איחוד תקנות תכנון עירוני וכפרי

בשבוע שעבר הוגשה לאסיפה הלאומית הצעת חוק לתכנון עירוני וכפרי. תכנים רבים שמעניין את הבוחרים וחברי האסיפה הלאומית עוסקים בפתרונות לשליטה, ניהול ופיתוח של אזורים עירוניים וכפריים לקראת פיתוח הרמוני ובר-קיימא, וחיבור יעיל בין מרחבים עירוניים וכפריים.

חברי האסיפה הלאומית משתתפים בפגישה בנושא הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי, 20 ביוני 2024. (צילום: דאנג קואה)

לאחר האזנה לדוחות של סוכנות הניסוח וסוכנות הביקורת באסיפה הלאומית, ודיון בקבוצות, רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו כי הצעת החוק שואפת למסד את הכיוון של המפלגה והמדינה בשכלול מדיניות וחוקי תכנון, שיפור איכות התכנון כדי לעמוד בדרישות הפיתוח בר-קיימא. על פי הגשת הממשלה, הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי נבנתה כדי ליצור בסיס משפטי, כלי ניהול סינכרוני, מקיף ומאוחד, להתגבר על ליקויים, מגבלות, ליקויים, קשיים ומכשולים בפועל. בנוגע להכוונת תוכן החוק, ועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית הדגישה את הצורך לבטל באופן נחרץ את המונח חשיבה, את מנגנון ה"בקש-תן" ואת "האינטרסים הקבוצתיים" בבנייה, התאמה והשלמה של תכנון, מה שמוביל למצב של יישום פרויקטים איטי בפועל. בנוגע לתוכן העיקרי, איחוד התקנות בנושא תכנון עירוני וכפרי הוא התוכן שמעניין אנשים רבים. הנציג לה הואו ​​טרי (משלחת חאן הואה) וכמה נציגים נוספים אמרו כי שילוב חוק התכנון העירוני וחוק הבנייה לפיתוח חוק זה יסייע בפתרון ליקויים רבים בעבודת התכנון הנוכחית. למעשה, במקומות עם תוכניות רבות, ישנן תוכניות חופפות. על פי הדעה, טיוטת חוק זו קובעת מדיניות לקביעת מערכת התכנון העירוני והכפרי ברמה הלאומית, המחוזית, המחוזית והקומונלית; תקנות על הסדר והנהלים להקמה, הערכה ואישור תוכניות; תקנות על בחירת ארגוני ייעוץ לתכנון, מקורות מימון ותקנות רלוונטיות אחרות לשיפור איכות התכנון והיתכנותו; הזכות לגשת ולספק מידע על תכנון עירוני וכפרי... מדיניות זו צפויה לפתור באופן עקרוני ליקויים בתחום התכנון, לקדם את הקשר בין מרחבים עירוניים וכפריים, ולתמוך בפיתוח הכללי של יישובים, אזורים וכל המדינה. סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן הציעה, שתרמה חוות דעת לקבוצה, כי יש לשים לב לפיתוח תכנון עירוני קטן מסוג 4, סוג 5 ואזורים פרבריים. הדרישה אינה לשבור או ליצור פער בין פיתוח עירוני לפיתוח כפרי. לדברי סגנית יו"ר האסיפה הלאומית: אחד העקרונות הוא "כל מה שאתה עושה חייב להיות בעל תוכנית, אסטרטגיה", והדבר החשוב הוא כיצד לתכנן ולארגן את יישום התוכניות הללו כדי למנוע חפיפה, וליצור נוחות רבה יותר בניהול ובתהליך היישום. זה עוזר למנוע בזבוז כסף על עבודת תכנון, נהלים המוגשים לכל הרמות והמגזרים; גוזלים הרבה זמן אך עם יעילות נמוכה. בהתייחסו לדרישות לשכלול מוסדות ומדיניות, אמרה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית כי יש צורך בגישה רב-מגזרית וכוללנית עם חזון אסטרטגי ארוכת טווח, מקיף וארוכת טווח, המכבדת את כללי השוק ואת כללי הפיתוח בר-קיימא. בהקשר של עיור גובר, עיור לא צריך להשפיע על אזורים כפריים שבהם הזהות התרבותית הייחודית של האומה נשמרת. בנוגע למערכת התכנון העירונית והכפרית שנקבעה בסעיף 3 של הצעת החוק, הציגה נגוין ואן מאן (משלחת וין פוק ) שסוכנות הניסוח תבחן ותשלים את הערכת התאמת התכנון לחוק ההשקעות, חוק הקרקעות, חוק הבנייה וכו'. ובכך, להבטיח עקביות בתנאים ובעקרונות ליישום רמות התכנון כאשר סוכנויות מדינה מעריכות פרויקטים של השקעה. צירים רבים מהאסיפה הלאומית הציעו שבתכנון עירוני וכפרי, יש צורך להבהיר איזה תכנון מגיע ראשון ואיזה מאוחר יותר כדי להקל על היישום בעת יישום פרויקטים של השקעה הקשורים לשימוש בקרקע. ההערכה היא כי הצעת החוק עדכנה את מגמות הפיתוח של אזורים עירוניים חדשים; עם זאת, הנציג פאן ואן מאי (משלחת הו צ'י מין סיטי) אמר כי עדיין קיימים מודלים עירוניים חדשים רבים כגון אזורי שירות תעשייתיים עירוניים, אזורי ידע יצירתי עירוניים, אזורים עירוניים מרובי מרכזים, אזורי לוויין עירוניים, אזורי תחנה עירוניים...; או שבתכנון כפרי, יש כיום מגמות של הקמת "כפרים בעיר", אזורים עירוניים ירוקים, אזורים עירוניים אקולוגיים... בנוגע לתכנים אחרים על יישום טכנולוגיה בטיפול בנושאים של פיתוח עירוני וכפרי כגון טיפול בפסולת, טיפול בשפכים, טיפול בשיטפונות, הסתגלות לשינויי אקלים...; שימור אלמנטים טבעיים ואקולוגיים, מכוון למטרות פיתוח בר-קיימא..., ועדת הניסוח צריכה להמשיך לחקור בקפידה כדי להסדיר באופן מלא וספציפי, תוך התחשבות במגמות פיתוח עירוני חדשות בעתיד. הנציג טראן ואן טיין (משלחת וין פוק) ונציגים רבים שיקפו את המצב הנוכחי, ביישובים רבים, התקנות בתחום התכנון עדיין "מפוזרות", מוזכרות בחוקים רבים, והיישום והאכיפה בפועל קשים. הסוגיה המרכזית בניסוח חוק זה היא צמצום משמעותי בהליכים מנהליים, שיפור נחוש של סביבת ההשקעות והעסקים, התייחסות לאנשים ואיכות חייהם כמרכז, בניית תרבות וציוויליזציה עירונית כבסיס לפיתוח... הנציגים הציעו גם לבחון בקפידה אמנות בינלאומיות הקשורות לזכויות אזרחיות, פוליטיות, כלכליות, תרבותיות וחברתיות של אנשים, כדי לאשר בבירור כי הוראות החוק תורמות ליישום יעדי פיתוח בר-קיימא (SDGs).

יש צורך לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות בתכנון, ביסוס, הערכה, אישור והתאמות, ולהמשיך לבחון ולצמצם את ההליכים המנהליים בעבודות התכנון. נציג טראן הואנג נגן (משלחת הו צ'י מין סיטי) יש צורך להשלים תקנות מחמירות בנוגע לאחריות לפרסום פומבי והודעה שקופה על קבלת משאבי תמיכה ושימוש במשאבי תמיכה לפעילויות תכנון... נציג טראן טי הונג אן (משלחת קוואנג נגאי) יש צורך להבטיח את האופי "הדינמי", הפתוח והמכוון של התכנון הכללי, במקום "נוקשה", המצמצם את מרחב הפיתוח של אזורים עירוניים וכפריים; עבור תוכניות יעוד ותוכניות מפורטות, יש צורך להבטיח ספציפיות, רציונליות, היתכנות ונוחות לתהליך היישום. (יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן )

Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html