מאמצים לפתרון המחסור בחומרי בניין עבור פרויקטים מרכזיים

כיתוב לתמונה — זירת פגישת הקבוצה. צילום: LV

הסרת צווארי בקבוק בתהליך הרישוי

מהמציאות המקומית, ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, נגוין טואן אנה, אמר כי לאחרונה, הממשלה וראש הממשלה עשו מאמצים רבים גם לפתור את המחסור בחומרים לפרויקטים מרכזיים (כלומר, מינרלים מקבוצה III ו-IV). לכן, תיקון ותוספת של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים הפעם נחוצים כדי לפתור באופן יסודי את המחסור בחומרים לפרויקטים לאומיים מרכזיים.

נכון לעכשיו, הצעת החוק מציעה מנגנונים ספציפיים עבור מינרלים מקבוצות III ו-IV; עם זאת, מומלץ לנתח בצורה ברורה יותר כיצד יישום מנגנונים ספציפיים אלה ברחבי הארץ ישפיע על תכנון המחוזות והערים בטווח הארוך. יש לחקור סוגיות של הגנת הסביבה כדי שיהיו מנגנונים נוספים לשליטה אם יישום זה משפיע על הסביבה באזור.

על פי טיוטת החוק, עבור מינרלים מקבוצה III (חומרי בניין נפוצים), רישוי הניצול לאספקת פרויקטים חשובים (השקעה ציבורית, PPP, פרויקטים מרכזיים לאומיים...) אינו מבוסס על תוכנית הניהול לגיאולוגיה ומינרלים (תוכנית זו נמצאת כעת בתכנון המחוזי). יש צורך להבהיר כיצד שינויים אלה יעודכנו בתכנון המחוזי לאחר שהמינרלים יורשו לניצול. האם חוק התכנון נוסף בתקנות בנושא זה? יש צורך לבחון מחדש את חוק התכנון (שנדון גם על ידי האסיפה הלאומית במושב זה) כדי להבטיח עקביות.

חבר הפרלמנט נגוין טואן אנה הציע גם לשקול צמצום נוסף של ההליך המנהלי עבור מינרלים מקבוצה III, שהם חומרי בניין נפוצים. לשקול הסרת היקף תהליך הרישוי לחיפושים והכרה בעתודות של מינרלים מקבוצה III, שהם חומרים נדירים שיש לספק עבור פרויקטים לאומיים חשובים. החוק שתיקן מספר סעיפים בחוק המינרלים משנת 2005 (כלומר לפני 20 שנה) כאשר פורסם כלל תקנות על ניצול מינרלים עבור חומרי בניין נפוצים, למעט חול וחצץ נהרות, עם כושר ניצול של לא יותר מ-5,000 מטר מעוקב לשנה ותקופת ניצול הכוללת הארכה של לא יותר מ-5 שנים, אינו נדרש לבצע חיפושים. אך לאחר 20 שנה, אנו עדיין משתמשים בתקנה זו. רק על ידי הסרת צוואר הבקבוק הזה בהליך הרישוי נוכל לפתור את המחסור הנוכחי בחומרי בניין.

ביזור חזק הולך יד ביד עם ניהול

גולת הכותרת של הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמחצבים היא ביזור הסמכות החזק ליישובים. באופן ספציפי, הסמכות מוקצית ליו"ר ועדת העם המחוזית להעניק רישיונות לחיפוש וניצול מחצבים מקבוצה I באזורים מפוזרים וקטנים ולהעניק רישיונות לחיפוש וניצול מחצבים מקבוצות II, III ו-IV (במקום שר החקלאות והסביבה הקודם).

עם זאת, הציר נגוין טואן אן הציע כי, במיוחד עבור מינרלים מקבוצה א', יש צורך לדווח בצורה ברורה יותר על התנאים הנדרשים (רישומים, מאגרי מידע, מידע וכו') כדי להבטיח שיו"ר ועדת העם המחוזית יממש באופן מלא את הסמכות המבוזרת הזו, מכיוון שתכנים ומידע רבים נוהלו בעבר על ידי המשרד. בנוסף, יש צורך להבהיר, במקרה של רישוי שנוהל בעבר על ידי המשרד וכעת הועברו לניהול מקומי, אם יתעוררו בעיות, כיצד הן יטופלו, והאם ישנן תקנות מעבר או לא? מומלץ שסוכנות המנסחת תבהיר תכנים אלה ותשלים תקנות מתאימות.

הנציג דאו צ'י נגיה, ממשלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, הביע דאגה מכך שמינרלים מקבוצה II עדיין הינם מינרלים בעלי ערך וכי תהליך החיפוש והניצול שלהם מסובך מאוד. ביזור יסודי עלול להוביל לסיכונים בתהליך הניהול ברמה המקומית.

לכן, הציע הנציג דאו צ'י נגיה כי יש צורך להתאים ולפקח על ידי משרד משאבי הטבע והסביבה בבקרת האיכות הטכנית. באופן ספציפי, יש צורך להתאים את התקנות בכיוון שהנפקת רישיונות לחיפוש וניצול של מינרלים מקבוצה II חייבת להיות מאושרת בכתב על ידי משרד משאבי הטבע והסביבה עבור פרויקט החיפוש, דוח הרזרבה וכן תכנון מתקן הכרייה, למעט במקרים בהם יש תקנות אחרות.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm