תמיכה במחייתם של עניים באזורי החוף: מציאת דרכים לספק "חכות דיג"

יעילות מודל חילופי פרות רבייה

על פי צוות מחלקת העבודה, נכי המלחמה והרווחה של העיר הואנג מאי, אשר מיישמת את תוכנית היעד הלאומית לתמיכה בצמצום העוני, עד כה מצאה העיר רק את המודל המתאים ביותר, והוא תמיכה בפרות רבייה עבור משקי בית עניים. על פי צוות זה, ראשית, פרות קלות לטיפול, מתאימות לתנאים ולמשאבים המוגבלים של העניים. שנית, אם העניים יודעים כיצד לטפל בפרות, הן יתרבו תוך שנתיים, ובכך יינתן להם הזדמנות להגדיל את הכנסתם ולשפר את חייהם. חשוב מכך, עם תקציב של 15 מיליון וונד למשק בית, קשה מאוד ליישם מודל אחר מלבד מתן פרות רבייה לעניים.

Mô Hình giảm nghèo ở Quỳnh Lộc Thị xã Hoàng Mai.jpeg — דגם גידול תרנגולות קרב של משפחתו של מר Vu Van Khanh בהמלט 5, Quynh Loc Commune, Hoang Mai Town. צילום: Thanh Nga

מר וו ואן חאן, המלט 5, קומונה קווין לוק (העיר הואנג מאי) הוא משק בית עני בנסיבות קשות ביותר. בשנת 2022, הוא קיבל תמיכה בגידול פרות מהפרויקט. מר חאן שיתף: "כשהציעו לי לקבל פרות, שמחתי מאוד כי יש לנו הרבה ילדים, כך שהם יכולים לנצל את זמנם אחרי בית הספר כדי לגדל פרות. אם יטפלו בהן היטב, הפרות יתרבו תוך שנה. עבור משפחה בנסיבות קשות כמו שלנו, גידול עגל נוסף בכל שנה הוא גם מקור עידוד משמעותי."

מר הו קוק אוי - סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת קווין לוק אמר שבשנת 2022, הקומונה סיפקה 19 פרות ל-19 משקי בית עניים וכמעט עניים. רוב משקי הבית טיפלו היטב בפרות והן גדלו במהירות. "מתן פרות רבייה לעניים נחשב למודל יעיל למדי של מתן "חכות דיג" כיום, כאשר רוב האנשים והיישובים טרם הציעו תוכניות או מודלים יעילים לייצור ועסקים."

צוות הבנק למדיניות חברתית בדק את דגם הפרה לרבייה בקהילת קווין לוק. צילום: CSCC

לדברי ראש מחלקת העבודה, הנכים והרווחה של העיר הואנג מאי - מר הואנג דאן טאן: עד כה, בפרויקטים במסגרת תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא, העיר הצליחה ליישם רק את תת-פרויקט 1 בפרויקט 3, שהוא הפרויקט לתמיכה בפיתוח הייצור במגזר החקלאי . לפיכך, בתת-פרויקט זה, היישוב צריך לתמוך ישירות רק בפרנסתם של משקי בית עניים. לכן, מודל התמיכה בפרות לעניים נחשב לאפשרי ביותר. "עם הון שנקבע של 15 מיליון וונד בלבד עבור מודל, תמיכה בפרות היא הערך הרב ביותר עבור העניים. אם פרות אינן נתמכות, על פי תקנות תוכנית היעד הלאומית, היישוב צריך למצוא מודלים בהתאם לשרשרת הערך, כלומר, חייב להיות מיזם לצרוך את התפוקה; או חייב להיות מודל ייצור המוצע על ידי הקהילה. זה גורם לקשיים רבים ליישובים", אמר מר הואנג דאן טאן. בשיטה זו, העיירה הואנג מאי סיפקה פרות משולבות מסוג סינד ל-31 משקי בית עניים וכמעט עניים בקווין טראנג, קווין וין וקווין לוק, בעלות של יותר מ-450 מיליון וונד.

Nuôi bò sinh sản lai sind của hộ nghèo Diễn Quảng.jpeg — הפרה שניתנה למשק בית עני בקהילת דין קוואנג - דין צ'או גדלה היטב לאחר תקופת גידול. צילום: חאן לי

באופן דומה, מחוז קווין לו תמך גם ב-103 פרות משולבות מסוג סינד עבור 103 משקי בית עניים וכמעט עניים. מחוז דיאן צ'או תמך ב-46 פרות עבור 46 משקי בית עניים וכמעט עניים בקהילות דיאן קוואנג, מין צ'או, דיאן אן ודיאן טו...

קושי ביישום פרויקטים ממומנים

תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025 כוללת פרויקטים מרכיבים: "גיוון מקורות מחיה, פיתוח מודלים לצמצום עוני" (פרויקט 2) ו"תמיכה בפיתוח ייצור, שיפור התזונה" (פרויקט 3).

חקלאות ימית נחשבת דרך לצאת מעוני עבור תושבי העיר הואנג מאי. צילום: CSCC

בפרט, פרויקט 2 מתמקד בגיוון מקורות המחיה, בנייה, פיתוח ושכפול מודלים להפחתת עוני, תמיכה בייצור ובפיתוח עסקי ליצירת מקומות עבודה ופרנסה בת קיימא. כדי ליישם את פרויקט 2, על היישובים לקבל את צרכי האנשים עם מודלים מוצעים מתאימים בעלי היתכנות גבוהה, ובמקביל לבנות שרשרת קישורים. עם זאת, על פי רישומים מיישובים, נכון לעכשיו, ישנם מעט מאוד מודלים מתאימים המיושמים. אפילו יישובי חוף כמו הואנג מאי טאון, קווין לו ודיאן צ'או, טרם קיבלו מודלים.

גידול בעלי חיים הוא דרך לצאת מעוני עבור משקי בית עניים רבים בקווין לו. צילום: CSCC

מתוכם, לעיירה הואנג מאי הוקצו יותר מ-3.6 מיליארד דונג וייטנאמי ליישום פרויקט 2, אך עד כה, העיר לא הצליחה לחלק כסף משום שלא מצאה מודל מתאים. מחוז קווין לו שואף לתמוך בבניית 10 עד 15 מודלים של מחיה בני קיימא להפחתת עוני עבור משקי בית עניים, קרובים לעוני ומשקי בית שיצאו ממעגל העוני. עם זאת, עד כה, יישוב זה לא מצא מודל מתאים.

מר נגוין הו לאם - סגן ראש מחלקת פיתוח הכפר המחוזי אמר: למעשה, כדי לבנות מודל שעונה על שרשרת הקשרים, יש צורך במשקיעים ועסקים חזקים מספיק. בנוסף, על היישוב לחקור גם צמחים ובעלי חיים מקומיים כדי לבנות מודל מתאים. נכון לעכשיו, רוב היישובים בפרובינציה מתקשים לבחור עסקים לצריכת מוצרים, מכיוון שרוב העסקים חסרים ביטחון בבחירת מודל. בנוסף, יישובים שבנו מודלים מבוססי קהילה אינם יכולים להבטיח צריכה ארוכת טווח של מוצרים של עסק מסוים...

אלו הקשיים שמנעו מיישום תוכנית היעד הלאומית לתמיכה בצמצום עוני לתקופה 2021-2025 ביישובים מלהשיג את ההתקדמות שנקבעה.

מָקוֹר