היום, 28 בנובמבר, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לעסקי נדל"ן ואת החוק על כוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמת השטח.

חברי האסיפה הלאומית נפגשו באולם אחר הצהריים של ה-27 בנובמבר.

צפוי שבבוקר תצביע האסיפה הלאומית על אישור חוק עסקי הנדל"ן (מתוקן); ותדון באולם בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירת נדל"ן.

אחר הצהריים, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור: החלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים בנושא השקעה בבניית כבישים; חוק על השתתפות כוחות בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית; ודנה באולם בטיוטת החוק לתעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי.

* קודם לכן, ב-31 באוקטובר, חבר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הציג דו"ח על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת החוק לעסקי נדל"ן (מתוקנת).

בנוגע להיקף הרגולציה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הוסיפה סעיף 2, סעיף 1, בנוגע למקרים בהם חוק עסקי הנדל"ן אינו חל, שבו סעיף ד' קובע את המקרה של "ארגונים ויחידים המוכרים, משכירים, משכירים-רוכשים בתים ועבודות בנייה בבעלותם החוקית, מעבירים, משכירים או משכירים משנה את זכות השימוש בקרקע במסגרת זכויות השימוש החוקיות שלהם שלא למטרות עסקיות" מכיוון שמדובר בעסקאות אזרחיות, ולא בפעילויות עסקיות נדל"ן ברשימת ההשקעה המותנית, מגזרי העסקים והמקצועות במסגרת חוק ההשקעות.

במקביל, יש לתקן את סעיף 1, סעיף 3 בנושא עסקי נדל"ן, בהתאם לכך, נושאי פעילות עסקית הנדל"ן כוללים רק בתים, עבודות בנייה, זכויות שימוש בקרקע עם תשתית טכנית בפרויקטים של נדל"ן, וחייבים להיות קשורים למטרת חיפוש רווחים, תוך הבטחת אי חפיפה עם החוק האזרחי וחוק המקרקעין;

תיקון סעיף 5 כדי להבהיר את סוגי הנדל"ן שניתן להקים; (iv) קביעה בסעיף 1, סעיף 9 של הצעת החוק, לפיה "ארגונים ויחידים, בעת ביצוע עסקי נדל"ן, חייבים להקים מיזם בהתאם להוראות החוק על מפעלים או קואופרטיב בהתאם להוראות החוק על קואופרטיבים, עם קווי עסק בתחום הנדל"ן".

בנוגע לגילוי מידע על נדל"ן שהושקע בעסקים, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן כי יש הצעה לקבוע כי "חברות נדל"ן חייבות לחשוף מידע ולהיות אחראיות לשלמות, לכנות ולדיוק המידע שיש לחשוף".

ישנן חוות דעת המציעות תקנות ספציפיות לגבי היכן לפרסם מידע על נדל"ן. בתגובה לחוות דעת של חברי האסיפה הלאומית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תיקנה את ההוראות בסעיף 1, סעיף 6 של הצעת החוק כדי להבטיח את אחריותם של עסקי נדל"ן לחשוף באופן מלא, כנה ומדויק מידע על נדל"ן ופרויקטים של נדל"ן לפני הפעלתם; גילוי מידע הוא אחד התנאים לעסקי נדל"ן.

במקביל, הצעת החוק הוסיפה סעיף 6, סעיף 6, המטיל על הממשלה את התפקיד לקבוע תקנות מפורטות לקביעת המועד, הסדר והנהלים לגילוי מידע.

בנוגע לתנאים עבור ארגונים ויחידים בעת עיסוק בנדל"ן , הצעת החוק קובעת כי יחידים העוסקים בנדל"ן חייבים להקים מיזם או קואופרטיב עם ענפי עסקי נדל"ן; במקרה של יחידים העוסקים בנדל"ן בקנה מידה קטן, הם אינם חייבים להקים מיזם עסקי נדל"ן אלא חייבים להצהיר ולשלם מיסים בהתאם להוראות החוק.

בנוגע לתנאים עבור בתים ועבודות בנייה קיימות שהופעלו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מקבלת ומתאימה את ההוראות בסעיף 14, סעיף 3, סעיף 3, בהתאם לכך, מכירה וחכירה-רכישה של שטחי בנייה חלים רק על עבודות בנייה על קרקעות המושכרות על ידי המדינה בצורת תשלום חד פעמי של דמי שכירות לכל תקופת החכירה, על מנת להבטיח עקביות בתקנות בנוגע לזכויות המשתמשים בקרקע בהתאם לצורות השימוש בקרקע כפי שנקבע בחוק הקרקעות.

* ב-27 באוקטובר, בדיווח על ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטת החוק לכוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמת השטח באולם הישיבות, אמר יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, כי במושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15, חברי האסיפה הלאומית דנו ונתנו חוות דעת על טיוטת החוק לכוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמת השטח.

בהתבסס על חוות דעת הנציגים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לסוכנות האחראית על הבדיקה, לסוכנות הניסוח ולסוכנויות הרלוונטיות ללמוד, להסביר, לקלוט ולתקן את טיוטת החוק. טיוטת החוק, לאחר קליטתה ותוקנה, מכילה 5 פרקים עם 34 סעיפים.

בנוגע למשימות הכוח המשתתף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית, אמר יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, כי הכוח המשתתף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית הוא כוח המוני מרצון שנבחר להשתתף בהגנה על הביטחון והסדר, אינו מבצע תפקידי ניהול, אינו שייך למנגנון המדינה, אך אופי פעילותו הוא להשתתף בתמיכה תחת הדרכתה, הקצאתה ובהנחיה ישירה של המשטרה ברמת הקומונה, ולכן הרגולציה של הסמכות והאחריות המשפטית של כוח זה אינה סבירה.

אחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים בהגנה על הביטחון והסדר הלאומי נקבעה בחוקה, בחוק הביטחון הלאומי, בחוק הביטחון הציבורי של העם ובמסמכים משפטיים רלוונטיים אחרים.

בנוגע לתקציב התפעול והמתקנים החומריים של הכוח המשתתף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית, חוות דעת רבות הציעו דוח הערכה מפורט יותר על הארגון והתקציב בעת הקמת הכוח המשתתף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית; נקבע כי אין להסתפק במספר של כ-300,000 איש כפי שנקבע בהצעת החוק שהגישה הממשלה וכי תקציב הערבות יגדל; ומבקשים נתונים ספציפיים להוכחה כי "אין גידול בכוח אדם" ו"אין גידול בתקציב" בהשוואה לנוהג הנוכחי.

על פי דו"ח הממשלה, כיום ברחבי המדינה ישנם 298,688 איש המשתתפים בפעילויות בכוח ההגנה האזרחית, בכוח המשטרה הקהילתי החצי-מקצועי שעדיין נמצא בשימוש, ובתפקידי קפטן וסגן קפטן בצוות ההגנה האזרחית.

ביישום התקנות הנוכחיות, יישובים ברחבי הארץ משלמים עבור הארגון, התפעול, המשטרים, המדיניות והבטחת תנאי הפעילות של כוחות אלה כ-3,570 מיליארד וונד לשנה (מחושב לפי רמת השכר הבסיסי החדשה).

מקור בינלאומי

מָקוֹר