פרופסור, ד"ר הואנג ואן צ'ונג: קבוצות כלכליות ממלכתיות הן עמודי תווך אסטרטגיים וכוחות מניעים לפיתוח כלכלי לאומי.

מאז ימיו הראשונים של ניסוי הקמתן של קבוצות כלכליות בבעלות המדינה, מגזר זה מילא תפקיד מרכזי, תורם לייצוב המאקרו-כלכלה, תורם לתקציב המדינה, הבטחת ביטחון חברתי, הגנה לאומית וביטחון. עם כניסתם לעידן הפיתוח, תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה נושאים על כתפיהם משימה גדולה יותר בקידום פיתוח מהיר, יציב ובר-קיימא של הכלכלה.

Báo Nhân dân•08/09/2025

פרופסור, ד"ר הואנג ואן קוונג:

"הקבוצה הכלכלית של המדינה היא עמוד תווך אסטרטגי ומנוע לפיתוח כלכלי לאומי"

כתב העיתון נהאן דאן קיים ראיון עם פרופסור, ד"ר הואנג ואן צ'ונג, ציר האסיפה הלאומית של העיר האנוי, חבר בוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית בנושא זה.

המסע למלא תפקיד מרכזי בכלכלת המדינה

כתב: מאז 1994 הוקמה הקבוצה הכלכלית הממלכתית. האם תוכל לספר לנו על הסימנים של הקבוצה הכלכלית הממלכתית ביותר מ-31 שנות פיתוח?

פרופסור, ד"ר הואנג ואן קואנג: בשנת 1994, בהתאם להחלטה מס' 91-TTg של ראש הממשלה "על פיילוט להקמת קבוצות עסקיות", הוקמו קבוצות כלכליות ממלכתיות במטרה "לשפר את יעילות הכלכלה". עד כה, לאחר יותר מ-30 שנות פעילות, מפעלים ממשלתיים, בהובלת תאגידים וחברות כלליות, קידמו את רוח היוזמה, היצירתיות, העזה לחשוב, העזה לעשות, ולקיחת הובלת משימות חדשות לטובת האומה והעם.

על פי הנתונים האחרונים, בווייטנאם יש כיום 671 מפעלים בבעלות המדינה, כולל 6 קבוצות כלכליות ו-53 תאגידים. נכון לעכשיו, קבוצות כלכליות בבעלות המדינה מחזיקות בעמדות חשובות במגזרים מרכזיים בכלכלה הלאומית. הן לא רק ממלאות את תפקיד עמודי התווך המקומיים, אלא גם פונות בהדרגה לשוק הבינלאומי, ומאשרות את התחרותיות של הכלכלה הווייטנאמית בעולם.

דוגמה אופיינית לכך היא מגזר התקשורת. טכנולוגיית התקשורת של וייטנאם התפתחה מאוד, לא רק מבחינת מהירות כיסוי וקצב גישה גבוה לאינטרנט, אלא גם ביכולת לספק שירותים למדינות רבות אחרות. חלק מהחברות הפכו למותגים בינלאומיים, ותורמות לקידום תדמיתה של וייטנאם בעולם .

טכנולוגיית התקשורת בווייטנאם מתפתחת בצורה משמעותית. (צילום: THANH DAT)

עם זאת, לאחר יותר מ-30 שנות פיתוח, עלינו להודות בכנות שלמגזר הכלכלי המדינתי בכלל ולתאגידים בפרט יש שני צדדים: נקודות אור ברורות מאוד, אך גם מגבלות וחסרונות רבים. ציפינו שיהיו לנו "אגרופים מברזל" כדי ליצור דחיפה לכלכלה, אך בסופו של דבר, לא עמדנו בציפיותינו. שזירת הצלחות וחסרונות העבר היא שיעורים יקרי ערך, הנחת היסוד עבורנו ללמוד מהניסיון ולקבוע כיוון חדש לתאגידים וקבוצות ממשלתיות בשלב הפיתוח הבא.

הדרך קדימה דורשת בניית מודל פיתוח יעיל ובר-קיימא יותר, ובכך לקדם את התפקיד והפוטנציאל הראויים של המגזר הכלכלי המדינתי, ובמיוחד תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה, בתרומה לפיתוח הכללי של המדינה.

בווייטנאם יש 671 מפעלים בבעלות המדינה, כולל 6 קבוצות כלכליות ו-53 תאגידים. נכון לעכשיו, קבוצות כלכליות בבעלות המדינה מחזיקות בעמדות חשובות במגזרים מרכזיים בכלכלה הלאומית. הן לא רק ממלאות את תפקיד עמודי התווך המקומיים, אלא גם פונות בהדרגה לשוק הבינלאומי, ומאשרות את התחרותיות של הכלכלה הווייטנאמית בעולם.

כתב: מה תפקידן של קבוצות כלכליות ממלכתיות בכלכלה הלאומית, תרומה לצמיחה ופיתוח כלכלי, ויצירת הכנסות לתקציב המדינה, אדוני?

פרופסור, ד"ר הואנג ואן קואנג: הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית אישר: "פיתוח מפעלים וייטנאמיים חזקים שיהפכו לעמוד השדרה של כלכלת המדינה; שמירה על איזונים משמעותיים, התמקדות בהבטחת ביטחון כלכלי; חיזוק מתמיד של הפוטנציאל הכלכלי הלאומי".

במהלך השנים, קבוצות כלכליות ממלכתיות התפתחו ומילאו תפקיד מרכזי ומוביל בהובלת מגזרים רבים במשק.

בתחומים חשובים של הכלכלה, תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה מחזיקים בעמדות מפתח, ומשמשים כ"עמודי התווך" ו"עמוד השדרה" של הכלכלה הוייטנאמית. במגזרים ובתחומים חשובים רבים, תאגידים אלה לא רק מובילים את כיוון הפיתוח אלא גם מהווים את הכוח המבטיח את היציבות והקיימות של המערכת החברתית-כלכלית כולה.

הקונגרס ה-13 של המפלגה אישר: "פיתוח מפעלים וייטנאמיים חזקים שיהפכו לעמוד השדרה של כלכלת המדינה; שמירה על איזונים משמעותיים, התמקדות בהבטחת ביטחון כלכלי; חיזוק מתמיד של הפוטנציאל הכלכלי הלאומי".

מאחורי השינויים היומיומיים במערכת תשתיות התחבורה הלאומית, תמיד קיימת תרומתם של מפעלים ממשלתיים בבנייה ופיתוח של פרויקטים מרכזיים של תשתית, שהם עורק החיים לפיתוח כלכלי וחברתי לבנייה מחדש ולשליחת תמיכה לפיתוח המדינה. פרויקטים רבים של השקעה מרכזיים בעלי קישוריות, שפעילות ומוטיבציה יושמו בצורה משמעותית.

כדי להפעיל מדיניות מוניטרית, לייצב שערי חליפין ולשלוט באינפלציה, ולספק הון אשראי כדי לענות על צרכי הכלכלה, מערכת הבנקים המסחריים בבעלות המדינה היא זרוע חזקה ביישום מדיניות הניהול של המדינה.

גנרטורים מודרניים של קבוצת החשמל של וייטנאם. צילום: EVN

במגזר האנרגיה, כולל חשמל, נפט וגז, קבוצת החשמל של וייטנאם, קבוצת הנפט והגז הלאומית, כיום קבוצת תעשיית האנרגיה הלאומית של וייטנאם וכו', מילאו תפקיד בהבטחת ביטחון האנרגיה ובמתן אספקה יציבה לייצור ולחיי היומיום של המדינה. זה חשוב במיוחד בהקשר של תנודות בשוק האנרגיה העולמי וביקוש מקומי הולך וגובר.

בקיצור, קבוצות כלכליות ממלכתיות אינן רק יחידות ייצור ועסקיות טהורות, אלא גם עמודי תווך המגנים ומובילים את הכלכלה הלאומית להתפתחות בכיוון הסוציאליסטי הנכון, ומביאים ערכים יציבים, ארוכי טווח וברי קיימא למדינה.

קבוצות כלכליות ממלכתיות אינן רק יחידות ייצור ועסקיות טהורות, אלא גם עמודי תווך המגנים ומובילים את הכלכלה הלאומית להתפתחות בכיוון הסוציאליסטי הנכון, ומביאים ערכים יציבים, ארוכי טווח וברי קיימא למדינה.

על פי משרד האוצר, הון ההשקעות בשנת 2022 של 19 קבוצות ותאגידים תחת ועדת ניהול הון המדינה (שהועבר למשרד האוצר בתחילת 2025) הגיע לכ-156 טריליון וונד. מתוכם, מגזר האנרגיה (חשמל, פחם) היווה 80.47%, בניית תשתיות תחבורה היוותה 10.61%; תקשורת וטכנולוגיית מידע היוו 7.88%.

בשנת 2022, תאגידים וחברות כלליות סיפקו לייצור וצריכה 242.7 מיליארד קוט"ש של חשמל, 10.84 מיליון טון נפט גולמי, 8.08 מיליארד מ"ק של גז, 42.2 מיליון טון של פחם נקי, 13.76 מיליון מ"ק של בנזין, 5.78 מיליון טון של אלומיניום, 30 אלף טון של לוחות נחושת, 4.8 מיליון טון של דשן, 842 אלף טון של כימיקלים בסיסיים, 2.3 מיליון קוט"ש של סוללות, 280 אלף טון של חומרי ניקוי, 3.7 מיליון צמיגי מכוניות, הובילו 124.7 מיליון נוסעים ו-131 מיליון טון של סחורות.

כתב: כפי שצוין לעיל, בנוסף למשימת הפיתוח הכלכלי, קבוצות כלכליות מדינתיות מבטיחות גם ביטחון הגנה לאומי, ביטחון אנרגיה וביטחון תזונתי. האם תוכל לפרט על משימה פוליטית זו, פרופסור?

פרופסור, ד"ר הואנג ואן קואנג: בהקשר של וייטנאם ככלכלה פתוחה, המושכת הון זרי עולמי רב ובעלת השתתפות עמוקה בסחר העולמי, עדיין ישנם תחומים חיוניים שבהם המדינה אינה יכולה להסתמך על מדינות זרות. אלה הם ביטחון, ביטחון טלקומוניקציה, אנרגיה, נפט וגז, חשמל או ביטחון תזונתי. לקחים מאירופה, ובמיוחד מגרמניה, מראים שכאשר פורצים סכסוכים גיאופוליטיים, אם אספקת הגז מנותקת, הכלכלה החברתית עלולה להיקלע למשבר מיידי.

קבוצות כלכליות ממלכתיות אינן קיימות אך ורק כדי לחפש רווחים או למקסם הכנסות. המטרה הפוליטית החשובה שהמגזר הכלכלי הזה השיג לאורך השנים היא לסייע למדינה להבטיח יציבות פוליטית, ביטחון סוציאלי וביטחון כלכלי.

קבוצות כלכליות בבעלות המדינה שואפות כל הזמן להתפתח. צילום: VNPT

מפעלים ממשלתיים, כולל קבוצות כלכליות ממשלתיות, לקחו על עצמם את תפקיד "עמוד השדרה" בתחומים אלה. קבוצות ממשלתיות ממלאות את תפקיד "הבטחת ביטחון הדלק", "מתאמות את מערכת רשת החשמל הלאומית", "ממלאות תפקיד בייצוב הביטחון התזונתי" ו"יוצרות אנרגיה יציבה למאגרי המזון של המדינה".

אלו הם כלי רגולציה חשובים עבור המדינה כדי למלא את תפקידה המנחה, להתערב בכלכלה בעת הצורך, להגן על המדינה ועל אזרחיה מתנודות שוק ואסונות טבע, ובהקשר של תנודות עולמיות מורכבות יותר ויותר. זהו הכוח המבטיח את עצמאותה של וייטנאם, את האוטונומיה הכלכלית ואת הביטחון הלאומי שלה.

בפרט, מפעלים ממשלתיים בתחום הביטחון וההגנה הלאומית ומפעלים שתפקידם לייצר למען הביטחון וההגנה הלאומית ממלאים תפקיד יסודי חשוב בבניית הגנה לאומית חזקה, עצמאית ובעלת יכולת הסתמכות על עצמה. הישגים חשובים רבים של מפעלים בתחום הביטחון וההגנה אינם גלויים באופן מיידי לכולם.

ארצנו זה עתה נמלטה ממגבלותיה של מדינה בעלת הכנסה נמוכה, אך יש לנו כלכלה יציבה, המתגברת על כל הקשיים והתנודות יוצאות הדופן של העולם; יש לנו הגנה לאומית חזקה, עצמאית, עצמאית וסומכת על עצמה; את המעמד הלאומי והיוקרה שיש לנו כיום יש לייחס לתרומות החשובות של תאגידים ומפעלים בבעלות המדינה.

תאגידים בבעלות המדינה נחשבים לאלו ש"מתאמים את מערכת רשת החשמל הלאומית", "ממלאים תפקיד בייצוב הביטחון התזונתי" ו"יוצרים כוח יציב לעתודות המזון הלאומיות". זה עוזר להגן באופן יזום על המדינה ועל אזרחיה מפני תנודות בשוק ואסונות טבע. זהו הכוח המבטיח את עצמאותה של וייטנאם, את האוטונומיה הכלכלית ואת הביטחון הלאומי שלה.

אחריות של "גם ייצור וגם עסקים, וגם אחריות פוליטית"

כתב: מאז פעילותן, תאגידים וקבוצות ממשלתיות יישמו תמיד את המנגנון של "גם ייצור וגם עסקים וגם משימות פוליטיות". האם ביצוע שתי משימות עיקריות בו זמנית גורם לקשיים בפעולה לפי עקרונות השוק עבור תאגידים ממשלתיים? כיצד נוכל ליצור הרמוניה בין שני התפקידים הללו, אדוני?

פרופסור, ד"ר הואנג ואן צ'ונג: יש לאשר כי בתקופת השיקום, הבנייה והפיתוח הכלכלי שלאחר המלחמה, היו אלה מפעלים בבעלות המדינה, כולל קבוצות כלכליות, שביצעו את המשימה הכבדה אך החשובה והמפוארת במיוחד של תרומה לצמיחת המדינה, ובמקביל סיוע בהבטחת ביטחונה ובטיחותה החשובים של האומה.

כיום, כאשר הכלכלה והפוליטיקה השתנו רבות, יש להכיר ולהעריך מחדש גם את התפקיד הכפול של תאגידים ומפעלים ממשלתיים.

מציאות בולטת של תאגידים ומפעלים ממשלתיים היא שהם תמיד מתמודדים עם "קונפליקט כפול". מצד אחד, עליהם לבצע משימות פוליטיות בהתאם לתוכניות ולהוראות המדינה, כולל משימות שאינן מביאות ליעילות כלכלית ישירה. מצד שני, עליהם עדיין להתקיים ולהתחרות באופן שווה במסגרת מנגנון השוק, שבו רווח ויעילות הם מדד להישרדות.

זוהי סתירה בין שני צדדים מנוגדים שחברות ממשלתיות חייבות לספק בו זמנית: ייצור לפי פקודות יכול להתנגד להיגיון פעולת השוק, ולהפך, ציות לחוקי השוק יכול לגרום לאי השגת יעדים פוליטיים מסוימים.

בניית פרויקט המפתח הלאומי שדה התעופה לונג טאן. צילום: תאגיד התעופה וייטנאם

כדי להתגבר על כך, יש צורך להבחין בבירור בין שני סוגי משימות. עבור משימות פוליטיות, קריטריוני ההערכה אינם יכולים להיות רק רווח, אלא גם רמת ההשלמה של יעדים אסטרטגיים. להיפך, עבור פעילויות שוק גרידא, יש לתת למפעלים אוטונומיה, חופש תחרות ואחריות על אינדיקטורים כלכליים.

גישה זו מונעת העדפה מוגזמת של חברות ממשלתיות ושימוש ב"משימות פוליטיות" כדי להצדיק ביצועים עסקיים ירודים. וחשוב מכך, היא מסייעת לחברות ממשלתיות למלא את תפקידן בשני ההיבטים: כגורם המשרת את האינטרס הלאומי וכישות כלכלית דינמית, יצירתית ותחרותית בשוק.

השלמת עבודות חשובות בשדה התעופה לונג טאן בדחיפות. צילום: תאגיד התעופה וייטנאם

כתב: לדעתך, האם המדיניות והמוסדות הנוכחיים פתוחים מספיק כדי שחברות ממשלתיות יוכלו להשקיע באופן יזום ולהרחיב את שווקיהן?

פרופסור, ד"ר הואנג ואן קואנג: המערכת הכלכלית הנוכחית מכוונת ליצירת סביבה פתוחה יותר לפעילויות עסקיות, במיוחד עבור קבוצות כלכליות בבעלות המדינה. עקרון "ניהול לפי תפוקה ותוצאות" במקום "ניהול לפי תהליך" נחשב לצעד חשוב קדימה, המסייע לחברות בבעלות המדינה לקבל את החופש להשקיע ולעשות עסקים בדומה לחברות פרטיות, במיוחד בתחומים בעלי פוטנציאל ויתרונות תחרותיים.

עם זאת, פתיחות זו אינה פירושה ניהול רופף. להיפך, מנגנון השוק יהפוך ל"מסנן" טבעי לבחירת מנהלים, אסטרטגיות ומודלים עסקיים מתאימים בעלי תחרותיות אמיתית. תאגידים ועסקים הפועלים בצורה לא יעילה, אינם עומדים בדרישות השוק או בוחרים באסטרטגיה שגויה, יבוטלו.

גישה זו היא גם אתגר וגם הזדמנות. אתגר משום שהיא מאלצת חברות ממשלתיות לחדש, להיות דינמיות ויעילות יותר. הזדמנות משום שזהו מנגנון ברירה טבעי, המסייע בבחירת התאגידים החזקים ביותר, בעלי האסטרטגיות המתאימות ביותר, ובעלי היכולת לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי בתקופה החדשה.

עמודי התווך של כלכלת המדינה בעידן החדש

כתב: לאחרונה, האסיפה הלאומית אישרה את החוק לניהול והשקעת הון מדינה במפעלים (חוק מס' 68/2025/QH15, בקיצור חוק מס' 68). חוק מס' 68 ייכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2025; הוא נחשב לאבן דרך חשובה בניהול הון המדינה במפעלים, וגם פותר את הבעיות שנדונו זה עתה. האם תוכל לפרט כיצד יישום חוק 68 יפתח מנגנונים חדשים עבור מפעלים בבעלות המדינה, כולל קבוצות כלכליות בבעלות המדינה, בעידן החדש?

פרופסור, ד"ר הואנג ואן קואנג: יש לאשר כי מפעלים בבעלות המדינה, ובמיוחד תאגידים ותאגידים כלליים, תרמו תרומה משמעותית לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה בשנים האחרונות. עם זאת, הם עדיין לא ניצלו את משאביהם במלואם בהתאם לפוטנציאל שלהם. ישנם קשיים ואתגרים שהגבילו תאגידים ותאגידים כלליים ויש "לשחרר" אותם כדי לקדם את יתרונותיהם ולהתפתח בעוצמה.

בהתאם לחוק מס' 68/2025/QH15, סמכויות רבות הועברו למנהיגי התאגידים והחברות הכלליות. אני מאמין שזהו צעד רפורמה חשוב ופורץ דרך, אשר יסיר לחלוטין את הבעיות הקיימות של החוק הקודם מס' 69/2014/QH13 (חוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים), במיוחד בהפרדה ברורה בין תפקידי ניהול המדינה לניהול עסקי של מפעלים.

חוק מס' 68/2025/QH15 משחרר חברות ממשלתיות לנצל את יתרונותיהן ולקדם צמיחה. צילום: תאגיד התעופה וייטנאם

הנקודה הבולטת ביותר היא שהמדינה אינה מתערבת ישירות בהחלטות עסקיות של מפעלים. למפעלים ממשלתיים, אשר רצו זה מכבר לפעול כמפעלים פרטיים, יש כעת את הזכות לקבוע את האסטרטגיות שלהם, לבחור כיווני השקעה ולקבל החלטות עסקיות בהתאם להתפתחויות המהירות של השוק - שאינו ממתין להליכי ניהול מסובכים וארוכים.

חוק 68 צמצם מגבלות רבות על תהליכים ונהלים, והעניק לארגונים את הסמכות להחליט בנושאים מרכזיים, החל משימוש בהון, פיתוח אסטרטגיה, תכנון ועד יישום פרויקטי השקעה. בעבר, כל ההחלטות האסטרטגיות, כולל פרויקטי השקעה, היו צריכות להיות מאושרות על ידי בעל ההון (כלומר, המדינה), אך כעת רוב סמכות זו ניתנת לארגונים. המדינה שומרת לעצמה את הזכות לאשר רק במקרים מיוחדים, כגון פרויקטים בעלי היקף הון גדול מאוד או במגזרי השקעה מוגבלים.

בנוגע למנגנון חלוקת הרווחים, גם חוק 68 יצר שינוי משמעותי. בעבר, לאחר השלמת התחייבויותיהם כלפי המדינה, לא הייתה למפעלים הזכות להחליט על הרווחים הנותרים. כעת, החוק מאפשר למפעלים להשתמש ברווחיהם לאחר השלמת כל התחייבויותיהם, ובמקביל, הם אחראים ליעילות השימוש במשאבים. זהו שינוי "לא מחייב" מובהק.

ניתן לראות שחוק מס' 68 לא רק מעצים, אלא גם מאלץ ארגונים לקחת אחריות על החלטותיהם. הפרדת תפקידי ניהול המדינה ומנהל עסקים מסייעת להגביר את הגמישות, מעודדת יצירתיות ומתאימה יותר לדרישות של כלכלה הפועלת תחת מנגנון שוק, ומעניקה כנפיים לתאגידים וקבוצות בבעלות המדינה להגיע רחוק בעידן החדש.

על פי חוק מס' 68/2025/QH15, סמכויות רבות הועברו למנהיגי התאגידים והחברות הכלליות. אני מאמין שזהו צעד רפורמה חשוב ופורץ דרך, אשר יסיר לחלוטין את הבעיות הקיימות של חוק מס' 69/2014/QH13 (חוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים), במיוחד בהפרדה ברורה בין תפקידי ניהול המדינה למנהל העסקים של מפעלים.
פרופסור, ד"ר הואנג ואן קוונג

כתב: לא רק שעומד בפני עצמו, כיצד קידום קשרים הדוקים בין מפעלים ממשלתיים, מפעלים פרטיים וייטנאמיים ומפעלי השקעה זרה יקדם צמיחה כלכלית גבוהה בתקופה הקרובה, אדוני?

פרופ' ד"ר הואנג ואן צ'ונג: החלטת המפלגה מאשרת זה מכבר את עקרון פיתוח כלכלה רב-מגזרית, תוך הבטחת קיומם ותחרותם של מגזרים כלכליים באופן שווה, מבלי ליצור יחס מועדף שמעוות את סביבת העסקים. החוקים הנוכחיים מכוונים גם הם למטרה זו, תוך שמירה על בניית שוק תחרותי בריא. בהקשר זה, הבעיה היא שכל מגזר כלכלי צריך לקדם את נקודות החוזק שלו, להתגבר על חולשותיו, ובמקביל לדעת כיצד לנצל משאבים ממגזרים אחרים כדי ליצור סינרגיה לפיתוח.

מדרישה זו, הקשר בין מפעלים ממשלתיים, מפעלים פרטיים ומשקיעים זרים הפך לבלתי נמנע. תאגידים ומפעלים ממשלתיים בכל תעשייה ותחום מקבלים את האחריות להיות "עמוד התווך" להכוונת והובלת הפיתוח. כדי לשמר תפקיד זה, מפעלים ממשלתיים חייבים לא רק לשפר את יכולתם ולבסס את מעמדם, אלא גם "לשלב ידיים" באופן יזום עם המגזר הפרטי ומפעלים בעלי השקעות זרות ישירות (FDI). קשר זה יגביר את הכוח המשותף, יאחד את התפקיד המוביל ויעלה את מעמדו של המגזר הכלכלי המדינתי.

בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, המדינה צריכה להחזיק בכוחות כלכליים חזקים כדי להבטיח אוריינטציה לפיתוח. חברות ממשלתיות ממלאות תפקיד זה, אך אינן יכולות לפעול בנפרד מהשוק. להיפך, עליהן לציית לחוקים הכלכליים, להשקיע ביעילות, ובמקביל לשמור על קשרים הדוקים עם מגזרים כלכליים אחרים כדי להשיג יעילות עסקית.

כתב: מהי המשמעות של שינוי תפקידן של קבוצות כלכליות בבעלות המדינה בתהליך בניית הכלכלה בעידן הצמיחה, אדוני?

פרופסור, ד"ר הואנג ואן קואנג: אנו שואפים לשתי מטרות ל-100 שנה שנקבעו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה. ראשית, המטרה לשנת 2030 היא לחגוג את יום השנה ה-100 להקמת המפלגה ולהפוך למדינה מתפתחת ומתועשת מודרנית עם הכנסה ממוצעת גבוהה. בשנת 2045, יום השנה ה-100 להקמת המדינה, נהפוך למדינה סוציאליסטית מפותחת עם הכנסה גבוהה.

כדי להשיג את המטרה הנ"ל, יש לנו כעת פוטנציאל והזדמנות גדולים בבניית כלכלה עצמאית, עצמאית ותחרותית בינלאומית עבור וייטנאם.

בתהליך הפיתוח הכלכלי של וייטנאם, המגזר הכלכלי של המדינה, ובמיוחד קבוצות כלכליות גדולות, הוכיח את תפקידו המרכזי. זהו כלי כלכלי אסטרטגי המסייע למדינה לנהל ולכוון את פיתוח הכלכלה הלאומית, תוך יצירת מערכת קישורים נרחבת לקידום פיתוח מגזרים אחרים.

צריך להיות מנגנון לעידוד פיתוח חלוצי וחוד החנית, שבו קבוצות כלכליות בבעלות המדינה לא רק ימלאו תפקיד ביצירת פוטנציאל כלכלי אלא גם יובילו בתעשיות ובתחומים חשובים.

בעתיד, הציפייה היא שקבוצות כלכליות בבעלות המדינה ימשיכו למלא תפקיד מרכזי במגזרים ובתחומים שהמדינה צריכה להחזיק בהם, להפוך ל"עמודי תווך" בתחומים אלה ולקחת שליטה על מנת להבטיח יציבות פוליטית, הגנה לאומית, פיתוח כלכלי וכן לשמור על עצמאות ואוטונומיה לאומית.

כאשר תאגידים ממשלתיים מבצעים תפקיד זה בצורה טובה, הם לא רק הופכים לזרוע המובילה את הכלכלה לפעולה על פי כללי השוק והתחרות הבריאה, אלא גם מבטיחים שפעילויות אלו עולות בקנה אחד עם אוריינטציית הפיתוח הלאומי. במילים אחרות, זהו תחום עמוד תווך אסטרטגי, הכוח המניע של פיתוח כלכלי כאשר עליהם גם להשיג יעילות כלכלית גבוהה וגם לדבוק בתוקף ביעדים האסטרטגיים שקבעה המדינה, שהיא כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית בעידן הפיתוח הלאומי.

תאגידים בבעלות המדינה לא רק הופכים לזרוע המנחה של הכלכלה הפועלת על פי כללי השוק ותחרות בריאה, אלא גם מבטיחים שפעילויות כאלה עולות בקנה אחד עם אוריינטציית הפיתוח הלאומית.