בפגישה נכחו חברי הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית: נגוין נאם דין - סגן יו"ר קבוע של מועצת העם המחוזית ובוי טאן אן - סגן יו"ר הוועדה המחוזית; החבר נגוין נו קוי - חבר הוועד הפועל של המפלגה המחוזית, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית; מנהיגים של מספר מחלקות וסניפים מחוזיים ומקומיים.
הקצו כמעט 1,800 מיליארד וונד ליישום מדיניות שהוציאה מועצת העם המחוזית.
מתחילת כהונת 2021-2026 ועד יולי 2023, פרסמה מועצת העם המחוזית 25 החלטות בנוגע למנגנונים ומדיניות שעדיין בתוקף, בתחומי הכלכלה החברתית, ההגנה הלאומית והביטחון. במסגרת פיקוח הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית, ישנן 11 החלטות; מתוכן 6 החלטות בתחום הכלכלי-תקציבי ו-5 החלטות בתחום התרבותי-חברתי .
בהתבסס על פיקוח ישיר בשלושה מחוזות (אן סון, נאם דאן, קווין לו) ועבודה עם מספר מחלקות, סניפים ומגזרים מחוזיים, בפגישה, משלחת המעקב של הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית הכירה בכך שוועדת העם המחוזית כיוונה באופן יזום והקצתה אחריות למחלקות ולסניפים המחוזיים להנחיית היישום, הפיקוח, הדחיפה והסרת הקשיים והמכשולים ברמה העממית ביישום מדיניות. הוועדה העממית המחוזית, רמות המחוז והקומונות מעוניינים להקצות משאבים ליישום 11 החלטות בסכום כולל של כמעט 1,800 מיליארד דונג וייט; מתוכם תקציב המחוז הוא יותר מ-770 מיליארד דונג וייט.
על פי הערכת משלחת המעקב, לרוב המדיניות שפרסמה מועצת העם המחוזית יש השפעות על הייצור והעסקים ועל יישום המשימות החברתיות-כלכליות של המחוז וכל יישוב.
דוגמאות אופייניות כוללות מדיניות לתמיכה בפיתוח חקלאי וכפרי; מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישובים: דו לואונג, עיירת תאי הואה, עיירת קואה לו; מדיניות למאמנים, ספורטאים, בעלי מלאכה, אמנים, מועדונים; מדיניות לתמיכה במקבלי הגנה חברתית, משקי בית ויחידים בקשיים...
בנוסף להשפעות החיוביות, חברי משלחת המעקב של מועצת העם המחוזית הצביעו בפגישה בגלוי גם על מספר ליקויים ומגבלות. מדאיג הוא שעבודת התעמולה לא הייתה בזמן, לא הושלמה בנוגע למדיניות, ולא הגיעה לידי המוטבים הנכונים.
בנוגע לשיטת היישום, חלק מהמדיניות עדיין איטית; אפילו לאחר 9 חודשים מכניסתה לתוקף, ישנן מדיניות שטרם יושמו, ואין מהן נהנים. בנוגע למציאות זו, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, נגוין נו קוי, העלה את השאלה: האם יש צורך לפרסם מדיניות, משום שמדיניות נועדה לפתור בעיות דחופות ודחופות בחיים האמיתיים?! זוהי גם הבעיה של מדיניות מקוטעת וקטנה; הליכים מנהליים עדיין מסורבלים, ואינם יוצרים תנאים נוחים לנושאים.
בנוסף, חלק מהיישובים לא הקדישו תשומת לב לבחינת המוטבים, כך שרישום הקצאת המשאבים אינו סמוך, מה שמוביל למצב שבו ישנן מדיניות שהקצתה כספים אך לא יישמה אותם בהתאם לרוח ההחלטה, וחלק מהמדיניות לא הקצתה הון במועד.
צריך לשנות חשיבה בקבלת החלטות
לאחר קבלת הדעות שהחליפו חברי משלחת המעקב, אישר סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, בוי טאן אן, כי לאחר פגישה זו, ועדת העם המחוזית תנחה את המחלקות, הענפים והמגזרים הרלוונטיים לערוך סקירה כללית של המנגנונים והמדיניות שפרסמה מועצת העם המחוזית, ועל בסיס זה, תחקור ולייעץ למועצת העם המחוזית לבטל, להרחיב או להשלים מדיניות כדי להתגבר על בעיות קיימות, תוך עמידה בדרישות קידום פיתוח המחוז.
סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, בוי טאן אן, הצהיר בבירור את נקודת המבט של קביעת מדיניות, ראשית כל, יש צורך לשנות את תפיסת קביעת המדיניות, להימנע מחלוקות מגזריות ומקומיות, ולהימנע מכל מגזר לרצות מדיניות שתקדם את השלמת משימותיו הפוליטיות. קביעת מדיניות, בנוסף לפתרון בעיות החיים, חייבת לדבוק במטרות ובמשימות שנקבעו בהחלטת קונגרס המפלגה המחוזית ובתוכנית הפעולה ליישום ההחלטות המרכזיות לקביעת מדיניות מרכזית, הכוח המניע לקידום פיתוח המחוז.
מצד שני, תהליך יישום המדיניות צריך לעקוב מקרוב אחר היכולת לעמוד במשאבים ופיתוח הערכות תקציב; בקשר עם תעמולה, הנחיה, כיוון, תשלום והסדר חייבים להיות סינכרוניים, תוך הימנעות מניצול לרעה של המדיניות. במקביל, יש להקדיש תשומת לב לבדיקה, פיקוח וסיכום ראשוני וסופי של יישום המדיניות, תוך הבטחת יישום יעיל של המדיניות.
דגש על פיקוח ופיקוח על יישום המדיניות
בהסכמה עם נקודת המבט של סגן יו"ר ועדת העם המחוזית בנושא פיתוח מדיניות ויישום מנגנונים ומדיניות שהוציאה מועצת העם המחוזית, החבר נגוין נאם דין - חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, סגן יו"ר קבוע של מועצת העם המחוזית, ראש משלחת הפיקוח, ביקש מוועדת העם המחוזית להורות למחלקות ולסניפים לבחון מנגנונים ומדיניות שהוציאה מועצת העם המחוזית מקדנציות קודמות שעדיין בתוקף ומדיניות שהוציאה בקדנציה 2021-2026 אך אינה מתחום הפיקוח של מועצת העם המחוזית ו-11 החלטות הנמצאות בתחום הפיקוח.
באמצעות סקירה לבחינת ביטול המדיניות שהוציאה מועצת העם המחוזית ליישום מדיניות הממשלה המרכזית, אך שפג תוקפה. במקביל, להתמקד בהסרת קשיים ומכשולים ברישום, בהקצאת משאבים ובנהלי ניהול על מנת ליישם ביעילות את המדיניות.
שימו לב לעבודות הפיקוח, הבדיקה והפיקוח; בנוסף לאחריות הוועדה העממית המחוזית והמחלקות והסניפים המחוזיים, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית מקצה אחריות לוועדות, משלחות ונציגי מועצת העם המחוזית להשתתף בפיקוח, הקשור לתפקיד הפיקוח של חזית המולדת.
מָקוֹר
תגובה (0)