה ובסיס משפטי להסדר ולצמצום מספר המשרדים, המחלקות, החטיבות והמבנה הארגוני הפנימי היעיל בהתאם לדרישות החלטה מס' 18-NQ/TW; התגברות על מצב הכפילויות, החפיפה, ההשמטה או אי-בהירות של תפקידים, משימות ותחומי ניהול ועמידה בעקרונות ובקריטריונים להקמת ארגונים בהתאם למדיניות המפלגה ולתקנות החוקיות; במקביל, התמקדות בבניית טיוטת חוק ארגון ממשלתי (מתוקן) להגשה לרשויות המוסמכות כמתוכנן.

כתוצאה מהרה-ארגון (נכון ל-30 באוקטובר 2024), ב-63 מחוזות וערים, נמשכו צמצום של 12 סניפים, מחלקות ומקבילות של סוכנויות מיוחדות תחת ועדות העם המחוזיות; צומצמו 29 מחלקות ומקבילות של ועדות העם המחוזיות; בסך הכל, צומצמו 13 מחלקות ומקבילות; צומצמו 2,613 מחלקות ומקבילות ברמה המקומית.

עם זאת, על פי הערכת משרד הפנים, המודעות והאחריות של מספר משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, ובמיוחד של המנהיגים, אינן שלמות ומעמיקות באמת, ואינן נחושות בהובלה ובניהול הארגון והיישום של סידור המנגנון וייעול הצוות.

עבודת הסדרת ושכלול ארגון המנגנון המנהלי הממלכתי כך שיהיה יעיל, יעיל ויעיל, צמצום נקודות מוקד ורמות ביניים היא קשה, ומשפיעה על האינטרסים של ארגונים ויחידים. זוהי משימה מורכבת ורגישה מאוד, ולכן חלק מהסוכנויות והיחידות לא היו פרואקטיביות ונחושות בהכוונת היישום. התיאום בין חלק מהמשרדים והסניפים בייעוץ ופרסום תקנות משפטיות בנוגע לארגון ותפעול של יחידות שירות ציבורי לא היה יעיל.

VN (לפי VNA)

מקור: https://baohaiduong.vn/giam-16-149-bien-che-cong-chuc-vien-chuc-khi-tinh-gon-bo-may-401006.html