שכלול מדיניות, חוקים ומקורות לקידום פיתוח ייעור בר-קיימא

השלמת מדיניות וחוקי ייעור היא דרישה דחופה ליישום יעיל של תוכנית יעדי פיתוח ייעור בר-קיימא לתקופה 2021-2025, המהווה בסיס חשוב לקראת מגזר ייעור מודרני ומשולב, התורם תרומה מעשית לצמיחה הירוקה וליעדי אפס פליטות נטו של וייטנאם.

עץ הטרוי מחובר באמצעות קוד QR בבק האי ואן.

פריסה סינכרונית של תקנות משפטיות בתוכנית היעד לפיתוח ייעור בר-קיימא לתקופה 2021-2025

בשנים האחרונות, משרד החקלאות והסביבה הקדיש תשומת לב מיוחדת לבנייה ושכלול של מוסדות, מדיניות וחוקים בנושא ייעור , מתוך ראייה זו כמשימה מרכזית להגשמת מטרת פיתוח ייעור בר-קיימא.

ביישום הנחיות הממשלה, משרד החקלאות והסביבה בחן, תיקן והוציא מסמכים משפטיים רבים, המנחים את יישום חוק היערות משנת 2017, תוך הבטחת עקביות, אחידות והתאמה לפרקטיקה. מערכת מדיניות זו מכסה באופן מקיף את התחומים הבאים: ניהול יערות, הגנה, פיתוח יערות בר-קיימא, שימוש רב-תכליתי ביער, תשלום עבור שירותי סביבה ביער (PFES), פיתוח כלכלי ביערנות ועיבוד תוצרת יער.

השלמת המסגרת המשפטית יצרה תנאים נוחים ליישום תוכנית יעדי פיתוח ייעור בר-קיימא לתקופה 2021-2025, וסייעה ליישובים לקבל בסיס משפטי מאוחד בתכנון, הקצאת משאבים וארגון יישום משימות התוכנית.

עד כה, כיסוי היערות הלאומי נותר יציב על מעל 42%, מתוכו שטח היערות המאושר לניהול יערות בר-קיימא (FSC, VFCS) הגיע ליותר מ-800 אלף דונם. ערך היצוא של עץ ומוצרי יער הגיע לכ-14-15 מיליארד דולר בשנה, ותורם משמעותית לצמיחה הכלכלית הלאומית.

יצירת מסדרון משפטי לניהול, הגנה ופיתוח יעילים של יערות

אחת מנקודות השיא של מדיניות הייעור של וייטנאם היא מנגנון התשלום עבור שירותי סביבה ביער. עם הכנסה ממוצעת של כ-3,000 מיליארד וייטנאם דונג לשנה, מדיניות זו לא רק יוצרת מוטיבציה כלכלית לאנשים להגן על יערות, אלא גם תורמת להפחתת הלחץ על תקציב המדינה ולגיוס יעיל של משאבים חברתיים. מאות אלפי משקי בית הרריים זכו להכנסה יציבה יותר מיערות, בעלי קשר ארוך טווח לייעור והשתתפו באופן יזום במודלים של ניהול יערות קהילתי.

מר נגוין הואו ​​ת'יאן, סגן מנהל מחלקת היערות והיערות (משרד החקלאות והסביבה).

יחד עם זאת, הושלמה מערכת המסמכים המשפטיים בנושא פיתוח מטעים, ניהול יערות טבעיים, שימור המגוון הביולוגי ופיתוח מוצרי יער שאינם עץ, מה שתורם לקידום ייצור ייעור בר-קיימא. תקנות בנושא עקיבות עץ, סחר חוקי במוצרי יערות והסמכת ניהול יערות בר-קיימא מסייעות לווייטנאם לעמוד בהתחייבויות בינלאומיות כגון הסכם VPA/FLEGT והסכם EVFTA, ולהרחיב את שווקי היצוא לאירופה, ארה"ב ויפן.

במקביל לשיפור המדיניות, משרד החקלאות והסביבה חיזק את הנחיות הפיקוח, הפיקוח וההנחיות ליישום ביישובים. מודלים רבים של ניהול יערות בר-קיימא, מטעי עצים גדולים, יערות מעורבים ואגרופורסטריה שוכפלו, הן תוך הגדלת הערך הכלכלי והן תוך הגנה על המערכת האקולוגית הטבעית.

עם זאת, תהליך היישום מגלה גם כמה קשיים כגון חפיפות בכמה תקנות משפטיות, משאבי השקעה מוגבלים, ולעיתים תיאום לא מסונכרן בין מגזרים. נושאים אלה נבחנים על ידי משרד החקלאות והסביבה, עם המלצות להתאמות בתקופה הקרובה, כדי להבטיח את היתכנות ויעילות המדיניות.

יישום מדיניות, לקראת תעשיית ייעור מודרנית ומשולבת

לקראת התקופה 2026-2030, מגזר היערנות שואף להתפתח בכיוון ירוק, מודרני ומשולב בינלאומי עמוק. בהתאם לכך, שיפור המדיניות והחוקים ממשיך להיות מזוהה כעמוד תווך חשוב, הבסיס לכל פעילויות המגזר.

משרד החקלאות והסביבה מפתח תוכנית לפיתוח ייעור בר-קיימא לתקופה 2026-2030 הכוללת תכנים מרכזיים כגון: תיקון והשלמה של חוק היערות ומסמכי ההנחיה בהתאם להקשר החדש, ובמיוחד לדרישות הטרנספורמציה הירוקה, הכלכלה המעגלית ויעד אפס פליטות נטו (NetZero) עד 2050; שכלול מנגנונים פיננסיים, עידוד שותפויות ציבוריות-פרטיות, משיכת עסקים להשקעה בייעור, עיבוד עץ ומוצרי יער; חדשנות במדיניות קרקעות, הבטחת הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של קהילות, משקי בית וארגונים כלכליים שהוקצו והוחכרו יערות; יישום מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית בניהול וניטור משאבי יער, מערכות מידע גיאוגרפיות ומעקב אחר מוצרי יער.

מר נגוין הואו ​​ת'יאן, סגן מנהל מחלקת היערות והגנת היערות (משרד החקלאות והסביבה) הדגיש: "השלמת מדיניות וחוקים היא הבסיס ליישום יעיל של תוכניות ופרויקטים של ייעור. כאשר המסגרת המשפטית ברורה, מנגנון האכיפה שקוף וזכויות העם מובטחות, נגייס את החברה כולה להשתתף בהגנה ופיתוח יערות, לקראת מגזר ייעור מודרני, בר-קיימא ומשולב ברמה בינלאומית."

לדברי מר ת'יען, בהקשר של קידום צמיחה ירוקה ויישום התחייבויות אקלימיות עולמיות של וייטנאם, ייעור אינו רק מגזר כלכלי טכני אלא גם "הריאה הירוקה" של המדינה, הממלא תפקיד חשוב באיזון אקולוגי, בהגנה על משאבי מים, בשימור המגוון הביולוגי ובהפחתת פליטות גזי חממה.

כאשר מדיניות מיושמת באופן סינכרוני, שקוף ומיושמת בפועל, היערנות של וייטנאם לא רק תתרום לצמיחה כלכלית ירוקה, אלא גם תהפוך למגזר כלכלי אקולוגי בר-קיימא, שיתרום ליישום המחויבות הלאומית להפחתת פליטות גזי חממה ולפיתוח בר-קיימא של המדינה.

מקור: https://nhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-nen-tang-thuc-day-phat-trien-lam-nghiep-ben-vung-post923594.html