הקצאת תקציבים בהתאם לביזור סמכויות, תוך הבטחת הקצאת משאבים הקשורים למשימות שהוקצו.

אחר הצהריים של ה-13 בנובמבר, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, עבדה האסיפה הלאומית באולם והצביעה על אישור ההחלטה על אומדן תקציב המדינה לשנת 2026, כאשר 419 מתוך 420 חברי האסיפה הלאומית נכחו בעד, והגיעו לשיעור של 99.76%.

גירעון תקציב המדינה בשנת 2026 שווה ערך ל-4.2% מהתמ"ג

על פי ההחלטה שאושרה, האסיפה הלאומית החליטה כי הכנסות תקציב המדינה בשנת 2026 יעמדו על 2,529,467 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, הכנסות התקציב המרכזי הן 1,225,356 מיליארד דונג וייטנאמי, והכנסות התקציב המקומי הן 1,304,111 מיליארד דונג וייטנאמי.

בשנת 2026, 23,839 מיליארד דונג וייט הנותרים מקרן רפורמת השכר של התקציב המקומי עד סוף 2025 ישמשו להעברה לאומדן תקציב המדינה המקומי לשנת 2026 ליישום שכר בסיסי של 2.34 מיליון דונג וייט לחודש.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית Nguyen Duc Hai. צילום: לאם הין

סך הוצאות תקציב המדינה הן 3,159,106 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, התקציב המרכזי הוא 1,809,056 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל 238,421 מיליארד דונג וייטנאמי כהשלמה למאזן התקציב המקומי, 187,175 מיליארד דונג וייטנאמי כהשלמה לתקציב המקומי עם היעד, ו-53,554 מיליארד דונג וייטנאמי כהשלמה לתקציב המקומי על מנת להבטיח את יישום השכר הבסיסי של 2.34 מיליון דונג וייטנאמי לחודש. הוצאות התקציב המקומי הן 1,350,050 מיליארד דונג וייטנאמי, לא כולל הוצאות מהתוספת היעד, תוספת האיזון, ותוספת להבטחת השכר הבסיסי של 2.34 מיליון דונג וייטנאמי לחודש.

הגירעון התקציבי של המדינה בשנת 2026 שווה ערך ל-4.2% מהתוצר המקומי הגולמי (תמ"ג).

האסיפה הלאומית ביקשה מהממשלה להורות על סקירה של השימוש בכספי התקציב המרכזי שהוקצו למשרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות ליישום מדיניות ומשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים ביישום ההסדר הארגוני של המערכת הפוליטית , ועד סוף שנת 2025, אם לא ינוצל במלואו, להחזיר את הכספים שנצברו עבור רפורמת השכר בתקציב המרכזי.

לאפשר שימוש בחסכונות ההוצאות הרגילות של תקציב המדינה לשנת 2025 לבניית פנימיות יסודיות ותיכוניות בקהילות גבול יבשתיות. למנות את ראש הממשלה להקצות הון זה כאשר תנאי ההקצאה מתקיימים בהתאם להוראות החוק. במקביל, לאפשר העברת גידול ההכנסות בתקציב המרכזי לשנת 2024 וחסכונות ההוצאות הרגילות של תקציב המדינה לשנת 2025 לבניית פנימיות יסודיות ותיכוניות בקהילות גבול יבשתיות שלא נוצלו במלואן בשנים 2025 עד 2026 להמשך יישום.

הצבעה לאישור ההחלטה על אומדן תקציב המדינה לשנת 2026. צילום: הו לונג

הממשלה מוטלת עליה לנהל באופן יזום את המדיניות הפיסקלית, לתאם באופן סינכרוני, יעיל והרמוני עם המדיניות המוניטרית ומדיניות אחרת, להגיב במהירות לתנודות מורכבות במצב המקומי והחיצוני, לשמור על יציבות מקרו-כלכלית, להבטיח איזונים משמעותיים של הכלכלה, ולהיות נחושה להשלים יעדי פיתוח חברתי-כלכלי ומשימות פיננסיות ותקציביות של המדינה.

בניהול, יש לשאוף להגדיל את הכנסות תקציב המדינה בשנת 2026 בלפחות 10% בהשוואה ליישום המשוער בשנת 2025. יש ליישם בנחישות פתרונות לחיזוק ניהול ההכנסות, לארגן מחדש את מקורות ההכנסה כדי להבטיח קיימות; להרחיב את בסיס ההכנסות; להילחם באובדן הכנסות, תמחור העברה והעלמות מס; הונאות סחר, במיוחד בפעילויות מסחריות דיגיטליות; לעודד גביית חובות מס; לקדם יישום רפורמה בהליכי מס מנהליים; ליישם בקפדנות הוראות חוק בנוגע להעברה והשכרה של נכסים ציבוריים, הקצאת קרקעות והשכרת קרקעות. להגביל את הנפקת או הגשתן לרשויות המוסמכות לצורך הנפקת מדיניות המפחיתה את הכנסות תקציב המדינה, למעט התחייבויות אינטגרציה בינלאומיות, מדיניות משיכת השקעות ומקרים דחופים באמת.

החל משנת 2026, הממשלה תוכל להשתמש באופן יזום במשאבים שנצברו לרפורמה בשכר.

האסיפה הלאומית הטילה גם על הממשלה להורות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לבחון מקרוב את צורכי המימון ליישום המדיניות, התוכניות, המשימות והפרויקטים של המפלגה שפורסמו; לפרסם מדיניות שתגדיל את הוצאות תקציב המדינה רק כאשר הדבר נחוץ באמת, תוך הבטחת היתכנות, יעילות, אי-כפילויות ותאימות ליכולת החלוקה ולאיזון תקציב המדינה. הסוכנויות האחראיות על תוכנית היעד הלאומית בודקות ומוודאות כי אין כפילויות בין תוכניות היעד הלאומיות ואין כפילויות עם תוכניות, פרויקטים, משטרים, מדיניות ומשימות אחרות בעלות אותן מטרות העולות באזור.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

הממשלה מכוונת למשרדים, לסוכנויות מרכזיות ומקומיות להקצות ולהקצות הערכות תקציב בהתאם לביזור הסמכות ויישום שלטון דו-שלבי ברמה המקומית, תוך הבטחת הקצאת משאבים בהתאם למשימות שהוקצו. שיפור איכות עבודת הכנת ההשקעות, התגברות יסודית על המצב של יישום איטי של פרויקטים של השקעה ציבורית וחלוקה איטית של הון השקעות ציבורי; העברת הון בנחישות מפרויקטים מתקדמים לאט לפרויקטים הניתנים ליישום וחלוקה אך חסרים הון, ומזעור העברת המשאבים.

בשנת 2026, האסיפה הלאומית מאפשרת להמשיך ולשלול סעיפי הכנסות מסוימים בעת חישוב הגידול בהכנסות התקציב המקומי בהשוואה לאומדן לרפורמת מדיניות השכר, כולל: גביית דמי שכירות קרקע חד פעמיים שמקדמים משקיעים לפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש; הכנסות מטיפול בנכסים ציבוריים בסוכנויות, ארגונים ויחידות שהוחלט על ידי הרשויות המוסמכות שישמשו להוצאות השקעה בהתאם לתקנות; הכנסות מהגנה ופיתוח של אדמות גידול אורז; אגרות עבור ביקור באתרי שרידים ואתרי מורשת עולמית; אגרות עבור שימוש בעבודות תשתית, עבודות שירות ושירותים ציבוריים באזורי שערי גבול; אגרות הגנת הסביבה עבור שפכים; הכנסות מקרנות קרקע ציבוריות, הכנסות מרווחים מנכסים ציבוריים בקומונות והכנסות מהשכרה ומכירה של בתים בבעלות המדינה.

להטיל על הממשלה את האחריות לבחון את התקציב לחיסכון בהוצאות תפעול שוטפות (שכר והוצאות תפעול על פי חוק) עקב ייעול השכר וארגון מחדש של המנגנון ליישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי; לאפשר ליישובים להשתמש בתקציב שנחסך כהשלמה למקור רפורמת השכר של התקציב המקומי.

החל משנת 2026, הממשלה תשתמש באופן יזום במשאבים שנצברו לרפורמת השכר כדי להבטיח את יישום משטרי השכר, הקצבאות וההכנסה בהתאם לתקנות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/giao-du-toan-phu-hop-voi-phan-cap-tham-quyen-bao-dam-bo-tri-nguon-luc-gan-voi-nhiem-vu-duoc-giao-10395510.html