הוראות לבדיקה ופיקוח על בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות

הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם (VFF) פרסמה את חוזר מס' 04/TT-MTTW-BTT המנחה את ועדת VFF לבדוק ולפקח על בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

זירת הוועידה המייעצת הראשונה לדון במבנה, בהרכב ובמספר האנשים מסוכנויות מרכזיות, ארגונים ויחידות המועמדים כמועמדים לאסיפה הלאומית ה-16. צילום: מין דוק/VNA

נושאים, תוכן הבדיקה והפיקוח

על פי ההודעה, נושאי הפיקוח ברמה המרכזית הם הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, הבוחנת את עבודת הבחירות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם במחוזות ובערים (המכונות בדרך כלל רמת המחוז); ועדות חזית המולדת של וייטנאם בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים (המכונות בדרך כלל רמת קומונה) וועדות עבודת החזית באזורי מגורים. ברמה המקומית, הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית בוחנת את עבודת הבחירות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה וועדות עבודת החזית באזורי מגורים; הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה בוחנת את עבודת הבחירות של ועדות עבודת החזית באזורי מגורים.

נושאי הפיקוח המרכזיים, הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, מפקחים על עבודת הבחירות עבור מועצת הבחירות הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה , ארגוני בחירות מקומיים; הוועדות הקבועות של מועצות העם, ועדות העם בכל הרמות וסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים.

ברמה המקומית, הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית מפקחת על עבודת הבחירות עבור ארגונים האחראים על הבחירות, הוועדה הקבועה של מועצת העם, הוועדה העממית באותה רמה; ארגונים האחראים על הבחירות, הוועדה הקבועה של מועצת העם, הוועדה העממית ברמת הקומונה וסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים. הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה מפקחת על עבודת הבחירות עבור ארגונים האחראים על הבחירות, הוועדה הקבועה של מועצת העם, הוועדה העממית באותה רמה וסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים.

תוכן הפיקוח והבדיקה מתמקד בפיקוח על הקמתה ותפעולה של מועצת הבחירות הלאומית וארגוני הבחירות המקומיים. הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם מפקחת על הקמתה ותפעולה של מועצת הבחירות הלאומית וארגוני הבחירות המקומיים. ועדות הקבע של חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מפקחות על הקמתה ותפעולם של ארגוני בחירות מקומיים בהתאם להוראות סעיפים 12 עד 28 לחוק הבחירות. בפרט, תוך התמקדות במספר נושאים: מבנה, הרכב, מספר חברי צוות הבחירות, ועדת הבחירות, ועדת הבחירות, מועצת הבחירות הלאומית (כמפורט בסעיפים 12, 22, 24, 25 לחוק הבחירות); הנפקת מסמכים הקשורים לעבודת הבחירות; ביצוע משימות וסמכויות של ארגוני הבחירות המקומיים. קשיים, מכשולים ופתרונות כפי שנקבעו בסעיפים 23, 24 ו-25 לחוק הבחירות.

תקופת היישום היא החל מ-25 ביוני 2025 ועד סיום משימות מועצת הבחירות הארצית וארגוני הבחירות המקומיים.

בדקו את ארגון הכנסים הייעוציים

בנוגע לפיקוח על ארגון ועידות ההתייעצות, הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות יבדקו את ההתייעצות וההסכמה על המבנה, ההרכב ומספר המועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בהתאם להוראות חוק הבחירות והחלטה משותפת מס' 102 מיום 26 בספטמבר 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה ונשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם. בפרט, תוך התמקדות במספר תכנים: הבטחת הסטנדרטים, המבנה, ההרכב ומספר האנשים של הסוכנויות והיחידות המרכזיות והמקומיות המומלצות למועמדות, מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בהתאם לתקנות; הבטחת התקנות לגבי מאזן המועמדים, שיעור המועמדים שהם מיעוטים אתניים ונשים בהתאם להוראות סעיפים 8 ו-9 לחוק הבחירות; הבטחת הזמן, התהליך, התוכן והנהלים לארגון ועידות התייעצות בהתאם לתקנות.

תקופת יישום: ועידת ההתייעצות הראשונה תתקיים בין ה-1 ל-10 בדצמבר 2025. ועידת ההתייעצות השנייה תתקיים בין ה-2 ל-3 בפברואר 2026. ועידת ההתייעצות השלישית תתקיים בין ה-9 ל-20 בפברואר 2026.

בדיקה ופיקוח על הצגת מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולמועצת העם

בנוגע לבדיקה ופיקוח על מינוי מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם והגשת תיקי מועמדות של מועמדים ומועמדים מועמדים, הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות יבדקו ויפקחו על מינוי ומינוי מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בהתאם להוראות חוק הבחירות; החלטה מס' 101 מיום 26 בספטמבר 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית המפרטת ומנחה את ארגון ועידות הבוחרים; מינוי מועמדים לסגני מועצת העם ברמת הקומונות בכפרים ובקבוצות מגורים; התייעצות, מינוי מועמדים והכנת רשימות מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בבחירות משנה ומסמכים מנחים של מועצת הבחירות הלאומית.

בפרט, התמקדות בתכנים מסוימים הנוגעים לקריטריונים למועמדים כפי שנקבעו בסעיף 3 לחוק הבחירות; הנהגת ופיקוד היחידה המתכננת את הצגת המועמדים בהתבסס על מספר המועמדים המומלצים על ידי הסוכנות, הארגון או היחידה כפי שנקבע בחוק הבחירות; ארגון כנסים לאיסוף דעות והערות מבוחרים במקום העבודה של המועמדים המומלצים על ידי הסוכנות, הארגון או היחידה כפי שנקבע בחוק הבחירות; מספר המועמדים המומלצים והמועמדים עצמם בהשוואה למספר הנציגים הנבחרים; ההנחיות בנוגע להליכים להשלמת רשימת המסמכים כפי שנקבע, המועד האחרון להגשת מסמכים עבור מועמדים המועמדים עצמם (כפי שנקבע בסעיף 35 לחוק הבחירות ובמסמכים המנחים של מועצת הבחירות הארצית); העברת מסמכים של מועמדים המומלצים והמועמדים עצמם בתוך מגבלת הזמן שנקבעה בחוק כפי שנקבע בסעיף 36 לחוק הבחירות.

תקופת היישום היא מ-17 בדצמבר 2025 ועד 1 בפברואר 2026 בשעה 17:00.

לבדוק ולפקח על ארגון איסוף חוות דעת מבוחרים במקום מגוריהם של מועמדים

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות יבדקו את ארגון איסוף חוות הדעת מהבוחרים במקום המגורים עבור מועמדים בהתאם להוראות חוק הבחירות והחלטה מס' 101 מיום 26 בספטמבר 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. בפרט, תוך התמקדות במספר נושאים: הרכב, מספר הבוחרים, סדר היום של ועידת הבוחרים; מקרים מיוחדים שאינם זוכים לאמון של יותר מ-50% מכלל הבוחרים המשתתפים בוועידת הבוחרים במקום המגורים חייבים להיות מדווחים בבירור כדי שוועידת ההתייעצות תדון ותחליט לגבי המועמדים; פרוטוקול ועידת הבוחרים חייב לציין בבירור את הרכב הוועידה, מספר המשתתפים, התקדמותה ותוצאותיה; אימות ותגובה לסוגיות שהעלו הבוחרים בנוגע למועמדים המועמדים ולמועמדים שהגישו את עצמם; הבטחת השתתפות משמעותית, דמוקרטית ושוויונית של הבוחרים.

תקופת היישום היא בין ה-4 ל-8 בפברואר 2026.

לפקח על הכנת ותדלוק רשימות הבוחרים

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מפקחות על הכנת רשימת הבוחרים בהתאם להוראות חוק הבחירות. בפרט, הן מתמקדות במספר נושאים: חישוב גיל; כישורי הבוחרים ורישום הבוחרים ברשימה; אנשים ששמם אינו רשום, ששמם מוסר או ששמם נוסף לרשימת הבוחרים; פרסום ומקומות פרסום רשימת הבוחרים; ויישוב תלונות על רשימת הבוחרים.

תקופת היישום היא מ-3 בפברואר עד 15 במרץ 2026.

לפקח על הכנת ופרסום רשימת המועמדים

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מפקחות על הכנה ופרסום רשימות מועמדים בהתאם להוראות חוק הבחירות. בפרט, תוך התמקדות במספר נושאים: בנוגע למועד ההכרזה, הכנת הרשימות ופרסום רשימות מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בכל הרמות: הבטחה כי רשימת המועמדים הרשמית שתפורסם היא רשימת המועמדים המתאימים לאחר ועידת ההתייעצות השלישית שהועברה על ידי הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות; הבטחת איזון המועמדים; הבטחה כי במהלך הזמן בו מועצת הבחירות הלאומית וועדות הבחירות בכל הרמות טרם הכריזו על הרשימה הרשמית, אם מועמד עומד לדין, נעצר, עוכב בגין ביצוע פשע דתי, מאבד כשרות אזרחית, נפטר או מפר באופן חמור את חוק הבחירות, חייבת להיות בקשה מהוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם באותה רמה להסיר את שמו של אדם זה מהרשימה הרשמית; להבטיח שעד תחילת ההצבעה, כל אדם ששמו מופיע ברשימה הרשמית של המועמדים שהוכרזו, אשר עומד לדין, נעצר, עוכב בגין עבירה בוטה, מאבד כשרות אזרחית, מת או מפר חמור את חוקי הבחירות, יוסר מרשימת המועמדים; יישוב תלונות והלשנות על מועמדים וקביעת רשימת המועמדים על ידי הרשויות המוסמכות.

תקופת היישום היא מ-22 בפברואר עד 15 במרץ 2026.

בדיקה ופיקוח על תעמולת בחירות וקמפיינים

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות בודקות ומפקחות על התעמולה ומערכות הבחירות בהתאם להוראות חוק הבחירות. בפרט, תוך התמקדות במספר נושאים: אחריות סוכנויות התקשורת בהן מתקיימות מערכות בחירות; אחריות סוכנויות, ארגונים ויחידות עם מועמדים המנהלים בחירות: הבטחת עקרונות, זמן וצורה נכונים של מערכות בחירות למועמדים; אחריות המועמדים; פעולות אסורות במערכות בחירות; תעמולה של עבודת בחירות ברמה המרכזית והמקומית; הבטחת הוגנות, שוויון, דמוקרטיה ואובייקטיביות במערכות בחירות; פיקוח על מערכות בחירות באמצעות ועידות קשר עם בוחרים בהתאם להוראות חוק הבחירות; סוכנויות יושבי ראש, הרכב ומספר הבוחרים המשתתפים בוועידה; סידור וסידור מקומות לוועידות קשר עם בוחרים; הבטחת תוכן תוכנית ועידת קשר עם בוחרים; הבטחת הוגנות במספר ועידות קשר עם בוחרים בין מועמדים.

לנטר קמפיינים של בחירות באמצעות תקשורת ההמונים בנוגע לאחריותן של הסוכנויות בפרסום תוכן של קמפיינים ותוכניות פעולה של מועמדים; להבטיח הוגנות במספר הראיונות ובפרסום תוכניות פעולה בין מועמדים.

זמן יישום: עבודת תעמולת בחירות ממועד הפריסה, ארגון הבחירות ועד סוף הבחירות. עבודת קמפיין בחירות בתקופה שבין 27 בפברואר ל-14 במרץ 2026, 7:00 בבוקר.

פיקוח על הליכי ההצבעה וספירת הקולות

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מפקחות על תהליך ההצבעה; הליכי ההצבעה ביום הבחירות; וספירת הקולות בהתאם להוראות סעיפים 69 עד 76 לחוק הבחירות ומסמכי ההנחיה של מועצת הבחירות הלאומית. בפרט, תוך התמקדות במספר נושאים: כרטיסי בוחרים; סידור תחנות הקלפי, מיקומים, מרחקים בין מקום קבלת הקלפיות, תא גזירת הקלפיות וקלפיות; זמני התחלה וסיום ההצבעה; עמידה בעקרונות ההצבעה האוניברסלית, השווה, הישירה והסודית, תוך הבטחה כי אין מקרים של הצבעה בשם אחרים; הטבעת "הצביע" על ידי צוות הבחירות על כרטיסי בוחרים עבור מצביעים שהצביעו; איטום קלפיות; ספירת קולות; הבטחת תקנות לגבי עדות לספירת הקולות ותלונות על ספירת הקולות; רישום תוצאות ספירת הקולות; הבטחת ביטחון וסדר באזור הבחירות.

זמן היישום הוא בין השעות 17:00 ל-21:00 ב-15 במרץ 2026.

לבדוק ולפקח על קליטה, טיפול ויישוב תלונות, גינוי, המלצות והרהורים הקשורים לעבודת הבחירות.

לפקח על קבלה, טיפול ויישוב תלונות, גינוי, המלצות והרהורים הקשורים לארגון ותפעול מועצת הבחירות הלאומית וארגוני הבחירות המקומיים, הקשורים למועמדים מועמדים, מועמדים שהגישו מועמדות עצמית, מועמדים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 עבור מועצת הבחירות הלאומית, הוועדה הקבועה של מועצת העם, הוועדה העממית וארגוני הבחירות בכל הרמות. לבדוק את הקבלה, הטיפול והיישוב של תלונות, גינוי, המלצות והרהורים הקשורים לבחירת סגנים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 עבור הוועדה הקבועה של חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות.

תקופת היישום מיום הקמת מועצת הבחירות הארצית (25 ביוני 2025) ועד לתאריך סיום הבחירות.

צורות של בדיקה ופיקוח:

פיקוח ישיר: הוועדות הקבועות של חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מפקחות ישירות באמצעות: השתתפות בארגוני בחירות בכל הרמות; ארגון ועידות התייעצות להצגת מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בכל הרמות; ארגון ועידות בוחרים במקום העבודה ובמקום מגוריהם של המועמדים; ארגון ועידות קשר עם מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם לצורך קמפיין בחירות. באמצעות קליטת אזרחים, קבלה וטיפול בתלונות, גינוי, עצומות, הרהורים מהעם והרהורים בתקשורת ההמונית.

תיאום פיקוח ובדיקה: הוועדות הקבועות של חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות שולחות נציגים להשתתף בתיאום הפיקוח והבדיקה של עבודת הבחירות כאשר סוכנויות וארגונים מוסמכים מארגנים צוותי בדיקה ופיקוח. ארגון צוותי בדיקה ופיקוח; הוועדות הקבועות של חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מנהלות את ארגון צוותי הפיקוח והבדיקה לעבודת הבחירות באזור. תהליך יישום הפיקוח על ידי צוותים מיושם בהתאם להחלטה משותפת מס' 403; חוזר מס' 23 מיום 21 ביולי 2017 של הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם המנחה את תהליך הפיקוח ואת תהליך הביקורת החברתית של חזית המולדת של וייטנאם.

בפרט, יש לשים לב לכמה נושאים: הוצאת החלטה על הקמת צוות בדיקה ופיקוח הכולל: ראש הצוות; חברי הצוות; בחירת מיקומים לבדיקה ופיקוח. הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מקימה צוותי בדיקה ופיקוח לעבודת הבחירות ב-100% מהיישובים המקיימים בחירות חוזרות ובחירות משלימות (אם בכלל). צוות הבדיקה והפיקוח עובד עם הנושאים המפוקחים בצורה של ארגון צוות פיקוח. במקרה שלא מאורגן צוות פיקוח, הפיקוח מתבצע בצורה של מחקר וסקירת דוחות.

במהלך תהליך היישום, אם מתגלים מעשים בלתי חוקיים או הפרות, על ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות ליידע, לשקף ולהמליץ ​​באופן מיידי לרשויות המוסמכות לשם שיקול דעת, פתרון ותיקון מיידי. אין לטפל באופן שרירותי בנושאים שאינם בסמכות ותפקידה של חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות. אין להימנע מכפילויות וחפיפה במקומות שונים בפעילויות פיקוח ובדיקה בין רמות חזית המולדת של וייטנאם ועם סוכנויות וארגונים אחרים, דבר שייצור קשיים עבור יישובים ויחידות המפוקחות.

בסוף הבחירות, הוועדות הקבועות של חזית המולדת של וייטנאם - ועדות של מחוזות וערים, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגוני חברים - מסנתזות דוחות על המצב ותוצאות פעילויות הפיקוח והבדיקה של בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולצירי מועצת העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 בכל הרמות באזור ושולחות אותם לוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם (לפני 20 במרץ 2026).

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-dan-kiem-tra-giam-sat-cong-tac-bau-cu-dai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-va-dai-bieu-hdnd-cac-cap-20251204114552591.htm