משלוח נוסף בהתבסס על גורמים ספציפיים

להגדיל את מספר עובדי המדינה והעובדים הלא מקצועיים ברמת הקומונה כדי שיהיו במחוזות ההרריים מספיק משאבי אנוש לביצוע המשימות. צילום: נ.ד.

נמסר במלואו כנדרש

על פי הוראות צו הממשלה מס' 33 מיום 10 ביוני 2023, המספר הכולל של קאדרים ועובדי מדינה ברמת קומונה (CBCC) שהוקצו באופן המקסימלי לפי סיווג קומונה וגורמים ספציפיים הוא 5,157 איש; המספר הכולל של עובדים לא מקצועיים (NHĐKCT) שהוקצו באופן המקסימלי ברמת הקומונה הוא 3,199 איש.

בינתיים, בהחלטה 68 מיום 29 בדצמבר 2023, מועצת העם המחוזית הקצתה 4,998 עובדי ציבור ברמת קומונה ו-3,040 עובדי ציבור ברמת קומונה ל-18 מחוזות, עיירות ועיירות בשנת 2024. בהסבר למועצת העם המחוזית לצורך דיון ואישור של החלטה 68 זו, על פי ועדת העם המחוזית, באמצעות סקירת הסדר והשימוש במספר עובדי הציבור וה-NHĐKCT ברמת הקומונה, הוא יציב יחסית.

בשנת 2024, יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות (DVHC) של המחוז יאורגנו מחדש בהתאם למסקנה מס' 48 מיום 30 בינואר 2023 של הפוליטביורו ולהחלטה מס' 35 מיום 12 ביולי 2023 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

לכן, כדי להבטיח יציבות בהסדר ובהקלה על יישוב המספר העודף של עובדי מדינה ועובדי ציבור ברמת הקומונה לאחר סידור היחידות המנהליות, ועדת העם המחוזית מגישה למועצת העם המחוזית החלטה להקצות את מספר עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת הקומונה לכל יחידה מנהלית ברמת מחוז בשנת 2024 בהתאם לסיווג היחידות המנהליות; לא כולל הקצאת המספר הנוסף של עובדי מדינה ועובדי ציבור ברמת הקומונה בהתאם לגורמים ספציפיים.

בפועל, כמו גם בתוצאות הסקר בשנת 2023, חלק מהיישובים קבעו מספרים נמוכים בהרבה ממספר עובדי המדינה ועובדי הציבור שהוקצו לפי החלטה 68.

לדוגמה, העיר טאם קי סידרה 258/281 עובדי מדינה ו-119/168 NHĐKCT; דאי לוק סידרה 354/378 עובדי מדינה ו-188/224 NHĐKCT; נוי טאן סידרה 343/360 עובדי מדינה; דוי שוין סידרה 273/292 עובדי מדינה... לפי הסטטיסטיקה, כל המחוז השתמש רק ב-4,740/4,998 עובדי מדינה ו-2,732/3,040 NHĐKCT שהוקצו.

משרד הפנים הודה כי נכון לעכשיו, חלק מהיישובים טרם הקצו במלואם את מספר המשרות ברמת הקומונה, בהתאם להחלטה מס' 68 מיום 29 בדצמבר 2023 של מועצת העם המחוזית.

עם זאת, הצעתה של מועצת העם המחוזית להקצות 159 עובדי ציבור נוספים ו-159 אנשי NHĐKCT במושב זה (מספר מספיק על פי צו 33) כדי ליצור תנאים נוחים ליישובים בסידור וארגון משאבי אנוש לביצוע העבודה שהוקצה.

במיוחד ביחידות המנהליות ברמת הקומונות באזור המזרחי של המחוז, קיים צורך גדול במשאבי אנוש נוספים לביצוע עבודות מקומיות, כגון ניהול מעמד הקרקע, פינוי אתרים, ביצוע הליכים משפטיים הקשורים לתחום ניהול הקרקעות - בנייה...

בנוסף, יש צורך להקצות את מלוא מספר עובדי המדינה הנוספים ואת ה-NHĐKCT בהתאם לגורמים ספציפיים למחוזות, עיירות וערים, כך שהיישובים יוכלו להעביר ולסדר את המספר העודף ליחידות מנהליות ברמת הקומונה באזור בהתאם, ולמזער את הלחץ של פתרון המספר העודף לאחר סידור היחידות המנהליות במחוז.

בתקופה שבין 2023 ל-2025, מחוז קואנג נאם מתכנן לארגן מחדש 2 יחידות מנהליות ברמת מחוז (נונג סון וקווה סון), 10 יחידות מנהליות ברמת קומונה; הצפי הוא שיהיו 114 קאדרים ברמת מחוז, עובדי מדינה ועובדי ציבור מיותרים (44 חברי מפלגה, 70 חברי מדינה), מספר הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור המיותרים ברמת קומונה לאחר סידור מחדש של היחידות המנהליות הוא 148 (כולל 102 קאדרים, עובדי מדינה ו-46 עובדי ציבור).

גידול של 85 יחידות מנהליות ברמת קומונה

בהגשה 5010 מיום 5 ביולי 2024, הצהירה ועדת העם המחוזית כי, באמצעות סקירת המצב הנוכחי של מספר עובדי המדינה ו-NHĐKCT ברמת הקומונה הגדל בהתאם לגורמים ספציפיים, כולם שייכים ליחידות מנהליות ברמת הקומונה בעלות היקף אוכלוסייה גדול (עבור קומונות, רובעים ועיירות במישורים) ושטח טבעי (עבור קומונות ועיירות באזורים הרריים).

ב-85/241 יחידות מנהליות ברמת קומונה עם גורמים מיוחדים, מספרם של 1 עד 2 עובדי מדינה נוספים ו-1 עד 2 NHĐKCT מהווה את הרוב (70 יחידות); הגידול של 3 עד 5 עובדי מדינה ו-3 עד 5 NHĐKCT (12 יחידות) מתרחש בעיקר בקומונות ובעיירות כמו נאם פואוק (דוי שוין), הא לאם (טאנג בין), איי נגיה (דאי לוק), וכמה קומונות ורובעים של העיר דיאן באן.

בפרט, ישנן 3 יחידות עם עלייה גדולה במספרן, כגון רובע דין נגוק (דין באן) עם 9 עובדי מדינה ו-9 NHĐKCT; קומונת טאם האי (נוי טאן) הגדילה את מספרן ב-11 עובדי מדינה ו-11 NHĐKCT; ועיירת טאן מיי (נאם גיאנג) הגדילה את מספרן ב-13 עובדי מדינה ו-13 NHĐKCT.

לאור המציאות שבה יישובים מסדרים מספר נמוך יותר של עובדי מדינה ועובדי ציבור מהמוקצה, גב' דונג טי טהאן היי - סגנית ראש המחלקה המשפטית של מועצת העם המחוזית הביעה את דעתה כי יש לבצע הקצאה נוספת רק במקומות דחופים. כמה הערות בנושא הציעו גם כי יש צורך ללמוד ולתכנן מפת דרכים מתאימה במקום להקצות את הרמה המרבית המותרת, מכיוון שבמציאות המחוז מיישם מפת דרכים להסדרת יחידות מנהליות.

גב' טראן טי קים הואה - מנהלת משרד הפנים אמרה כי מספר עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת הקומונה נקבע על ידי הממשלה לפי סיווג הקומונות, הרובעים והעיירות; הוא אינו כפוף לייעול כוח האדם לפי מסקנה מס' 40 מיום 18 ביולי 2022 של הפוליטביורו בנושא שיפור יעילות ניהול הכוח אדם במערכת הפוליטית בתקופה 2022 - 2026.

להצעת הוועדה העממית המחוזית להקצות 159 עובדי ציבור נוספים ו-159 אנשי NHĐKCT ברמת הקומונה, תוך הגדלה בהתאם לגודל האוכלוסייה ולשטח הטבעי ב-85 יחידות מנהליות ברמת הקומונה, יש בסיס משפטי.

על פי החלטה מס' 68 מיום 29 בדצמבר 2023, יישובים שאינם מסדרים יחידות מנהליות ברמת מחוז וקומונה בתקופה שבין 2023 ל-2025 מנסחים תוכניות לגיוס עובדים נוספים ברמת הקומונה כדי לעמוד במספר שהוקצה.

הוועדה המשפטית של מועצת העם המחוזית, בהסכמה עם הצעת ועדת העם המחוזית, ציינה כי סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונות יוביל לעודף גדול של עובדי מדינה ועובדי ציבור בחלק מהקומונות הכפופות לסידור מחדש (148 איש).

לכן, כאשר אושר על ידי מועצת העם המחוזית, במהלך תהליך היישום, הוועדה העממית המחוזית הנחתה את משרד הפנים לתאם עם ועדת העם המחוזית כדי למצוא פתרונות לניהול וקידום יעילים של כמות ואיכות עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת הקומונה, על מנת להשיג את המטרה של השלמת משאבי אנוש לביצוע משימות מבלי ליצור לחץ בפתרון עודפים עקב סידור יחידות מנהליות.

מקור: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cung-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html