האנוי מיישמת את תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2022-2025:

ביישום תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא בתקופה 2022-2025, העיר האנוי יישמה באופן מקיף והחלטי תוכניות ופרויקטים רבים לתמיכה במשקי בית עניים וכמעט עניים, בגישה שיטתית וגמישה המתאימה למצב המעשי.

הודות לכך, מאמצי צמצום העוני של הבירה לא רק השיגו תוצאות מקיפות וברות קיימא, אלא גם השלימו את המטרה של "חיסול כל משקי הבית העניים" לפני לוח הזמנים, ובכך מאשררים בבירור את האופי האנושי של מדיניות הרווחה החברתית של העיר.

עם התפתחותם של כפרי מלאכה מסורתיים, משפחות רבות נהנות מעבודות והכנסות יציבות, ורמת החיים שלהן משתפרת בהתמדה. צילום: מין פו

המשימה המרכזית בפיתוח בר-קיימא

צמצום עוני בר-קיימא זוהה תמיד על ידי ועדת המפלגה של העיר האנוי, מועצת העם וועדת העם כאחת המשימות הפוליטיות החשובות והמתמשכות בתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי. ביישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, החלטת הקונגרס ה-17 של העיר האנוי ותוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא 2021-2025, האנוי פרסמה מנגנונים ומדיניות ספציפיים רבים לשיפור יעילות צמצום העוני ולהבטחת ביטחון סוציאלי לאזרחיה.

כבר מתחילת התקופה, הקימה העיר ועדת היגוי לתוכניות יעד לאומיות, תוך הקצאה ברורה של אחריות לכל מחלקה, מגזר ויישוב; ובמקביל פרסמה מערכת שלמה ומסונכרנת למדי של מסמכים מנחים ותפעוליים. דוגמאות בולטות כוללות את החלטה מס' 17/2021/NQ-HĐND של מועצת העם של העיר הקובעת מספר מדיניות ספציפית להשגת המטרה של צמצום עוני בר-קיימא בתקופה 2022-2025; החלטה מס' 09/2021/NQ-HĐND הקובעת את הרמה הסטנדרטית של מקבלי סיוע סוציאלי והגנה סוציאלית בהאנוי ; והחלטה מס' 14/2023/NQ-HĐND על תמיכה בבנייה ותיקון של דיור עבור משקי בית עניים וכמעט עניים.

על פי תקן העוני הרב-ממדי של העיר לתקופה 2022-2025, להאנוי תקן גבוה מהממוצע הארצי, דבר המשקף את הצורך לשפר את איכות חייהם של תושבי הבירה. על סמך זה, פיתחה העיר תוכנית שיטתית לצמצום העוני, שמטרתה להפחית את מספר משקי הבית העניים ב-25-30% מדי שנה, ושואפת לחסל את העוני באופן מהותי עד סוף שנת 2025. ביישום תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא, האנוי יישמה בו זמנית פרויקטים ותת-פרויקטים רבים המתאימים למאפיינים של אזור עירוני גדול ללא שכונות עניות, אך פלח אוכלוסייה עדיין מתמודד עם קשיים עקב היעדר שירותים חברתיים בסיסיים.

אחת הנקודות המרכזיות היא פרויקט גיוון המחיה, המפתח מודלים להפחתת עוני. העיר נותנת עדיפות לתמיכה במשקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, משקי בית שיצאו לאחרונה מעוני ואנשים עם מוגבלויות כדי לפתח ייצור ועסקים, וליצור מחיה בת קיימא. באמצעות תמיכה בבעלי חיים, ציוד ייצור ומודלים כלכליים של משקי בית, משפחות רבות התייצבו בהדרגה את חייהן ויצאו מהעוני באופן בר-קיימא.

במקביל, האנוי מאיצה את יישום תוכניות האשראי למדיניות חברתית. כספי התקציב של העיר שהופקדו בבנק המדיניות החברתית גדלו בהתמדה, מה שאפשר למאות אלפי משקי בית עניים וכמעט עניים ולמוטבים אחרים של מדיניות ללוות הון לייצור, פיתוח עסקי ויצירת מקומות עבודה. יתרת האשראי הכוללת של המדיניות החברתית הגיעה ליותר מ-16,500 מיליארד דונג וייטנאמי עד סוף שנת 2024, כשהיא מתמקדת בעיקר בתוכניות ליצירת מקורות מחיה, מקומות עבודה וייצוב רמת החיים.

בתחום פיתוח תעסוקה בת קיימא, העיר מתמקדת בחיבור בין היצע וביקוש לעבודה, שיפור יעילות מערכת חילופי העבודה וקידום הכשרה מקצועית המקושרת לצורכי השוק. בשנת 2024 לבדה, האנוי יצרה מקומות עבודה ליותר מ-225,000 עובדים, ועברה את היעד בכמעט 40%, ותרמה להפחתה בשיעור האבטלה העירוני ל-2.54%.

בנוסף, הכשרה מקצועית יושמה באופן נרחב בהשתתפות של יותר מ-300 מוסדות להשכלה מקצועית. שיעור העובדים המיומנים בעיר הגיע ליותר מ-74%, מתוכם יותר ממחציתם בעלי תארים או תעודות, מה שיוצר בסיס איתן להפחתת עוני בת קיימא בהקשר של פיתוח כלכלי מבוסס ידע וטרנספורמציה דיגיטלית.

תושבי קומונה סואי האי פיתחו אזור גידול תה נקי, מה שהביא להכנסות גבוהות יותר ולמיגור העוני בקומונה. צילום: מין פו

הבטחת יישום מלא של מדיניות למען העניים.

בנוסף לתמיכה במחיה, האנוי תמיד נותנת עדיפות ליישום מלא ובזמן של מדיניות ביטוח לאומי עבור משקי בית עניים וכמעט עניים. 100% מהאנשים המסווגים כמשקי בית עניים וכמעט עניים מקבלים כרטיסי ביטוח בריאות; משקי בית עניים מקבלים סובסידיות לחשמל; וסטודנטים ממשקי בית עניים וכמעט עניים פטורים או מקבלים הנחות בשכר לימוד ותמיכה בהוצאות לימוד. בפרט, התוכנית לתמיכה בבנייה ותיקון של דיור עבור משקי בית עניים וכמעט עניים הפכה לנקודת שיא, המדגימה תחושת אנושיות חזקה. במהלך התקופה 2022–2024, העיר כולה תמכה בבנייה ותיקון של דיור עבור יותר מ-3,500 משקי בית מוחלשים. בשנת 2024 לבדה, יישום החלטה מס' 14/2023/NQ-HĐND, הושלמו 714 בתים עבור משקי בית עניים וכמעט עניים, מה שתרם לסיוע לאנשים "להתיישב", לעבוד ולייצר בשקט נפשי.

פעילויות לטיפול בעניים ובנזקקים במהלך טט (ראש השנה הירחי) מאורגנות גם הן באופן קבוע ובמחשבה. מאות אלפי חבילות מתנה, בשווי כולל של מאות מיליארדי וונד, חולקו ישירות לאנשים במהלך כל חג טט, מה שמדגים את רוח "לא להשאיר אף אחד מאחור". לצד משאבים מהתקציב, חזית המולדת וארגונים פוליטיים וחברתיים בכל הרמות גייסו באופן פעיל את קרן "לעניים", וגייסו משאבים חברתיים לתמיכה בבנייה ותיקון של בתים, אספקת מקורות מחיה וסיוע לעניים להתגבר על קשיים. משנת 2021 ועד היום, קרן "לעניים" בת שלוש הרמות של העיר גייסה למעלה מ-150 מיליארד וונד, ויצרה משאב חשוב לעבודת הרווחה.

הודות ליישום מתואם ויעיל של תוכניות תמיכה, פרויקטים ומדיניות, מאמצי צמצום העוני של האנוי השיגו תוצאות חיוביות מאוד. בעוד שבתחילת 2022, עדיין היו בעיר מעל 3,600 משקי בית עניים על פי תקן העוני הרב-ממדי החדש, עד סוף 2024, לא נותרו בהאנוי משקי בית עניים, והשיגה את יעד צמצום העוני שנה לפני לוח הזמנים לתקופה 2022-2025.

תוצאה זו לא רק מדגימה את נחישותה הפוליטית החזקה של העיר, אלא גם מראה את הגישה הנכונה לצמצום העוני הרב-ממדית, תוך התמקדות בפתרונות ממוקדי אדם וטיפול בחסרים מהותיים בתעסוקה, בריאות, חינוך, דיור ומידע. במבט קדימה, ככל שהאנוי נכנסת לשלב חדש של פיתוח עם דרישות גוברות לצמיחה איכותית ושוויון חברתי, מאמצי צמצום העוני ימשיכו להציג אתגרים עמוקים ומקיפים יותר.

מעבר למיגור העוני בלבד, העיר שואפת לשפר את רמת החיים, את הגישה לשירותים חברתיים ואת העצמאות של אזרחיה, ובמיוחד של קבוצות פגיעות. שילוב יעיל של תוכניות לצמצום עוני עם פיתוח כלכלי כפרי, הכשרה מקצועית, יצירת מקומות עבודה, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח סביבה עירונית מתורבתת ייצור בסיס איתן לביטחון סוציאלי בר-קיימא.

עם נחישות פוליטית חזקה, מעורבות מתואמת של כל המערכת הפוליטית, ומאמצים קולקטיביים של הקהילה, האנוי ממשיכה לאשר את תפקידה כיישוב מוביל ברחבי הארץ ביישום קידמה חברתית ושוויון, למען חייהם המשגשגים והמאושרים של תושבי עיר הבירה.

מקור: https://hanoimoi.vn/ha-noi-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-giam-ngheo-ben-vung-giai-doan-2022-2025-dong-bo-cac-chuong-trinh-du-an-ho-tro-727128.html