סיכום הפוליטביורו על פרויקט התאמת תוכנית האב של בירת האנוי

הגנרל לואונג צ'ונג חתם והוציא את מסקנה מס' 80-KL/TW בנוגע לתכנון בירת האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ואת הפרויקט להתאמת תוכנית האב של בירת האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065.

האנוי ראויה להיות בירתה של מדינה דינמית, חדשנית ומתפתחת. (צילום: הוי הונג/VNA)

מטעם הפוליטביורו והמזכירות הקבועה, חתם והוציא הגנרל לואונג צ'ונג את מסקנה מס' 80-KL/TW (מתאריך 24 במאי 2024) של הפוליטביורו בנושא תכנון בירת האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 ופרויקט התאמת תוכנית האב של בירת האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065. VietnamPlus מציג את הנוסח המלא של מסקנה מס' 80-KL/TW כדלקמן: בהתחשב בהגשה ובדו"ח של ועדת המפלגה בהאנוי על התוכן העיקרי של תכנון בירת האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 ופרויקט התאמת תוכנית האב של בירת האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065 וחוות דעת של סוכנויות רלוונטיות, סיכם הפוליטביורו: במהלך השנים, בירת האנוי תמיד אישררה את מעמדה כמרכז העצבים הפוליטי-מנהלי הלאומי של המדינה; מרכז מרכזי של כלכלה, תרבות, חינוך והכשרה, מדע וטכנולוגיה, אינטגרציה בינלאומית; עם היסטוריה ותרבות ארוכים עם המספר הגדול ביותר של מורשתות ושרידים במדינה, מערכת עשירה וייחודית של אתרי נוף, הממלאת תפקיד חשוב בפיתוח כלכלי וחברתי, ומבטיחה הגנה וביטחון לאומיים בדלתא של הנהר האדום ובמדינה כולה. הפוליטביורו מסכים באופן עקרוני עם נקודות המבט, המטרות, החזונות והתכנים העיקריים של התוכניות. יחד עם זאת, חשוב להדגיש את התכנים הבאים: 1. תכנון בירת האנוי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 ופרויקט התאמת תוכנית האב של בירת האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065, חייב להבטיח ירושה ופיתוח, להיות בעל חשיבה פורצת דרך וחזון אסטרטגי; לעקוב מקרוב ולממש את החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, את המדיניות, ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות; להיות מאוחד, סינכרוני, ולא לחפוף או לסתור את תוכנית האב הלאומית, התכנון האזורי והתכנון המגזרי הלאומי. תכנון הבירה צריך לכלול "חזון חדש - חשיבה גלובלית חדשה, חשיבה עירונית ופעולה בהאנוי", תוך יצירת "הזדמנויות חדשות - ערכים חדשים" בפיתוח הבירה ה"תרבותית - מתורבתת - מודרנית" הן בטווח הקצר והן בטווח הארוך.

עד שנת 2050, האנוי תהיה עיר מקושרת גלובלית עם רמת חיים ואיכות חיים גבוהים. (צילום: טואן אנה/VNA)

תמיכה בגישה לפיה "האנשים הם מרכז הפיתוח", "התרבות והאנשים הם גם המטרה וגם הבסיס, הכוח המניע והמשאב החשוב ביותר לפיתוח הבירה"; זיהוי חינוך, מדע וטכנולוגיה, חדשנות, משאבי אנוש איכותיים וכישרונות כעמודי תווך ותוכן מרכזי באסטרטגיה לבנייה ופיתוח הבירה; במקביל, התמקדות בקידום בניית מוסדות סינכרוניים וממשל מודרני ברוח החלטה מס' 15-NQ/TW של הפוליטביורו על כיוון ומשימות פיתוח הבירה האנוי עד 2030, עם חזון עד 2045. 2. המשך סקירה והגדרה ברורה של הפונקציות, המעמד והתפקיד של טאנג לונג-האנוי לאורך יותר מ-1,000 שנות היסטוריה ואת הפוטנציאלים, היתרונות והמאפיינים הייחודיים של האנוי כדי לנצל ולמקסם את פיתוח הבירה. הערכה ספציפית של המגבלות והחסרונות כדי לראות בבירור את הגורמים הבסיסיים לצווארי בקבוק וצווארי בקבוק, ובכך חשיבה חדשנית, פתרונות פורצי דרך ואסטרטגיות הקשורות למפות דרכים ליישום בעלות עדיפות. פתרונות ליישום תכנון צריכים להיות קשורים לשכלול המערכת המשפטית ויישום חוקים באופן סינכרוני, מאוחד, יעיל ויעיל עם מנגנונים ומדיניות בעלי עדיפות ויוצאי דופן לפיתוח הבירה, בשילוב עם חוק הבירה (מתוקן). לחקור, לחזות ולחשב בקפידה בעיות אוכלוסייה, בהתאם לקצב העיור והפיתוח של הבירה בכל תקופה. לחזק את הביזור, האצלת הסמכויות, מנגנוני פיילוט מתאימים ויעילים עבור הבירה, תוך התמקדות בתחומי השקעות, מימון, משיכת משאבים מחוץ לתקציב המדינה, מנגנוני שותפות ציבורית-פרטית, תכנון, קרקע, פיתוח תרבותי, ניהול פיתוח עירוני, ניהול הזמנות בנייה, תנועה, תברואה, סביבה, תגובה לשינויי אקלים, הפחתת פליטות גזי חממה, אוכלוסייה, ארגון מנגנונים, קאדרים ושכר כדי ליצור יצירתיות פרואקטיבית, להגביר את האוטונומיה, ההסתמכות העצמית, האחריות העצמית ומנגנוני בקרת כוח בביצוע משימות פיתוח חברתי-כלכלי , תוך הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ של הבירה האנוי. התמקדות בתוכניות בנייה ופיתוח עירוני בהתאם למודל של אזורים עירוניים מרכזיים, אזורים עירוניים נלווים, אזורים עירוניים... כדי ליישם ביעילות את שתי התוכניות של הבירה, תוך הצגת המשימות, התוכניות, הפרויקטים והפרויקטים העיקריים שיש לתעדף, להתמקד ולפתח, תוך קישור לתקופות זמן ומשאבי יישום, תוך אישור התפקידים והאחריות של כל הרמות, המגזרים והיישובים.

החיבור ברשת התחבורה הציבורית יוצר סביבת תנועה מתורבתת ונוחה בעלות סבירה לאנשים באזורים עירוניים. (צילום: טואן אנה/VNA)

חיזוק עבודת הפיקוח, הפיקוח וההערכה של תוצאות יישום התכנון ומשמעת התכנון; מחקר ובניית ארמון התערוכה של תכנון הבירה לפרסום התכנון, מתן מידע תכנוני, קבלת משוב, הערות ומעקב אחר יישום התכנון מהקהילה כדי לשפר את איכות הבנייה, יישום התכנון ומוצרי התיירות... 3. סידור וחלוקת מרחבי פיתוח חברתי-כלכלי בהתאם למבנה קו המרכז של מסדרונות, חגורות כלכליות וצירי פיתוח, הקשורים לגיוס וניצול יעיל של משאבים, קישוריות אזורית, קישוריות תרבותית וקישוריות מרחב דיגיטלי, מדע, טכנולוגיה וחדשנות. חיזוק קישוריות אזורית, במיוחד קישוריות תנועה ולוגיסטיקה לקידום נקודות החוזק של מערכות התחבורה המים, הכבישים, התעופה והרכבות של הבירה האנוי, תוך צמצום הדרגתי של הפער בין האנוי ליישובים באזור ובמדינה כולה. הסכמה על הצורך להוסיף פונקציות דו-שימושיות לשדות התעופה הצבאיים ג'יה לאם והואה לאק; במקביל, מחקר להקמת שדה תעופה שני. עם זאת, יש צורך ללמוד ולחשב בקפידה את ההתאמה וההשפעות על המצב החברתי-כלכלי של הבירה והיישובים הסמוכים כדי לקבוע את מיקום שדה התעופה השני, תוך הבטחת יעילות והתאמה לנוהג הפיתוח של הבירה ואזור דלתת הנהר האדום. יש לתת עדיפות ליישום מוקדם של פיתוח מערכת הרכבות העירונית; בפרט, ההצעה של קו רכבת מהיר בציר צפון-דרום העובר דרך מרכז העיר האנוי, דרך תחנת האנוי כפי שהוצע על ידי ועדת מפלגת הממשלה, מומלץ להמשיך וללמוד ולהעריך בקפידה את היתכנותה, יעילותה וכן את ההתאמה והסנכרון עם תכנון רשת הרכבות. 4. להמשיך לבחון אפשרויות תכנון לקידום יתרונות פוטנציאליים וספציפיים, תוך התייחסות לכלכלה ולפיתוח המרחב העירוני ככוח מניע עיקרי, תוך שיפור איכות חייהם של האנשים. קישור הסידור והפיזור של פעילויות כלכליות, תרבותיות, חברתיות וסביבתיות עם המרחב העירוני, בשילוב עם תעשיות ותחומים בעלי חוזקות ובעלי מגמות פיתוח טובות כגון מסחר אלקטרוני, קמעונאות דרך מערכות סופרמרקטים, חנויות נוחות, תיירות, שירותי חינוך והכשרה, שירותי בריאות איכותיים, שירותים פיננסיים, בנקאות, ביטוח, שירותי תרבות, בידור ושירותים עירוניים איכותיים. בפרט, באזור העיר הפנימית ההיסטורי, יש להקדיש תשומת לב לשיפוץ וליישון עירוניים המבוססים על עקרון השילוב ההדוק של שימור ופיתוח, מקסום ערך הקרקע, ערך השרידים התרבותיים וההיסטוריים (עם שיפור הטכנולוגיה הדיגיטלית), מטה ישנים, רבעים ישנים, ויצירות אדריכליות צרפתיות שנותרו מאחור כדי לפתח חזק את פעילויות התיירות, השירותים והמסחר; המשך הגדלת שטחי העסקים המסחריים והשירותיים על ידי ניצול סינכרוני ויעיל של מרחבים עיליים, קרקעיים ותת-קרקעיים.

גשר נאט טאן, שחוצה את נהר האדום, הוא גשר רציף בעל חמישה מגדלים בצורת יהלום ושישה קצוות, המסמלים את חמשת שערי הבירה. (צילום: הוי הונג/VNA)

לחקור ולפתח מודלים כלכליים ליליים ספציפיים לכל אזור, לבנות את האנוי ליעד בטוח, תוסס, אטרקטיבי וייחודי עם מותג כלכלי לילי, העונה על צרכי האנשים והתיירים, עם תחרותיות גבוהה יותר מאשר יעדים מקומיים ובינלאומיים אחרים. לשים לב יותר לניצול היתרונות של נהרות ואגמים של האנוי, במיוחד הפוטנציאל של האגם המערבי, הנהר האדום, נהר דואונג ונהר טו ליץ'. לזהות אזורי פיתוח עתודות לדורות הבאים. 5. לארגן ולהקצות שטחים באופן סביר כדי להתמקד בפיתוח תעשיית התרבות, תעשיית הבידור והתיירות כדי להפוך למגזר כלכלי מרכזי. לתת עדיפות לשימור, ניצול וקידום יעיל של מספר מרחבים תרבותיים המשרתים את פיתוח התעשייה התרבותית כגון מרחב המצודה הקיסרית טאנג לונג המחברת את בה דין; מרחב העיר העתיקה המחברת את גשר לונג ביין; מרחב קומפלקס השרידים קו לואה; מרחב הכפר העתיק דואונג לאם; מרחב של כמה כפרי מלאכה מסורתיים. בניית מספר יצירות תרבות חדשות, ייחודיות ומודרניות המסמלות את התקופה החדשה של הבירה. בפרט, יש להתמקד בלימוד תוכנית הפיתוח של ציר הנהר האדום כדי שנהר האדום יוכל באמת להיות מרכז הפיתוח של הבירה עם חלוקה הרמונית של מרחבים אקולוגיים, מרחבים תרבותיים והיסטוריים, מרחבים ירוקים ומרחבים עירוניים מודרניים משני צידי הנהר האדום, ולתרום ליצירת פנים חדשות לבירה התרבותית, המתורבתת והמודרנית, במטרה שמרחב הפיתוח של הנהר האדום יהיה "סמל הפיתוח החדש" של הבירה. בנוסף, יש צורך ללמוד, להשלים את התכנון ולהחליט על תכנון אוריינטציה כדי להשתמש ביעילות בקרן הקרקע משני צידי הנהר האדום ונהר דואונג לפיתוח חברתי-כלכלי, במיוחד לתיירות ופיתוח שירותים. 6. זיהוי סוגיות הגנת הסביבה, טיפול בזיהום סביבתי בנהרות, אגמים, אוויר..., תכנון אזורי טיפול בפסולת ומוצקה על מנת להבטיח יישום מדעי , בטוח ויעיל הוא דרישה דחופה שיש להתמקד בה ולתעדף אותה. קידום פריצות דרך בתחום התשתיות, תוך מתן עדיפות לתכנון ובניית תשתיות תנועה ומערכות תשתית עירוניות, תוך שאיפה להשלמת בנייתם ​​של 14 קווי רכבת עירוניים וכבישי חגורה, צמתים ומערכות גשרים על פני נהר האדום לפני 2035 על מנת להרחיב את מרחבי הפיתוח, לשפר את הקישוריות ולהפחית עומסי תנועה; תוך מתן תשומת לב למערכות תחבורה אזוריות ובינלאומיות, כולל מסילות ברזל, נתיבי מים, כבישים ותעופה.

לרכבת העירונית קאט לין-הא דונג יש אורך מסלול עילי של 13.5 ק"מ. (צילום: Thanh Dat/VNA)

לפתח מערכת תחבורה ציבורית משולבת בין אופניים, אוטובוסים ורכבות עירוניות, יחד עם מפת דרכים, מנגנונים ומדיניות פורצת דרך לשינוי תחבורה ירוקה. במקביל, לפתור באופן יסודי את בעיית המים הנקיים, טיפול בשפכים, ולטפל באופן יסודי בבעיית ההצפות. לגבש מפת דרכים, מנגנונים ומדיניות להעתקה יעילה של מתקני ייצור ורפואה שאינם תואמים את התכנון; להעביר אוניברסיטאות, מטה סוכנויות ומטה של ​​מפעלים גדולים אל מחוץ למרכז העיר; לגבש תוכנית להרחבת שטחי פיתוח מצפון לנהר האדום; במקביל, לשפץ ולבנות מחדש אזורים עירוניים כדי לשפר את איכותם, תנאי המחיה ובטיחותם של האנשים. להמיר את תפקידי המטה של ​​מספר משרדים, סניפים ומפעלים גדולים כדי לתעדף את בניית המוזיאונים, ובמיוחד מוזיאון המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם במרכז הפוליטי בה דין; מרחבים תרבותיים ויצירתיים, מרחבים ציבוריים, פארקים ירוקים... בניית מודל מחוז ירוק ואקולוגי למודל טיפוסי לכל המדינה; הגדלת מסדרונות ירוקים, טריזים ירוקים, שטיחים ירוקים כדי להגדיל את שטחי הקרקע הירוקים, לא רק באזורים פרבריים אלא גם במרכז העיר, במיוחד ירוק באזור ההיסטורי של מרכז העיר. פיתוח תשתית דיגיטלית, יצירת בסיס לפיתוח כלכלה דיגיטלית, חברה דיגיטלית, אזרחים דיגיטליים, תוך התייחסות לכך כהנחת יסוד חשובה עבור האנוי לפריצת דרך בתקופה הקרובה. 7. המשך סקירה ופיתוח פתרונות לארגון יישום התכנון, במיוחד פתרונות לניצול, גיוס ושימוש יעיל במשאבי פיתוח כגון הרחבת שטחי פיתוח באמצעות בניית כביש טבעת 4, כביש טבעת 5 וצירי פיתוח לניצול יעיל של כספי קרקע; ניצול יעיל יותר של שטחים עיליים ושטחים תת-קרקעיים; קידום טרנספורמציה דיגיטלית, דיגיטציה של תכנון, בניית מאגרי מידע גדולים, יצירת משאבים דיגיטליים. הדגשה ברורה יותר של המשימות והפתרונות לפיתוח הרמוני של אזורים עירוניים וכפריים לשיפור מתמיד של איכות החיים של אנשים באזורים עירוניים וכפריים כאחד. ירושה של אוריינטציית תכנון פיתוח עירוני לפי מודל אשכול עירוני עם אזורים עירוניים מרכזיים וערים בבירה, ערי לוויין וערים אקולוגיות; פיתוח אזורים עירוניים לפי מודל TOD, ירוק, חכם, מודרני, ייחודי, יצירת תנופת פיתוח, השפעות גלישה, חיבור האזור העירוני הצפוני לכלל המדינה. בניית מודל עירוני טיפוסי בבירה עם תנאים ספציפיים של מודל ממשל, מוסדות שיהפכו לכוח מניע חדש לפיתוח; לשפץ, לייפות ולבנות מחדש את אזור העיר הפנימית בכיוון ירוק, מתורבת ומודרני. לבנות אזורים כפריים עם קריטריונים המתקרבים לקריטריונים עירוניים; לבנות כפרי אומנים למרחבים תרבותיים המשרתים את פיתוח התיירות האקולוגית, תיירות כפרי אומנים; לפתח מודלים של תיירות כפרית ותיירות חקלאית. 8. יישום - למנות את הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של האנוי לתאם עם ועדת המפלגה הממשלתית וועדת המפלגה של האסיפה הלאומית כדי לכוון את הקליטה המרבית של חוות דעת מהפוליטביורו ומהסוכנויות הרלוונטיות, להשלים במהירות את תיקי התכנון, להגישם לרשויות המוסמכות לצורך דיון, הערות ואישור בהתאם לתקנות. - למנות את ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית וועדת המפלגה הממשלתית, בהתבסס על מסקנה זו, להוביל את ארגון ההשלמה, לבצע את ההערות ולהגיש לאישור התכנון על מנת להבטיח התקדמות, איכות ויעילות. - ועדות מפלגה, ועדות מפלגה, משלחות מפלגה, וועדות מפלגה ישירות תחת הוועד המרכזי; ועדות מפלגתיות פרובינציאליות ועירוניות ברחבי הארץ, במיוחד באזור הבירה, דלתת הנהר האדום והאזור הכלכלי המרכזי הצפוני, יתאמו באופן פעיל עם ועדת המפלגה של האנוי כדי לבסס ולארגן את יישום הסיכום בצורה תקינה, תוך הבטחת התאמתה למצב, לדרישות ולמשימות הפוליטיות של כל יישוב, של האזור כולו ושל המדינה כולה. בתהליך יישום המשימות, אם ישנם קשיים או בעיות מעבר לסמכותן, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של האנוי, משלחות המפלגה, הוועדות המבצעות של המפלגה וועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי ידווחו לפוליטביורו לצורך דיון והחלטה.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp