גיוס, הקצאה ושימוש יעיל במשאבי הגנת הסביבה

מתוך תפיסה שהשקעה בהגנה על הסביבה היא השקעה בפיתוח בר-קיימא, פרסמה ועדת המפלגה במחוז קואנג נין את החלטה מס' 10-NQ/TU מיום 26 בספטמבר 2022 בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בניהול משאבים, הגנת הסביבה, מניעה והפחתה של אסונות טבע, תגובה לשינויי אקלים והבטחת ביטחון מים לתקופה 2022-2030. בפרט, היא מזהה את המשימה של חיזוק וגיוון המשאבים להגנת הסביבה.

מערכת ניידת להסרת אבק בלחץ גבוה באתר הפסקת האשפה של חברת הפחם הא טו. צילום: TKV

ביישום ההחלטה, קואנג נין עשתה פריצות דרך בגיוס, הקצאה ושימוש יעיל במשאבים כספיים להגנה על הסביבה. מדיניות גובשה באופן קונקרטי, עם הגבייה התקציבית המוגברת ממסים ואגרות על משאבי טבע וסביבה, תוך יישום נכון של העיקרון ש"סוכנויות, ארגונים, קהילות, משקי בית ויחידים הנהנים מהסביבה מחויבים לתרום כלכלית לפעילויות הגנת הסביבה".

בתקופה שבין 2022 ל-2024, התקציב המחוזי הכולל להגנת הסביבה ולתגובה לשינויי האקלים הוא מספר מרשים: 2,231,262 מיליארד דונג וייט של הון השקעות ציבורי ו-281,695 מיליארד דונג וייט של הון השקעות ציבורי לביצוע משימות ופרויקטים בנושא הגנת הסביבה ותגובה לשינויי האקלים. בפרט, יושמו פתרונות למשיכת משאבי השקעה שאינם תקציביים לקידום יעדים סביבתיים, בהתאם לדעות ולכיוון של המפלגה והמדינה בנוגע לשימוש במשאבים להגנת הסביבה. בתקופה שבין 2022 ל-2024, המחוז פרסם רשימות קידום השקעות; אישר את קבלתם של 6 פרויקטים בחסות ארגונים בינלאומיים, ובמיוחד משך 5 פרויקטים להשקעה בנושא הגנת הסביבה ותגובה לשינויי האקלים עם הון כולל של: 48,038.85 מיליארד דונג וייט. במקביל, קואנג נין מקדמת גם גיוס משאבים ממגזרים כלכליים לא-מדינתיים, ארגונים חברתיים וקהילות כדי להשתתף במודלים חברתיים-כלכליים המשלבים הגנת הסביבה, שימור המגוון הביולוגי ותגובה לשינויי האקלים. בתקציב המדינה המחוזי יש סעיף הוצאה נפרד לפעילויות הגנת הסביבה והוא שואף להגדיל בהדרגה את רמת ההוצאות במהלך התקופות שבין 2016 ל-2024, בהתאם ליכולות המחוז. מדי שנה, המחוז הקצה מימון לקריירה סביבתית של לא פחות מ-2% מסך הוצאות התקציב של המחוז, סכום העולה על הנורמה שנקבעה על ידי הממשלה המרכזית, העומדת על לא פחות מ-1%.

הקצאת המשאבים מתקציב המדינה מתבצעת בהתאם לעקרון של השקעות ציבוריות המובילות את ההשקעות הפרטיות. באופן ספציפי, מתוך הון ההשקעות, המחוז בחן, פיתח תוכניות, איזן וסידר הון השקעות ציבורי להגנת הסביבה, תוך מתן עדיפות סבירה למשאבי השקעה ציבוריים המתמקדים בפרויקטים לטיפול בפסולת מוצקה ביתית, ואיסוף וטיפול מרכזיים בשפכים ביתיים. רוב התקציב הציבורי מושקע בפעילויות כגון איסוף, הובלה וטיפול בפסולת ביתית, חלק קטן מושקע בשמירה על פעילות שוטפת של סוכנויות ויחידות; ופעילויות מחקר לפיתוח מנגנוני מדיניות.

הון חברתי מוקצה על ידי עסקים ומפעלי ייצור לביצוע פעילויות להגנת הסביבה בהתאם לרישיונות סביבתיים שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות ולתגובה לקמפיינים, תנועות ופעילויות להגנת הסביבה שהשיקה המחוז בסוכנויות, יחידות ואזורי פעילות.

דוגמה אופיינית לכך היא התאגיד הצפון-מזרחי (כיום קורפוס 19 של הצבא). בששת החודשים הראשונים של 2025, היחידה הוציאה 12,500 מיליון דונג וייטנאמי על הגנת הסביבה ומתכננת להוציא 29,050 מיליון דונג וייטנאמי על מניעת אסונות, הפחתת נזקים ותגובה לשינויי אקלים במהלך שנת 2025 כולה.

תחושת האחריות כלפי הסביבה באה לידי ביטוי גם על ידי קבוצת תעשיות הפחם והמינרלים הלאומית של וייטנאם באמצעות פעילויות ספציפיות: משנת 2022 ועד היום, TKV הקצתה 1,183.45 מיליארד וונד להשקעה בעבודות, פרויקטים ופעילויות להגנת הסביבה. בפרט, TKV שתלה 515 דונם של עצי שיטה, עצי ברזל, עצי לט, עצי קזוארינה..., והכפילה את שטח השתילה לשיקום הסביבה בהשוואה לתקופה 2015-2021.

במציאות, הגנת הסביבה היא תמיד משימה דחופה בתהליך יישום יעדי צמיחה לפיתוח בר-קיימא; היא דורשת כמות גדולה של מימון, במיוחד עבור מדינות מתפתחות. בעוד שתקציבים מקומיים מוגבלים, יש צורך לנצל מקורות השקעה שונים באופן חברתי לעבודה זו, ובמקביל זוהי גם אחריות והזדמנות עבור עסקים וארגונים לקדם פיתוח בר-קיימא. זרימות הון "ירוקות" הן מתקציב המדינה והן מהמגזר הפרטי יוצרות כוח מניע חזק, מקדמות פרויקטים חשובים ומשפרות את איכות חייהם של אנשים.

מַזָל דְלִי

מקור: https://baoquangninh.vn/huy-dong-phan-bo-va-su-dung-co-hieu-qua-cac-nguon-luc-bao-ve-moi-truong-3375483.html