תוכנית 02-KH/BCĐTW: פלטפורמה לשילוב GenAI ועוזרים וירטואליים ברפורמה המנהלית

בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, הצורך לחדש את אופן פעולתן של סוכנויות מנהליות הופך דחוף יותר ויותר. כמויות גדולות של מסמכים, הליכי עיבוד רב-שכבתיים ויכולות כריית נתונים מוגבלות הופכות את היעילות התפעולית ללא הולמת את צרכי הפיתוח. מגבלות אלו משפיעות ישירות על הפרודוקטיביות הפנימית ועל איכות השירות עבור אזרחים ועסקים.

מעבר מעיבוד תמלילים לניהול נתונים ובינה מלאכותית

תוכנית מס' 02-KH/BCĐTW של ועדת ההיגוי המרכזית למדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, שפורסמה בתחילת 2025, מסמנת שינוי חשוב בחשיבה של המנהל הציבורי. תוכנית זו אינה רק אוריינטציה טכנית, אלא גם מציגה גישה חדשה: מעבר מניהול אדמיניסטרטיבי מבוסס מסמכים למודל ממשל מבוסס נתונים ובינה מלאכותית.

במשך שנים רבות, פעילויות אדמיניסטרטיביות פעלו במודל מסורתי, המבוסס על עיבוד מסמכים מבוסס נייר והפצת קבצים דרך רמות אישור מרובות. גישה זו יוצרת עיכובים גדולים בעבודות העיבוד, דורשת משאבים רבים לאחסון מסמכים ובדיקות צולבות, ומגבילה את היכולת לנצל נתונים לצורך קבלת החלטות.

תוכנית 02 מציגה שינוי מהותי כאשר היא דורשת "קידום טרנספורמציה דיגיטלית מקושרת, סינכרונית, מהירה, יעילה וממוקדת נתונים". משמעות הדבר היא העברת המיקוד הניהולי מטקסט לנתונים, מעיבוד קבצים ידני לפעולה על פלטפורמה דיגיטלית. יש לתקנן, לשתף ולשלב נתונים כדי שסוכנויות יוכלו לגשת אליהם, לנצלם ולנתח אותם בזמן אמת. כאשר הנתונים הופכים לעמוד השדרה של הפעילות, המנגנון מסוגל לחזות, לנטר ולקבל החלטות על סמך ראיות במקום להסתמך על שרשראות דיווח ידניות כמו בעבר. זהו הבסיס לארגון מחדש של התהליך כולו, צמצום שלבי ביניים והגברת השקיפות.

לקדם טרנספורמציה דיגיטלית שהיא מקושרת, סינכרונית, מהירה, יעילה וממוקדת נתונים.

בפרט, הכללתם של בינה מלאכותית, ביג דאטה, עוזרים וירטואליים ורחפנים בקבוצת הטכנולוגיות המרכזיות של מסמך ברמה מרכזית בפעם הראשונה מראה שינוי משמעותי בחשיבה על תכנון מדיניות טכנולוגית. טכנולוגיות אלו אינן נחשבות רק ככלי תמיכה אלא ממוקמות כמרכיבים חיוניים של מערכת ההפעלה. בינה מלאכותית המעבדת ביג דאטה, עוזרים וירטואליים התומכים בפקידים במשימות יומיומיות ורחפנים המשמשים מעקב בשטח, כולם תורמים ליצירת מודל ממשל מבוסס טכנולוגיה מתקדמת.

המניע למודל תפעולי חדש

אם בעבר, הדיגיטציה נעצרה בעיקר בשלב של המרת מסמכי נייר לקבצים אלקטרוניים, הרי שעם GenAI ניתן לארגן מחדש את כל התהליך המנהלי לקראת אוטומציה והתאמה אישית.

במודל זה, כל קצין ועובד מדינה יכולים לקבל תמיכה מעוזר דיגיטלי הפועל בזמן אמת, ונוטל על עצמו את רוב המשימות המנהליות החוזרות ונשנות. המערכת מסוגלת לנסח באופן אוטומטי מסמכים רשמיים, דוחות והגשות על סמך נתונים ותבניות סטנדרטיות; לסכם במהירות מסמכים משפטיים בני עשרות עמודים; לחפש ולצטט מסמכים משפטיים לפי דרישה בדיוק גבוה; ובמקביל לתמוך בניהול העבודה באמצעות תזכורות לוח שנה, תעדוף ומעקב אחר התקדמות. יישום העוזרים הדיגיטליים מסייע להפחית משמעותית את זמן העיבוד הידני, לתקנן את תוכן המסמכים ולשפר את יעילות העבודה של כל אדם ושל הסוכנות כולה.

קידום טרנספורמציה דיגיטלית מסייע בהפחתת זמן העיבוד ב-70-80%.

בדיקות מראות שניתן להפחית את זמן העיבוד ב-70-80%, תוך שיפור משמעותי באיכות המסמכים ובעקביותם. ברמת המערכת, GenAI יכולה למלא את תפקיד מרכז ניתוח נתונים: קריאה, סיווג וניתוב טקסט; סינתזה וניתוח נתונים ממקורות מרובים, תמיכה במנהיגים בקבלת החלטות מהירות ומבוססות ראיות. סוכנויות ממשלתיות עוברות ממודל עיבוד פסיבי למודל תפעולי פרואקטיבי המבוסס על נתונים בזמן אמת.

נקודה מרכזית בתוכנית 02 היא להבטיח את עקרון יישום הטכנולוגיה למטרת שיפור איכות השירות, ולא החלפת אנשים. כאשר היא נתמכת על ידי כלי אוטומציה וניתוח חכם, לפקידים ולעובדי מדינה יש את התנאים להתמקד יותר בעבודה הדורשת מומחיות, יצירתיות ואינטראקציה עם האנשים.

יישום הבינה המלאכותית תורם גם להגברת השקיפות, העקביות והפחתת התלות בתהליכים ידניים. זהו צעד הכרחי לקראת השלב המתקדם של מודל הממשל הדיגיטלי של בינה מלאכותית, שבו נתונים, טכנולוגיה ואנשים פועלים יחד כדי ליצור מנגנון אדמיניסטרטיבי יעיל ויעיל.

כאשר GenAI יהפוך לכלי תמיכה פופולרי וכל עובד מדינה יצויד ב"עוזר דיגיטלי", מודל הפעולה של סוכנויות המדינה יעבור מעיבוד ידני לעיבוד מבוסס נתונים ואוטומציה חכמה. זמן עיבוד העבודה מתקצר, שגיאות מצטמצמות, סינתזה וניתוח מידע הופכים למדויקים ועקביים יותר. וחשוב מכך, איכות השירות לאנשים ולעסקים משתפרת הודות ליכולת להגיב במהירות, בשקיפות ובתגובה לראיות דיגיטליות. לכן, הטכנולוגיה לא רק משפרת את הפרודוקטיביות אלא גם מעלה את הסטנדרטים של המנהל הציבורי.

בהקשר זה, תוכנית 02-KH/BCĐTW אינה עוצרת בתפקידו של מסמך טכני, אלא הופכת לאוריינטציה אסטרטגית לתהליך של ארגון מחדש של שיטות העבודה של המנגנון המנהלי. זיהוי ברור של נתונים ובינה מלאכותית כעמודי התווך של הממשל מראה על מחויבות חזקה לחדשנות בממשל המדינה. תוכנית זו יוצרת בסיס ליישום בינה מלאכותית באופן מבוקר, ממוקד ומעשי, לקראת בניית מנגנון יעיל, הפועל על בסיס נתונים ובהתאם לסטנדרטים של ממשל דיגיטלי מודרני.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-nen-tang-dua-genai-va-tro-ly-ao-vao-cai-cach-bo-may-hanh-chinh-197251115113331852.htm